近日，《資料資產評估指導意見》和《企業資料資源會計處理暫行規定》引發了關於資料資產納入資產負債表的討論，由此帶來的機遇和挑戰值得關注。
資料被譽為“新時代的石油”，已成為與土地、勞動力、資本、技術並駕齊驅的重要生產要素，資料資產化的相關工作正在加速推進。 10月1日，中國資產評估協會制定的《資料資產評估指導意見》正式施行。 《指導意見》有效解決了過去一段時間行業面臨的資料資產定價方式不一致的問題。
1、定價公允性難以保證、交易資訊不對稱等問題，為資料資產下一步進入資產負債表奠定了重要基礎。 此外，財政部制定的《企業資料資源會計處理暫行規定》將於2024年1月1日起施行。
明確資料價值評估機制
專家和業內人士認為，兩份政策檔案的出台實施，將極大推動資料資產化程序，激發資料要素企業創新活力，推動我國資料要素市場高質量發展。 浪潮卓數大資料董事長張帆認為，《指導意見》推動建立資料資產價值評估機制，構建資料資產定價指標體系，進一步明確資料價值評估規範。 中電數字創新研究院院長喬勤旺表示，《指導意見》對加快形成資料資產價值共識、探索各界資料資產化創新路徑發揮了積極作用。
企業資產有望增加
國家發改委**監測中心副主任王建東表示，“十四五”期間結束，我國資料要素流通市場規模將達到萬億元，是一片巨大的藍海。 開啟這片藍海的“金鑰匙”是建立資料登記確認、評估、資產入錶的閉環政策。 上海資料交易所總經理助理劉曉宇認為，“資料資產在表中表現為全國新的萬億級資產規模。 如果在巨集觀層面達到萬億級，那麼在微觀層面如何對國有企業、上市企業、中小企業進行統計核算，還有巨大的想象空間。
各地積極創新實踐，推動政策落實
在一系列政策的指引下，各地致力於推進相關工作的落實，為資產納入資產負債表做好相應準備。
在資料產權確權方面，山東、浙江等地出台了資料資產登記和資料智財權登記制度，山東等地建立了資料資產登記平台，北京、深圳等地建立了資料資產智財權登記平台，初步解決了資料資產權屬不清的問題。
多家資料交易所開展了多維度創新實踐，上海資料交易所發布了《資料要素市場繁榮計畫》，啟動了開展專項激勵資金促進資料要素流通的計畫。 威騰電子交易中心推出數字資產（消費點）平台，整合衣、食、住、行、娛樂、購物、出行等企業消費點資源，打通零售終端消費點兌換路徑，實現個人和企業消費點跨平台、跨行業、跨地域的自由兌換。
2024年7月11日，人民網、人民資料面向資料要素市場打造的《資料資源權屬證書》《資料處理及使用權證書》《資料產品運營權證書》（三證）在全國範圍內正式頒發。 “三證”是基於人民鏈BaaS服務平台（22024年全國首個資料權利確權平台上線後，人民資料按照國家相關政策法規和《資料20條》相關要求，結合多年大資料服務實踐經驗，通過“三證”打造全國資料交易服務平台，解決各級黨政機關之間缺乏統一標準的問題， 各級大資料交易所之間存在“資料孤島”現象，資料要素市場中資料持有、使用和運營權不明確。
資料資產的入局帶來了巨大的想象空間，相關工作也面臨挑戰。 由於資料的價值受時間、物件、組合等多種因素影響，可能導致市場資料**大幅波動，增加參與者的風險。 專家建議，在試點的同時，要對各種現象進行跟蹤研究，形成寬鬆嚴密、科學嚴謹的法律法規和有利於實體經濟發展的健康商業模式。