自 1990 年以來，EB5 投資移民計畫已經走過了漫長的道路。 作為美國的一項重要政策，該計畫的初衷是通過吸引外國投資和創造就業機會來促進美國經濟的發展。 如今，EB5計畫已成為全球投資者在美國尋求居留權的重要方式之一。
在EB5計畫的早期，全球市場反應相對冷淡，申請數量遠低於國會的預期。 然而，隨著時間的流逝，隨著美國經濟的不斷發展以及國會和移民局的積極推動，越來越多的商業專案開始使用EB5融資。 因此，EB5計畫在2007財年開始蓬勃發展，投資者湧向美國市場。
在此過程中，中國市場對EB5計畫的參與度逐漸增加。 隨著中國經濟的崛起和美國簽證配額的限制，中國投資者已成為EB5計畫的主要申請人群體之一。 然而，隨著申請數量逐年增加，對簽證的需求已經超過了年度配額，導致積壓。 2015年5月，首次出現了在中國大陸出生的申請人的優先日期，許多申請人不得不等待數年才能獲得所需的簽證。
面對排程問題，美國**採取了一系列措施。 首先，增加投資金額，將最低投資金額從 500,000 美元提高到 900,000 美元或 180 萬美元，以吸引更多投資者。 然而，這項措施並沒有完全解決積壓的問題，並導致申請數量進一步減少。
為了解決排程問題，美國**出台了一系列新政策。 其中最引人注目的是簽證預訂系統。 該制度為農村地區、失業率高的城市地區和基礎設施專案設定了%和2%的配額。 這些預留的簽證配額是新的，目前沒有積壓。 這項政策的出台為申請人提供了更多的選擇和機會，使他們能夠更快地獲得所需的簽證。
除了預約制度外，新政還引入了雙重提交政策。 根據這項政策，美國的申請人可以在 I-526 申請待決期間提前提交 I-485 身份變更申請。 該政策允許申請人在等待期間在美國合法生活和工作，為國內申請人提供“小綠卡”身份。 雙重申報政策的出台，給國內申請人帶來了實實在在的便利和優勢，使他們能夠更好地融入美國社會，開展投資活動。
雖然新政策帶來了一些機會和好處，但申請人仍將面臨一些挑戰和風險。 首先，由於簽證名額有限，申請人需要盡早提交申請，以確保沒有積壓的名額。 其次，新政策下的申請處理時間預計為2-3年，這也給申請人帶來了等待時間和不確定性。 此外，投資者還需要關注專案風險和資金安全等問題。
為了充分利用新政策的紅利，避免積壓問題，申請人需要盡早啟動申請流程。 同時，對於符合雙重申報條件的申請人，也應盡早提交申請，以確保他們能夠獲得“小綠卡”身份，並冷靜應對未來可能出現的積壓問題。
總之，EB5投資移民專案的發展歷程充滿了跌宕起伏和變化。 從乙個不受歡迎的專案到今天的熱門選擇，EB5計畫已成為外國投資者尋求美國居留權的重要途徑。 然而，隨著申請數量的增加和簽證配額的限制，積壓問題逐漸凸顯。 新政策的出台為申請人帶來了新的機遇和挑戰，申請人需要及早行動，密切關注政策變化，以充分利用這些機會。