截至2月20日，已有20多個省份成功發行了今年首批或首兩批**債券。 大多數省份計畫在第一季度發行新債券，主要是專項債券。
總體上，有關部門和地方在統籌考慮財政資源、債務風險水平和發展需要的基礎上，推動相關工作穩步啟動。
呈現區域差異
據財政部財政司相關負責人介紹，2023年12月，財政部依法履行審批手續後，已提前向各地發放2024年新增地方**債務限額部分，以支援重大專案建設， 促進實物工作量形成，充分發揮地方**債券拉動經濟的作用。
從一季度各省發行計畫來看，當前財政經濟形勢總體良好，但攀公升壓力仍較大，各省面臨的金融債務情況存在差異，債券發行規模和結構存在一定差異。 中國財政科學研究院金融研究中心研究員馮北林說。
在一季度浙江計畫發行的新債券中，有158只為普通債券7億元，專項債券1200億元。 山東一季度擬發行1500億元新債，全部為專項債券。 四川省計畫在一季度新發行1200億元專項債券。
專家認為，從一季度發行計畫來看，東部省份專項債券發行量總體保持一定增速，反映出東部省份由於經濟復甦和經濟規模大，公共基礎設施需求量大，具有一定的盈利能力， 而且特別債券的發行空間還很大。
支援重大專案
2月5日，首批安徽2024年地方**債券在上海成功發行。 發行新專項債券，全部用於支援續期專案建設，涉及專案365個，共計185個32億元。 “今年，我們將優先支援在建專案和前期準備充分的成熟專案，盡早發行專項債券，切實加強專案全過程管理，努力提高債券資金使用效率。 “安徽省財政廳相關負責人表示。
河南近期成功發行**債券52637億元，全部為新債券。 其中，新增普通債券83只35億元，主要用於道路、橋梁等基礎設施建設專案; 443只新特別債券2億元，用於建設685個專案，涵蓋市政和工業園區基礎設施、交通基礎設施、農業林水利、生態環境保護、保障性住房專案等重點領域。
專項債券既是實施巨集觀調控的重要金融工具，也是地方政府補短補強、增大後效、促進擴大有效投資的重要手段。 中國社科院財經戰略研究所研究員王德華表示，2023年地方**專項債券規模將達到3個。8萬億元，優先支援成熟度較高的專案和在建專案，聚焦重點，不“胡椒”，將專項債券投資領域擴大到11個，將專項債券作為專案資金的範圍擴大到15個方面。
協同作用增強效能
為提高專項債券管理質量和效益，各地紛紛加強對切實可行的措施的探索。 例如，北京市加強了**債券“借款、管理、還款”全鏈條管理，2023年啟動了專項債提前還款試點工作，節約了70%以上的利息支出。
許多地方通過建立專家資料庫、建立評審體系、優化評價指標等方式，加快構建科學、規範、便捷的專項債券專案期限審查機制。 一些省份還加強了地方**債券的管理，嚴格執行專項資金領域禁止專案清單和非法使用專項債券的懲戒機制。
要進一步加強對**債券特別是地方**專項債券的管理，適當擴大專項債券作為專案資金的投資和使用範圍，保障重點專案建設資金需求，引導和帶動社會投資有效，提高債券資金使用效率。 王德華說，要抓好各項政策的協調配合，做好資金配置與專案實施的銜接。
各地要進一步管理和善用專項債券資金，推進一批有利於當前和長遠的交通、水利、能源等重大工程的建設。 同時，針對不同地區，地方政府債券的工作也要重點。 馮貝林認為，對於債務壓力較大的地區，需要通過多渠道、多元化的方式解決償債資金問題。 對於債務風險較低的地區，要優化債券發行管理，增加體力勞動，提高投資驅動型經濟增長效率，促進區域經濟高質量發展。
本文來自：經濟**。
作者：董碧娟。