“高蹺建築”是一種具有土家族文化特色的建築形式，大家往往將其視為特色景觀。 但是，當這樣的結構出現在住宅樓的外面，居民的頭頂上時，它們並不美觀，甚至存在安全隱患。
2024年，徐匯區拆遷違章辦公室圍繞“建設新徐匯，奮勇征程”的目標任務，結合“三舊”改“三新”房屋綜合修繕工程，加大社群違章建築（“高蹺樓”）整治力度。 截至目前，徐匯區已拆除違法“高蹺樓”207棟，占地面積864棟5平方公尺。
“高蹺建築”有其自身的危險
所謂“高蹺建築”違章建築，是指主體懸空，僅由牆上的簡單鋼架支撐，供居住或儲藏的建築物（構築物）。 區拆遷辦相關工作人員表示，這是居住在二樓以上的居民搭建的一種擴建空間，由於底部沒有支撐，存在結構不穩定、材料不合格、施工質量差、火災隱患、超載等安全隱患，是城市治理的一大難題。
過去，“高蹺樓”是非法建造的。
回想起今年拆除的各種危險“高蹺樓”，區拆遷辦公室工作人員對草溪村草北社群居民搭建的鴿棚印象深刻。 這個藍色的鐵皮棚就建在四樓的走廊牆上，只用幾個三腳架支撐著，掛在牆外，看著極其危險。 此外，為了改善空間狹小的住房困難，利用走廊擴建的“高蹺樓”情況在楓林新村等老社群屢見不鮮。 記者了解到，居民一旦在生活中發現這些情況，可以向居委會和物業報告，當地城管中隊很快就會趕到現場制止，也可以向12345市民服務**等舉報。
層層疊疊，徐匯在行動
2024年10月，區拆遷違章辦在各街道、各鎮對“三舊”改“三新”小區拆遷建設情況進行檢查時，發現部分小區建設進度緩慢，腳手架不合理。 經調查發現，正是社群長期存存的“高蹺樓”成為大修工程的障礙。 這些違章施工不僅導致施工無法正常、按時進行，而且對小區的最終改造效果也產生了很大影響。
為保障小區居民生命安全，推動“三舊”向“三新”邁進，區拆遷違章辦牽頭開展了“高蹺樓”重點改造工作。 各街道鎮積極響應，開展轄區內居民小區“高蹺樓”違建排水工作。 從立案偵查、走訪宣傳、拆除保障措施三個環節入手，各相關職能部門和居委會、社群民警幹部緊密協作，消除安全隱患。
值得一提的是，徐匯區拆遷拆遷辦公室在推進工作過程中發現，小區拆遷拆遷辦公室對小區違章建築的治理缺絕了，老舊小區物業管理不力，往往是違章拆遷未被制止的根本原因。 因此，積極引導物業企業加強社群管理，提高物業服務水平。
一戶一謀，多角度探索突破點
實踐證明，通過執法拆遷來整治違章建築是不得已而為之，也是效率最低的手段。 在拆遷過程中，區拆遷辦公室和各街道、各鎮拆遷違章建築一線工作人員秉持“童心”的工作理念，以解決居民的實際問題為目標，採取一戶一計畫的方法，熟練研判案件， 從根源上化解矛盾，在拆除“高蹺樓”的同時改善居民生活。
楓林街道成功清理了楓林新村違章建“高蹺樓”，分享成功經驗，推進了社群違章建建整治工作凌雲街道對轄區內居住小區違法建“高蹺樓”行為開展集中清整行動;虹梅街道成立專案組，開展高強度拉點，安全完成拆除工作龍華街用新的櫥櫃和防盜籠取代了原來的“高蹺樓”儲物櫃，並盡可能保留了原有物品的位置......每個小區、每個鎮在拆遷工作中都形成了自己的特色，拆遷工作走進了居民的心中。
這是整改行動，也是人民的工程
社群治理不能僅由建設和大修專案來管理。 通過各部門的聯動，徐匯還把“美麗家園”、“成套改造”、“消防安全”、“安裝電梯”、“架空線入地”、“雨汙混管改造”等需要進入社群的專案，納入了“三舊”到“三新”工作，統一建設改造， 並整體安排方案，避免出現“九龍控水”的局面，節約資金，提高效率。這些政策的實施，讓居民看到了變化，提高了對拆遷工作的支援和滿意度。
據介紹，從2024年開始，該區每年拆除違法行為總數將達到95,175起1平公尺，到2024年，拆除違章建築1503棟，整治2692棟，全區拆遷違章建築完成率達到202棟47%。這些數字的背後，是全區齊心協力的結果。 居民對違章建築活動的敏感度不斷提高，新建違章建築的投訴比例逐漸下降。
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記者：楊義秀.
編輯：耿傑宇。
審稿人：李偉。
*註明來源於上海徐匯公眾號。