為進一步加強和規範工貿企業密閉空間作業安全管理,防範和遏制密閉空間作業事故,應急管理部近日發布《工貿企業密閉空間作業安全規定》(以下簡稱《規定》)。 12月12日,應急管理部召開專題新聞發布會,解讀《條例》。
應急管理部安全執法和工貿監管局局長楊志志表示,應急管理部在梳理分析工貿企業有限空間作業典型事故的基礎上,組織修訂了2024年頒布實施的《工貿企業有限空間作業安全管理與監管暫行規定》。科學總結近年來的實踐經驗。《規定》將於2024年1月1日起施行。
楊志志介紹,應急管理部對近10年的事故情況進行了統計分析,發現工貿企業在有限的空間執行中存在一些共性問題和薄弱環節
一是事故發生的行業相對集中。 在工貿行業、蔬菜醃製、皮革、毛皮、羽(絨)加工、造紙、印染、食品加工等行業和企業中,存在典型的酸洗池、紙漿池、汙水處理池等有限的空間,其中有機物在厭氧狀態下易分解硫化氫等有毒有害氣體, 造成急性中毒和缺氧性窒息事故。
二是部分企業的安全防範意識很弱。 一些企業領導和員工不知道單位有限的空間存在哪些危險因素,“不知道如何防範中毒、窒息事故的風險”。
三是部分企業員工安全技能不足。 有的裝備有防護裝備但操作人員不會穿戴,有的裝有氣體探測器卻不知道如何正確使用,有的採取應急演練的形式,不清楚救援程式,不知道在緊急情況下如何應對突發事件。 上述問題和薄弱環節是《規定》應突出和解決的缺點和弱點。
《規定》的修訂主要考慮了安全生產法的貫徹實施,進一步加強依法治理。 二是吸取事故教訓,進一步突出關鍵環節管理。 三是總結專家指導服務成果,進一步鞏固好經驗做法。 楊志志提到,對於空間有限的事故企業來說,安全管理只是形式上的,“無知無畏”的違規作業和“勇往直前”的盲目救援等突出問題。 2024年以來,應急管理部組織開展密閉空間作業專家指導服務,探索推進物理隔離、掛牌停工等措施,取得了良好效果,也被固化為《條例》的總體要求。
文 記者 劉克巨集.
* |羊城晚報 羊城派 責任編輯 |李格麗校對趙丹丹。