此次,多家專業服務機構的實踐入選了工業商業環境示範案例名單。 它們是律師事務所、會計師事務所或政府機構,以及與稅務相關的中介服務機構。 這些機構之所以被選中,不僅是因為它們提供專業的中介服務,還因為它們明確地將服務業甚至特定行業作為其主要服務方向。 目前,我們重視世界銀行的營商環境評估,但放眼全球,專業服務機構的數量、質量和服務能力構成了各地營商環境的關鍵要素,是國際營商環境實踐的重要內涵。 由於專業服務的發展,公務員可以在看不見或看不見的情況下把事情做好,這是國際商業環境的乙個重要特徵,因為中介機構以涉及行政程式、同行關係、客戶合作衝突、融資和投資規則等專業事務的形式提供預防性對策、過程審查和預測, 和公共關係中的輿論。由於直接專業服務的發展,行政服務可以發揮間接服務的作用,形成類似於律師法律服務與法院司法服務類似的分工合作,最終讓當事人獲得價效比高、基本公平公正的服務結果。
目前,客觀地說,專業服務商在營商環境服務中發揮著越來越重要的作用。 然而,與政府服務相比,專業服務在優化營商環境中的作用缺乏對法律規定的明確認識,給人留下了營商環境工作是政府服務的專利感。 當遇到商業環境的問題時,他們現在求助於黨政部門尋求改進的方法,這實際上不是最佳實踐。 在日常溝通方面,政府部門與企業和個人的關係不如專業服務機構與客戶的關係那麼深; 在工作動機方面,專業服務機構提公升能力的激勵也要強得多; 在崗位上,政府部門不把專業服務機構當成服務夥伴,而是作為整改物件。 事實上專業服務機構的工作是營商環境市場化、國際化的重要體現,只有大力發揮專業服務機構的作用,才能讓目前被困在政務一隅的營商環境理念回歸常態。
乙個簡單的類比可以理解為,中國企業在“一帶一路”沿線國家投資時,肯定會處理**並辦理手續,但更多的事情可能是專業服務機構幫忙拿到,是商協會等組織出面協調。 這就是為什麼一些國家和地區在招商引資時會專門宣傳有一流的專業服務機構為投資者服務。 在優化營商環境的過程中,我們會把政務服務拓展一點,更好地探索如何在政務服務與專業服務之間形成更可控、更可行的銜接,從而協同服務企業和行業。
在專業服務中,一定有黑中介,內外勾結,吃一邊吃那邊吃那邊的現象。 但這並不影響我們要用更大的格局,完善專業服務機構的監管規範,完善專業服務機構和行業組織的自我管理功能,突出專業服務機構的服務標桿,加強對專業服務機構的賦能、公升級、標桿激勵,從而促好淘汰劣質, 並促進先進。要大力吸引投資、人才、智慧,同時集中力量吸引優秀的專業服務機構,鼓勵知名專業服務品牌,使專業服務覆蓋企業生存的全過程、企業發展的各個維度、各類企業需求在這樣乙個以市場為導向的營商環境服務機構中,政務服務的職能侷限於市場化的解決方案能力,綜合解決難度大,普遍服務的覆蓋面有保障,而且有專業的服務機構在這些事情上提出建議和協同努力,那麼乙個地方的營商環境問題就會少很多。