根據中國海警局發布的最新訊息,1月28日,四名菲律賓人員非法闖入中國黃岩島礁,再次攪動南海局勢。 中國海警局將依法警戒並驅離,現場處置專業規範。
幾乎在同一時間,菲律賓的馬科斯·馬科斯抵達河內,這是他就任菲律賓官員後首次訪問越南。
這種時機的巧合絕非偶然。 對此,譚先生分析了近期南海局勢的來龍去脈,特別揭露了菲律賓與美國的合作,在中國與亚细安國家之間挑撥離間。
對於這樣的挑釁,越南和其他亚细安國家並沒有被愚弄。 不久前,亚细安國家發表聯合宣告,強調南海的和平與穩定。
美國慫恿和幫助一些國家已經不是什麼新鮮事了,為什麼菲律賓從去年開始就格外合作,甚至不合時宜?
要回答這個問題,我們必須看看當小馬科斯忙於在外面做事時,菲律賓正在發生哪些變化。
小馬科斯在上任之初就表示,他將為雙邊關係的發展注入新的強勁動力。
要知道,當時中菲兩國在海上的關係並非一帆風順。 曾幾何時,中國和菲律賓的船隻在南海有一些摩擦
即便如此,到去年年初,小馬科斯已經與中方就“和平解決爭端”達成共識,早日達成《南海行為準則》。 這足以證明小馬科斯並非沒有中方妥善管控南海爭端可能。
然而,自去年下半年以來,情況發生了變化。
譚竹關注了一些熱衷於傳播反華言論的海外社交**賬號,發現他們在2023年發布涉華議題的帖子似乎非常及時強調
去年8月,一些賬號的帖子數量突然激增,達到了這個數字之前好幾次並在接下來的幾個月裡保持在這一高水平。
相應地,大約在這個時候,菲律賓五周內三次非法 侵入任愛嬌,頻率明顯增加。 其中一次,兩艘菲律賓船隻試圖非法的“海灘”。現在24 歲**提供用品的維護和加固,在警告無效之後,中國海警船用水炮將他們趕走。
對此,菲律賓武裝部隊發言人表示,菲律賓軍方將準備繼續採取行動。
言辭,空前傲慢。
為什麼是八月? 在這種狂妄自大的同時,菲律賓的馬科斯在8月發布了《2023-2028年政策報告》,這是乙份代表菲律賓國防和安全政策的官方檔案。
與上次相比,這份檔案最引人注目的變化之一是菲律賓引入了“威懾”戰略話語,強調重點處理包括南海在內的爭端,並試圖威懾相關國家。
對此,暨南大學國際關係學院副院長戴凡分析:
作為菲律賓的一項重要任務,安全政策檔案的編制和發布需要乙個過程,這反映了各部門對菲律賓事務的理解。 因此,現階段中菲在任艾角不斷公升級的爭端與其說是檔案發布的背景,不如說是檔案安全策略的實施結果
自 2010 年以來,菲律賓**已經陸續發布4 份主要的 *** 政策文件。 事實上,這已經不是南海問題第一次出現在菲律賓的安全政策檔案中了。 但為什麼這次菲律賓表現得如此不合時宜呢?
對這4份檔案的文字分析顯示,在小馬科斯上任之前,菲律賓定義的主要威脅和挑戰是“內部”。
這一點在杜特爾特上一屆任期發布的“2018年戰略”中尤為明顯。
該戰略檔案將“棉蘭老島的衝突,近年來變得更加複雜和具有威脅性”放在正文中第一段將國內安全問題視為“最高安全關切”和“和平與發展的絆腳石”。
正如檔案中提到的,棉蘭老島衝突一直在進行幾十 年。只2023年1月至7月,棉蘭老島發生了至少 200**事件。
但正是在這種背景下,小馬科斯去七月宣布棉蘭老島地區結束緊急狀態。 7月,小馬科斯發表了他在任內的第二次國情咨文,他說:“我們為棉蘭老島取得的進展感到自豪。
巧合的是,在那之後,菲律賓軍方表示可以轉移注意力外部防禦
這個時間線與菲律賓開始將大量精力投入到與中國的海上爭端中的時間點完全一致。
問題在於,改變的代價是巨大目標。
從棉蘭老島最近的局勢中可以明顯看出這一點。
菲律賓前羅德里戈·杜特爾特(Rodrigo Duterte)曾警告說,菲律賓可能是可能的“軍隊和警察無法保護公眾的情況”。
這是因為菲律賓的軍事實力一直很弱,甚至在亚细安國家中也只能排在中游。 因此,菲律賓很難在安全問題與內部和外部問題之間取得平衡。
12月 3, 2023,棉蘭老島國立大學有一例**病例,引起四人死亡,數十人受傷
棉蘭老島是菲律賓第二大島。 這裡的動盪與其經濟發展有很大關係。
棉蘭老島的農業和礦產資源並不豐富。 但棉蘭老島的經濟一直無法增長。 貧窮滋生不穩定,而不穩定反過來又使貧窮長期存在,棉蘭老島繼續遭受內亂之苦。
解決動亂的關鍵在於解決發展問題。 但目前,棉蘭老島的困境仍在加劇,因為小馬科斯正在按下發展暫停鍵。
為推動棉蘭老島的發展,上屆菲律賓**抓住共建“一帶一路”倡議的契機,推出了多個合作專案。
其中比較重要的有棉蘭老島的發電專案、鐵路專案、達沃河大橋專案和棉蘭老島大壩專案,這些專案集中在交通和基礎設施建設領域。
然而,這些都是完全值得的“對棉蘭老島人民來說是當務之急”。許多專案都是在小馬科斯上台之後進行的被擱置
馬科斯**非但沒有解決內部安全問題,反而火上澆油,將矛盾轉移到外部。
這不是火上澆油的唯一方法。 過去一年,菲律賓積極向美國開放軍事基地,菲律賓一些人公開站出來反對這種行為。
返回去年2月6日,菲律賓**宣布將對美國開放4 件在新軍事基地成立時,菲律賓卡加延省省長曼巴曾發表宣告,他不支援該省的美軍基地。
此後,在與菲律賓國防和外交事務**舉行的聽證會上,曼巴更是直言不諱:
“解決地區緊張局勢的辦法不是軍事問題,這樣的辦法只會對我們這些不參與大國競爭的人產生不好的結果。 ”
如靠近中國菲律賓省、卡加延省反覆強調他之所以不想捲入大國之間的衝突,最重要的原因之一就是該省省長曼巴本人訪問過中國,看到了中國經濟發展的成果,真正看到了菲律賓在中國的未來發展真正需要的機會
在他眼中,中國是乙個“向世界開放”和“追求和平發展”的國家。 去年5月曼巴率卡加延省代表團訪華,訪問了北京、浙江等地,並出席了2023年中國—亚细安可持續發展合作會議。
正是因為這種務實友好的態度,當中國企業走出國門,將“一帶一路”專案落地菲律賓時,卡加延省成為好處是最大的菲律賓省份之一。
作為中菲友好合作的典型案例,卡加延省自然不希望看到許多合作成果受到破壞。
馬科斯以犧牲經濟發展為代價追求所謂的“外部安全”,對他來說並非如此成本是嗎?
最近的民意調查很能說明問題,2023 年第三季度的結果顯示,馬科斯**從第二季度開始對政府感到滿意跌倒,是他上台以來的新低。 這主要是由於小馬科斯的經濟政策。效率低下,不充分”。
從前面的分析可以看出,馬科斯顯然不想通過投資和專案來改善當前的經濟形勢,那麼他怎麼看呢?
外交學院的查溫長期以來一直關注東南亞政治,她一直在跟蹤菲律賓過去十幾年的每乙個政治轉折。 她對小馬科斯的這一變化的評估是,這背後有明顯的機會主義考慮。
近年來,從南海到台灣海峽,美國一直在中國周邊挑起海上安全問題。 查溫分析,在此背景下,一些菲律賓人認為,既然大國之間的衝突無法避免,菲律賓作為該地區的乙個國家,就不能避免獨立,最好將其完全翻到一邊。
既然發展問題不可能解決,就乾脆用安全思維劫持菲律賓在地區局勢中的命運,從而綁架菲律賓的輿論。
由此可見,我們不僅能看到小馬科斯對美國的傾向,也能看到菲律賓配合美國炒作海上安全問題的非凡熱情。
問題是當菲律賓痴心妄想想象一下大國競爭的命運,以及理想化美國的承諾,這種想法正在成為加劇菲律賓周邊的危險趨勢
其根源在於,許多國家還沉浸在美國構建的“安全敘事”中,認為中國和美國一樣是“強勢霸權”國家,因此也固執地認為自己只能站在中美之間選擇一方
要打破他們的“二極體”外交思維,就必須讓其他國家認識到,中國始終堅定地走在“和平與發展”的道路上。永遠不要用安全敘事來劫持其他國家的發展問題
面對菲律賓在南海地區的咄咄逼人,自去年以來,再也沒有乙個亚细安國家為菲律賓平台而來。
針對這一情況,黨校國際戰略研究所教授馬曉軍與譚竹分享了自己的想法。 在他看來,這是因為中國在南海做了一些事情大量的外交工作和亚细安安全合作持續深化,也因為在RCEP框架下,亚细安國家和中國他們分享了很多發展紅利
通過與中國攜手合作,我們可以為我們自己的未來增添光彩,這已成為亚细安的未來多數共識,在這樣的大趨勢下,南海局勢不會因菲律賓的慫恿而受到太大干擾
逆勢而上只能完成一半的工作。 菲律賓必須及時控制住懸崖。