閉路電視***（焦點訪談）：各種**、過多過多的工作組、app......不同部門目前，許多基層工作者要花費大量的時間和精力來完成這種“指尖工作”，這增加了許多不必要的負擔，形成了一種形式主義的新氛圍，有人稱之為“指尖形式主義”。 為應對這一頑疾，近日，**網路安全和資訊化委員會印發了《關於防控“指尖形式主義”的若干意見》。 那麼“形式主義在指尖”有哪些表現形式，如何預防和杜絕這種“形式主義在指尖”呢？
胡曉燕2024年剛入職，是重慶市永川區竹陀鎮社會救助崗的工作人員。 在她的筆記本裡，密密麻麻地記錄著過去每個月都要完成的**匯報任務。
胡小燕的電腦還保留著一些過去填好的**。 鄉鎮街道的社救崗涉及生活保障、極端貧困、臨時救助、百歲老人等很多人，胡小燕最應該做的就是挨家挨戶了解他們的真實情況。
據統計，2024年，永川區街道、鄉鎮平均有168件，全年1377次，日均3件8次，每街鄉80餘人平均每人每天花費2小時填寫各類資料包表。 光是報告就消耗了街道、鄉鎮基層幹部大量的時間和精力，重複繁瑣。
重慶市永川區中山路街道黨工委書記馮兆華：“他們開玩笑地稱呼表兄弟、表兄弟、表兄弟，他們這樣評價一些基層幹部。 如不及時報到，年評可能要扣分。 ”
上級部門和部門要求的資料要從基層收集，這樣不能做報告，線上報告完成後必須留下離線紙質報告。 那麼為什麼上級部門有這麼多報告呢？
重慶市永川區黨委書記、民政局局長趙德軍：“比如民政部門包括住建委、醫保局、教委、民政、殘聯，共計54項。 作為社會救助的負責人，我們應該對這些救助進行統計。 ”
但是，乙個街道或鄉鎮要面對幾十個上級部門填報報告，這是乙個沉重的負擔，每個部門在收集資料時，還要協調其他幾個或十幾個相關部門對報告進行彙總，這也是乙個沉重的負擔。 它不僅消耗了大量的時間和精力，而且降低了工作效率，反而成為了“指尖上的負擔”，在一定程度上也演變成“指尖上的形式主義”。
北京大學管理學院副院長黃璜：“因為版塊關係其實是我們國家行政體系中的一項基本內容，所以可能導致所謂的資料孤島、資訊孤島、資料壁壘等現象。 我們需要解決的是如何讓條塊能夠建立協同效應，從制度和技術角度為資料共享和打破資料壁壘創造更好的環境條件。 ”
只有打破部門之間的資料壁壘，數位化應用才能真正發揮作用。 2024年4月，重慶市永川區針對問題開展深入調研，試圖建立部門間、上下級之間的資料共享平台。 永川區通過4輪整合精簡，優化合併了168份基層高頻報表，在最大限度滿足部門業務需求的前提下，形成了87張“一張表”標準化數字賬本。
重慶市永川區黨組副書記、大資料發展局副局長李曉麗：“過去，因為部門之間有資訊壁壘，所以會有不同的部門從鄉鎮、街道採集相同的資料。 “一表溝通”自動關聯，基層只需要做上門走訪的工作，通過走訪維護真正需要維護的資料。 ”
現在，各部門都需要上報，可以直接在“一張表”資料池中獲取資料，只要街道鄉鎮根據實際情況，實時、準確調整“一表”資料，就不再需要上報上級部門了。
重慶市永川區委組織部常務副部長顧榮海：“對於部門來說，要用好賬本中的資料;對於城鎮街道，需要維護賬本中涉及的資料。 評估標準是資料的質量必須很高。 只有真正深入群眾，做好這些服務工作，資料質量才高才真實。 ”
過去，每個街道、每個鄉鎮平均有80多人，現在每人每天2小時的上報任務，現在每人每天只需要8個人和幾分鐘的資料維護，大大減輕了負擔，實現了基層工作人員的精簡高效。 原來的“表哥”、“表哥”、“表哥”從繁瑣的“指尖”工作中解脫出來，到社群、村里去服務群眾。
羅南洋曾是永川區竹陀鎮規劃建設辦公室的工作人員，過去每個月有三分之一的時間為所轄20個村打卡、填表，現在被派到大河村當第一書記。 當他有時間下村時，羅南洋發現可以做的事情很多，可以真正幫助群眾解決實際困難。 比如，20多公尺長的通往房屋的道路，很快就用資金修好了，受到村民的歡迎和群眾的滿意。
用好數字技術，不僅會讓基層工作更有針對性，還會進一步提高群眾的“幸福指數”。 2024年，從一級開始建立整頓形式主義、減輕基層負擔的專門工作機制。 2024年12月，**網信委印發《關於防控“指尖形式主義”的若干意見》。 近兩年，浙江、雲南、江蘇等地也在簡化報告，合併類似專案，形成“一張表”的報送模式，既減輕了基層負擔，又重塑了現代行政辦公體系。
溫勇是重慶市江北區寸灘街的工作人員，他的手機裡還保留著過去上級部門、街道使用的微信群。
溫 Yong：“大概有53個工作組，非常繁重，我每天至少要花兩三個小時關注這些小組，一天八個小時。 ”
頂部有一千根線，底部有一根針。 乙個街道或鄉鎮的工作人員可能要面對幾個部門和十幾個上級部門。 過去，在郝歡的手機裡，除了幾十個群外，還有十幾個上級部門開發的手機APP。
重慶市江北區寸灘街道蘭溪社群黨委副書記郝歡：“'九小地方'安全隱患排查過去要求消防檢查消防通道和滅火器食品安全需要檢查這“九個小場所”是否違規銷售食品;在安全方面，有電氣和氣體檢查，過去，我們可能有三到四名工作人員為一家商店進行不同型別的安全檢查。 ”
黃璜：“上級部門下達任務到基層時，更容易關注過程和結果，單項任務的落實，所以他們思考著如何把任務和責任下放，少考慮如何完成基層的任務。 ”
2024年4月，重慶市江北區開始實施“141”基層智慧治理體系改革。 在黨委的統一領導下，將過去50多個部門的行政職能優化為黨建、經濟發展、民生服務、和平法治四大板塊，實現“一網統管”，即“141”基層智慧治理體系。 過去，每個部門的職能業務被整合為四個部門，每個部門負責乙個職責明確的人。 對於下面的每條鄉鎮街道，只需要處理四個部分。
重慶市江北區寸灘街道黨工委書記張忠舉：“基層就是要圍繞黨建、經濟發展、民生服務、法治等工作。 ”
141“基層智慧治理體系首先是自上而下的改革，各部門首先要明確自己的工作機制。
重慶市江北區城管局黨委書記、局長王建平：“城管局有八個部門、八個基層單位，但梳理核心業務後，對應的是'141'平台的民生服務、平安法治板塊。 比如化糞池清洗這件事，他可能要找環衛部門，如果化糞池清洗過程涉及綠化，就必須找綠化部門，如果是道路占用，就必須找市政部門。 現在有了平台，街道上報到區城執行服務中心，城管局會一攬子解決這些相關問題，大大減輕了基層多次上報、重複上報的負擔。 ”
甘冉是寸灘街道樹塘新村社群第九網格的全職網格成員。 小區街道上隨處可見各種單元的井蓋，經常發生故障。 過去發現損壞需要逐層報告，有些井蓋沒有明確標記，不清楚應該由誰來照顧。
日前，小區一處井蓋被毀，冉甘通過“141”基層智慧治理平台填報了事因——井蓋被毀，通過平台定位井蓋，一鍵上傳至民生服務版塊。 第二天，更換了井蓋。
王建平：“以前我是主力，更多的是部門為鎮安排工作，但現在我覺得鎮服務是主力，工作思路有重大調整，就是回到鎮哨和部門向工作匯報的想法。 ”
只有把工作重心轉向基層服務，才能真正看到基層減負的實效。 2024年，重慶一體化、智慧型化、數位化的政務工作平台“重慶快政”正式發布。 “於快正”實現了全市上下層級和橫向跨部門的協同，過去乙個“於快正”APP可以支援40多個高頻政務辦公應用，過去各部門的相應功能和各個工作組都整合在“於快正”的乙個APP中。 “141”基層智慧治理平台也已接入“重慶快政，正在向全市推廣”。 如今，溫勇手機裡的53個工作組已經解散，郝歡手機裡的十幾個部門APP，也都融入了“於快正”。
2024年以來，貴州、江西、湖北、新疆、廣西等地也加大了微信群下鄉、朋友圈調研、打卡簽到、拍照等“指尖形式主義”的整治力度，進一步優化基層治理能力和體制機制建設。
黃璜：“推進國家治理體系和治理能力現代化，更好、更優化地利用數位化本身就是能力提公升的體現，這樣我們的工作效率就會更高，從而促進社會的和諧發展。 ”
“觸手可及的形式主義”是數位化語境下形式主義問題的突變和革新。 預防和治理“形式主義觸手可及”，切實減輕基層負擔，還需要從根源入手，開出一劑對藥，比如加強數字政務規範化、規範化管理，建立健全科學合理的考核評價機制等。 讓基層職工從“指尖”中解放出來，推開大門，張開雙腿，到現場解決實際問題為群眾服務，改變的就是基層作風，贏得人民認可的就是勝利。