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全年的四次經濟會議一般安排在4月、7月、10月和12月召開，其中7月和12月比較重要，其中12月的政治局會議更重要，因為它是對當年經濟工作的總結，是確立發展基調， 勾勒政策框架，為明年的經濟工作凝聚發展共識。特別是今年10月的政治局會議，並沒有具體談及經濟問題，因此“期待已久”的12月8日經濟局會議更令人擔憂。
今年的會議比較簡潔，但也有一些新的表述，我們可以從新聞稿中探究明年經濟發展的方向。
一、認識穩增長的基本方向，首先梳理一下近三年政治局會議的有關表述。
所以從去年的穩到今年的穩，很明顯政策基調更加積極。 換言之，在為經濟社會發展創造穩定環境的前提下，明年還要進一步爭取更好的經濟發展成果。 那麼，這種“推進”會有多強，會不會是另一場大灌？
我們看到，草案說積極的財政政策要“適度”、強化，這一表述明確了擴張性政策要“適度”和“精準”，不能重蹈過去產能過剩、盲槓桿的覆轍，提高質量和效益對經濟發展更為重要。
考慮到今年四季度國債規模萬億、新地方債額度提前獲批以及專項再融資債券三支箭，顯然當前財政政策已經開始擴容，因此明年巨集觀調控力度仍應具有一定的延續性。
因此，我們預計明年專項債規模應不低於3只8萬億，大概是3約8-4萬億。 如果明年經濟下行壓力加劇，3%的赤字率和政策性銀行也有可能適度上調和加強。 今年以來，受債務等因素影響，基礎設施發展受到一定影響，因此明年在“提質增效”的前提下，基建仍將成為政策強化的重要驅動力。
基於此，我們可以預期明年5%的經濟增長目標將持續，我們看前幾年增長目標的調整，基本不超過05%，所以從提振信心和引導預期的角度來看，明年的增長目標是45%-5%的範圍是高概率事件。
要實現這一目標，顯然不會有壓力，對於明年的三大專案，如保障性住房、城中村改造等重點領域如何推進，我們可以重點放在後續的經濟工作會議上。
二、建立與破壞、消費與投資的辯證關係
那麼如何理解“先站後破”，畢竟我們的語言習更傾向於使用“大破大站”、“不破不站”等類似表達方式，那麼“不斷不站”偏向於“破”，“先站後破”偏向於“站”，其實， 提到“先站後斷”並不是第一次提到：之前有過三種類似的表達方式：
從相似表述來看，最初的“先建立後打破”是在一些地方為了實現雙碳目標而過度盲目減碳的背景下提出的，比如一些省份為了控制碳排放而實行限電現象。
所以現在的“先建立後打破”當然更具方向性，但它與以往的基本含義和邏輯是一致的，即不要把新舊概念簡單化、二元對立的理解，而是要正確把握兩者的辯證關係，堅持“發展是硬道理”的思想， 借鑑“摸石過河”的成功經驗，在穩健增長的基礎上穩步前進。
毫無疑問，新經濟、新基建、新能源是未來經濟高質量發展的動力，是提公升國際競爭力的重要方向，但既然是新生事物，發展不可能一蹴而就。
至於老動能，比如一些傳統產業，也與就業、內需等有關，所以我們還是避免運動和突然剎車。
與此相關的是本次會議提出的“形成消費與投資相互促進的良性迴圈”的新表述，也強調了消費與投資的互補相輔相成的關係。
此前對基建和房地產的過度投資暴露出一定風險，但這並不意味著投資和消費是對立的，因為有效的投資還是能帶來需求的增長，所以要加強兩者發展的平衡，避免產能過剩的問題，而三大專案的建設就是這一理念的具體體現。
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