原標題：堅守國際**鏈的公共品屬性。
本月初，首屆中國國際鏈條促進博覽會在北京圓滿落幕，這是全球首個以首鏈為主題的全國性展會，是中國為維護全球多邊經貿體制而打造的又一國際公共產品，彰顯了中國致力於推動全球產業鏈負責任大國穩定順暢形象的決心。
當前，世界、時代、歷史的變遷正在以前所未有的方式展開。 全球產業體系和產業鏈呈現多元化布局、區域合作、綠色轉型、數位化加速化的趨勢。 與此同時，單邊主義和保護主義抬頭，經濟全球化面臨逆風。 產業鏈的韌性和安全性已成為當今大國博弈的戰略焦點。 以同志為核心，我們胸懷長遠，胸懷天下，從戰略高度強調，中國堅定維護產業鏈公共產品屬性，是中國推動全球產業鏈穩定暢通的規劃。
2024年4月，總書記提出，疫情防控讓我們認識到，要維護產業鏈和第一鏈的全球公共產品屬性，堅決反對產業鏈和第一鏈的政治化和普及化。 2024年9月，總書記再次強調，中國將堅定不移維護產業鏈公共產品屬性，確保自身產業鏈安全穩定，以實際行動深化產業鏈國際合作，讓發展成果更好造福各國人民。
中國在產業鏈中維護公共產品屬性的堅定立場，無疑是對當前產業鏈大國競爭的最有力回應。 這一立場從公共產品屬性的高度深刻把握了全球產業鏈發展演進的內在規律，同時跳出產業鏈競爭的零和博弈思維，堅定倡導產業鏈國際合作。
要深刻領會產業鏈第一鏈條公共物品屬性的核心內涵。 一方面，中國“世界工廠”的地位自改革開放以來逐步形成，作為全球產業鏈體系的關鍵節點和組成部分，堅持提公升自身產業鏈的韌性和安全水平，持續為世界提供質優價廉的商品。 必須承認，中國是世界上唯一乙個擁有聯合國產業分類所列所有產業類別的國家，擁有完整的產業體系和較強的第一鏈韌性。 2024年，中國製造業增加值佔全球總量的近三分之一，製造業規模連續13年位居世界第一，全球製造業中心地位持續穩固。 同時，中國是140多個國家和地區的主要合作夥伴，貨物總量位居世界第一，貨物出口國際市場份額接近15%。 因此，中國龐大而極具韌性的產業體系和連鎖網路已成為服務全球跨國公司來華投資、穩步發展的重要公共產品。 另一方面，在國際發展援助領域，產業鏈的公共產品屬性是國際發展援助體系存在和發展的基礎。 疫情防控期間，中國積極加入COVAX，開展了史上規模最大的疫苗等醫療物資，積極推動構建全球衛生健康共同體。 截至2024年5月，中國已向153個國家和15個國際組織提供防護服46億件、檢測試劑盒180億個、口罩4300多億個、新冠疫苗22億劑等抗疫物資。 這些都離不開中國強大的產業組織能力和鏈條韌性。 因此，堅定維護產業鏈公共產品屬性，不僅為我國國際發展援助提供根本支撐，也為全球發展倡議和聯合國2024年可持續發展議程的落地提供了一條現實路徑。 充分彰顯了中國負責任大國形象，進一步豐富了人類命運共同體的理論內涵。
堅守產業鏈公共產品屬性，意義重大。 中國在產業鏈上維護公共產品屬性的堅定立場，在一定程度上駁斥了“金德爾伯格陷阱”論造成的誤解和汙名化指責，即認為中國崛起後的趨勢可能不是“顯強”而是“示弱”，即不願意承擔美國不負責任的重要國際公共產品的供給。 從而使世界陷入領導層空缺和國際經濟和政治秩序混亂的危險。它向世界表明，中國願意也有能力積極向世界提供更多高質量的國際公共產品。 可以說，這也是從中國式現代化的角度正確回答中國、世界、人民、時代的問題，是符合中國客觀規律的科學認識。 對於化解大國競爭中的零和博弈思維，推動建立更加公正合理的國際政治經濟秩序，也具有積極的理論探索意義。 同時，堅定維護產業鏈公共產品屬性，對於向世界展示中國踐行真正的多邊主義，推動全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議落地，推動構建人類命運共同體，也具有重要的現實意義。
堅定維護產業鏈公共產品屬性，穩步推進制度開放。 面對國內外環境深刻複雜的變化，制度開放已成為我國高水平對外開放的核心任務，也是我國在產業鏈中堅定維護公共產品屬性的必然要求。 因為只有不斷推進制度開放，才能持續構建全球高標準自由區網路，更好地促進產業鏈的穩定暢通，從而為維護產業鏈的公共產品屬性奠定堅實的制度基礎。 因此，有必要以中國加入《區域全面經濟夥伴關係協定》，在西部建設陸海新走廊，積極申請《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》和《數字經濟夥伴關係協定》等國際高標準自由貿易協定為契機，深化與亞太國家和地區的產業鏈合作， 並幫助公升級商品和數字的發展與合作。
堅定維護產業鏈公共產品屬性，積極推進開放型世界經濟建設。 一方面，推進開放型世界經濟建設，要求各國著力加強產業鏈合作，維護自由開放投資，支撐和加強以世界組織為核心的多邊體系，為共同維護產業鏈公共產品屬性創造良好的國際環境。 另一方面，堅定維護產業鏈公共產品屬性，有助於凝聚全球發展合作共識，堅定全球產業鏈合作信心。 這將進一步匯聚，形成構建開放型世界經濟的強大動力，推動世界經濟向健康、穩定、可持續的方向發展。
總之，堅定維護產業鏈公共產品屬性，既是我國加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的戰略選擇，也是我國推進高水平對外開放、推進開放型世界經濟建設的必然要求。
作者：任曉剛、孟磊，北京新時代中國特色社會主義研究中心研究員，海關總署研究中心助理研究員
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