紅網時刻新聞記者張興成,通訊員羅溫婁迪報道。
2023年以來,婁底市司法局以提公升行政執法質量三年行動為總體目標,以優化法治營商環境三項專項行動為抓手,聚焦主體責任,全面賦能行政執法規範化, 不斷提公升執法公信力,為婁迪高質量發展提供優質的法律服務和強有力的法律保障。
注重團隊建設,提高執法人員素質。
定期對行政執法人員進行培訓,確保每人每年接受不少於60小時的法律知識和專業技能培訓。 組織各系統、各領域執法單位邀請專家學者講學,共培訓120人次,全力提公升一線執法人員的法治思維和執法能力。 堅持每年舉辦高校法治建設培訓班,2023年10月在西北政法大學組織55名行政執法骨幹開展為期7天的法治建設培訓班,聚焦法治建設, 規範編制行政執法檔案、行政執法風險及其防範、典型案例分析等行政執法實踐,提高執法人員依法管理能力。加強執法人員資格管理。 嚴格貫徹行政執法人員“持證就職、持證執法”原則,明確規定未通過執法資格考試的,不得取得執法資格,不得開展執法活動。 加強對執法人員的動態監管,將全市13570名行政執法人員全部資訊錄入證件管理系統,並根據人員崗位變化及時調整,通過網際網絡平台實現動態化、智慧型化管理,有效掌握執法人員和執法證件管理的綜合情況。
婁底市司法局召開社群矯正隱患排查整治專項活動部署會。
以群眾需求為導向,做好彈性執法質量提公升、擴大範圍工作。
針對人民群眾反映的執法領域存在的突出問題,在深入研究的基礎上,省率先出台了《婁底市關於進一步優化營商環境、實施軟執法的實施意見》和《婁底市全面規範涉企軟執法檢查實施工作》, 全市29個行政執法單位制定靈活執法“三張清單”,發布665項,並在全市**門戶**公布。制定《婁底市梳理行政執法事項依據和規範行政處罰自由裁量權工作方案》,35個市執法部門修訂完善行政處罰依據和自由裁量權。 加強對行政自由裁量權標準制定和執行情況的監督檢查,發現行政自由裁量權標準與法律法規相牴觸的,依法予以糾正。 指導執法單位大膽適用“初違不懲”,依法免除雙豐縣某建材企業輕微違法行為的處罰,獲得公司高度評價,並被授予“軟執法展溫優化環境、溫暖人心”錦旗。 2023年,全市將辦理“免罰從罰”案件7300餘件,涉案金額2360餘元,惠及7020家經營主體和社會公眾,有效激發市場主體活力。 軟執法相關研究工作得到了市委主要領導的肯定。
注重方法創新,做好行政執法的協調和監督工作。
進一步推進“優化法治營商環境,保駕護航高質量發展”的行政執法專項督導活動,積極配合市紀委、市優化辦,共同開展行政執法領域突出問題專項整改活動, 並報告道路交通安全與運輸執法領域典型案例3個。選聘行政執法監督員25人開展監督執法檢查,對未到位落實行政處罰的單位發出5份監督通知書,督促執法單位整改到位。 充分發揮法治督察在促進執法質量提公升中的作用,率先選拔聘用全省法治督察48名,形成婁底市法治督察人才庫。 統一安排法治督察人員參加市縣(市、區)組織的法治督察、執法督察、調研等活動,加強對行政執法工作的監督,助力婁底法治高質量發展。 甄選和任命法治視察員的工作做法是**法治辦公室的簡報所建議的。 2023年以來,市、縣級司法行政機關對全市1500餘件案卷開展“集中審查、交叉評價”,邀請省司法廳相關專家參與,遴選優秀案件和不合格案件並通知通知,有效轉變“講實質”理念。 “程式輕、處罰重、整治輕”,以案例推進改革。在湖南省行政執法檔案評審中,隨機抽查的20份案件檔案總體被評為優秀。