第二節 土地分類
本節的主要內容]。
一、土地利用基本型別
二、主要土地型別特徵
三、中國主要土地型別利用情況
內容**:土地利用現狀分類(GBT 21010-2017)。
土地利用的基本型別
《綱要》有17個類別,《土地利用狀況分類》(GBT 21010-2017)有11個類別,《土地管理法》有3個類別。
1)用於農業、畜牧業和林業生產。
1)耕地 (2)園地 (3)林地 (4)草地 (5)濕地 (6)農業設施建設用地。
2)住宅用地:(7)住宅用地。
3)商業經營:(8)商業服務用地。
4)工業生產用地:(9)工礦用地(10)倉儲用地。
5)公共服務:(11)公共行政和公共服務用地(12)公共設施用地。
6)運輸:(13)運輸用地。
7)特殊用地:(14)綠地和開放空間用地(15)特殊用地(16)空白用地(17)用地面積。
我國主要土地型別特徵+主要土地型別用途
1 農業用地的特徵和用途。
其特點是農、園、林、草:一是開發簡單,一般只有一些必要的、基本的設施,如農田最基本的設施就是渡槽;
二是依靠天然土壤資源,無論是農業、林業,還是畜牧業,都依靠土壤資源進行生產;第三,與城市相比,分布比較偏僻,當然城市周圍也有一些優質的農田、林地和草地。
利用方式:1)農牧林生產用地是最基本、最原始的土地利用方式。
2)農業、畜牧業和林業生產取決於土地的自然生產力。它與土壤、氣候、水資源和其他相關的自然條件有關。 農業基礎設施,如水利設施、交通條件、儲藏加工場地等,是衡量農用地質量的重要指標。
3)區位條件影響農產品的運輸成本和生產成本。
人們會根據距離的不同做出不同型別的農業生產安排,例如:在靠近城市的地區種植經濟作物,在遠離城市的地區種植一般作物;根據與城市的距離,還將有不同程度的農業生產投資計畫,例如,對靠近城市地區的投資會更大,因為獲得的產量更高。 區位理論中的“杜能圈”反映了這一規律。
4)由於農牧林生產率低於其他行業,其收益也低於其他行業。產量是衡量農牧林用地價值的重要因素。
2 住宅用地的特點和用途。
特點:開發量大。 分布廣泛,主要集中在城市地區,也具有一定的盈利能力和活躍的市場。
利用率:1)位置是衡量住宅用地質量的最重要因素。
2)配套設施重要,環境也重要。
3)住宅用地主要用於自住,但也用於出租,其價值主要用於提供居住空間。(4)一般而言,住宅用地的價值高於農業生產用地的價值。
3.工礦用地和倉儲用地的特點及利用。
特點:(1)早期工業用地:主要集中在城市,為一些手工業作坊,多與商住用地混合。
2)隨著工業化的發展,其土地利用規模越來越大,城市土地成本逐漸上公升,並慢慢向城市外圍轉移。
3)對新建工業用地的區位、環境、配套設施的要求越來越高。例如,工業用地一般首選位於主幹道或主幹道旁邊,不僅交通方便,而且起到免費宣傳和廣告的作用工業用地的形狀一般比較規則,主要是為了便於布局;工業用地一般相對平坦;
4)工業用地的價值是通過工業產品的銷售來實現的,因此一般高於農業用地**,但工業用地的流動和利用在很大程度上受工業生產性質的限制,如果工業生產不景氣或暫停,其價值將受到很大影響。
用途:1)一般加工製造業用地,如生物、製造、電子、機械、食品加工、印刷廠等。
2)發電廠、煉油廠和各種化工廠等用地。
3)油田、煤礦、各類礦用地等採礦業。
4.商業服務用地的特徵和用途。
特點:(1)商業用地對區位和面積大小非常敏感。 區位直接影響土地使用者的經濟效益,商品用地因區位和利用潛力而存在價值差異。 一般來說,高檔商業用地位於城市中心或住宅區。
2)在大城市中,商業用地比較分散,一般點數較多,位於某一區域的中心。
3)商業用地的交通條件非常好,往往靠近一些重要的交通設施,如火車站、汽車站、碼頭等。 在大城市,一些商業用地也位於大型住宅區附近,小型商業用地往往位於住宅社群。
4)此外,大多數商業用地都是臨街的,聚集在街道兩側。
利用率:商業用地的最終收入主要是企業的營業收入。 三種:
一是土地權利人出租並直接收取地租,商業服務設施由他人建設經營;二是土地權利人自行開發建設商業服務設施,向他人提供商業服務,通過收租取得地租三是土地權利人自行開發、建設商業服務設施,自行管理,通過經營利潤獲取地租。
1)零售商業用地,主要包括單體商場、具有其他功能的商場型場所,如餐飲服務餐廳、酒吧、茶館、咖啡店、美容美髮、洗衣店、照相館、維修店、食品店、服裝加工店、花店、小書店、網咖等。
2)酒店用地,包括星級酒店、普通酒店、招待所等。
5.交通用地的特徵和用途。
特點:(1)運輸主要取決於土地的承載作用,因此用於運輸的土地對地基有較高的要求。
2)大部分交通用地免費用作公共基礎設施用地,但由於建設投資成本高,部分土地可轉讓給收費公路等非主導機構。
3)交通用地主要呈線性排列,在城市中形成網路。
利用:一是線路用地,如鐵路、公路、農村道路等;
另一類是交通配套站用地,如車站、碼頭、碼頭、停車場、加油站、維修服務站等。
此外,用於運輸煤炭、石油、天然氣等管道及其附屬設施的地上部分土地也屬於運輸用地。
除上述主要用途外,土地也是水利建設、環境建設和休閒旅遊的主要利用方向,佔比較大。
6.公共管理和公共服務用地的特徵和用途。
特點:1)在城市土地利用體系中,很大一部分土地用於公共服務設施建設。
2)用於公共服務的土地一般歸**所有,也有出租或委託非**機構經營管理的。
3)用於公共服務的土地對城市來說是必不可少的,儘管它不直接產生效益。
用途:公共服務用地包括公共建築用地和公共設施用地,具體如下:
(一)公共建築用地包括事業單位及相關事業單位、醫院、學校、博物館、圖書館、郵電、軍事用地等。
2)公共設施用地包括交通、消防、給排水、汙染、熱力、燃氣管道等各種基礎設施用地。
(三)為社會提供慈善福利服務、體育訓練、公園廣場等設施。