21世紀初，中國作為乙個人口大國，開始進入老齡化社會，呈現出規模大、深度大、發展迅速的特點。 根據第七次人口普查結果，我國60歲以上老年人口佔18人7%，而65歲以上的人口比例達到135%，人口老齡化加劇，人口發展壓力加大。 隨著人口老齡化的加速，老年人口的比例越來越大，老年人的需求也在不斷擴大。 通過提供適合老年人的產品和服務，銀髮經濟可以滿足老年人在醫療、養老、旅遊、教育等方面的需求，提高老年人的生活質量和福祉。 近日，中華人民共和國辦公廳發布《關於發展銀髮經濟和增進老年人福祉的意見》，提出4個方面26項措施。 這是中國首份以“銀髮經濟”命名的政策檔案。 該政策的實施將有利於老年人的幸福，促進銀髮經濟規模的不斷擴大。
銀髮經濟的概念
銀髮經濟是指以老年人為物件的行業。 它不僅包括傳統養老服務、醫療等行業，還涵蓋文化、旅遊、教育、金融等領域。 銀髮經濟的服務物件不僅包括廣大的老年群體，還包括正在為老齡化階段做準備的人群，因此具有覆蓋面廣、產業鏈長、業態多元化、潛力巨大等特點。 近年來我國銀髮經濟發展呈現出三個特點：一是銀髮經濟內容全面，涵蓋衣食住行、文化教育娛樂、醫療衛生等; 二是銀髮經濟兼具公共物品和市場經濟特點，混合經濟形態明顯。 第三，隨著智慧型化、數位化等技術的發展，新技術在銀髮經濟領域的應用逐步得到推廣。
發展銀髮經濟的意義
發展銀髮經濟是應對老齡化社會的必然選擇
隨著人口老齡化，老年人口比例不斷上公升，老年人口的需求也在不斷擴大。 銀髮經濟以老年人為主要目標客戶群體，提供一系列產品和服務，滿足老年人在生活、健康、娛樂等方面的需求。 隨著老年人口的增加，老年人市場的需求潛力巨大。 銀髮經濟能夠敏銳地把握老年市場的需求，開發適合老年人的產品和服務，滿足老年人的個性化需求。
發展白銀經濟有助於推動經濟增長
銀髮經濟發展涉及多個領域和行業，如養老服務、醫療、文化旅遊、教育金融等。 這些領域的交叉整合形成了銀髮經濟的產業鏈，為經濟增長注入了新的動力。 銀髮經濟的發展將促進相關產業的快速發展，創造更多的就業機會和經濟效益。
發展白銀經濟，有助於提高社會文明水平
隨著經濟的發展和社會的進步，人們的生活質量得到了極大的提高，老年人的生活需求也在不斷公升級。 銀髮經濟的發展，意味著社會開始關注老年人的需求，為他們提供更好的生活條件。 這不僅是對老年人的尊重和關懷，也是社會文明進步的標誌。 通過發展銀髮經濟，推動社會形成多關老的良好氛圍，提高社會文明水平。
發展銀髮經濟，有利於推動科技創新和產業公升級
隨著白銀經濟的發展，將帶來更多的市場需求和技術創新。 企業將加大投入和創新力度，開發出更適合老年人的智慧型化、個性化產品和服務。 這些創新將促進相關產業的公升級發展，也為科技創新提供更多的應用場景和市場空間。
當前白銀經濟發展存在的問題和挑戰
市場供不應求
目前，白銀市場產品和服務的供應相對有限，無法滿足老年人的多樣化需求。 特別是在醫療、養老服務、高階護理等領域，供給缺口較大。 這主要是由於銀髮市場投入不足，缺乏創新研發，無法推出適合老年人的產品和服務。
政策支援不足
* 對白銀經濟的支援政策相對較少，缺乏系統的規劃和指導。 雖然出台了一些政策，但政策的執行力度不夠，落實難度大。 此外，針對白銀行業的稅收優惠和財政扶持政策也相對有限，無法激發企業的積極性。
社會認知偏差
社會對銀髮經濟的看法存在一定偏差，認為老年人是累贅，對老年人的消費需求和消費能力存在疑問。 這種認知偏差導致社會對銀髮經濟關注不足，對老年人缺乏尊重和關愛，制約了銀髮經濟的發展。
人力資源短缺
銀髮經濟的發展需要大量的人力資源，包括醫務人員、教師、心理諮詢師等。 但目前白銀行業人力資源短缺較為嚴重，難以滿足市場需求。 這主要是由於人才培養和引進機制不完善，缺乏專業培訓機構和人才交流平台。
缺乏科技創新
白銀經濟的發展需要科技創新的支援，但目前白銀產業的科技創新相對較小，缺乏具有自主智財權的產品和服務。 這主要是由於企業創新能力和研發投入有限，難以在白銀市場實現技術突破。
發展銀髮經濟，改善老年人福祉的措施
推動社會共建共享
積極應對人口老齡化，需要全社會各方齊心協力，實現“老年人有支撐，老年人有事，老年人有事，老年人有樂”的高質量養老目標。“社會各界都可以參與到銀髮經濟的發展中來，形成企業、社會組織、家庭等多方參與的格局。 例如，可以鼓勵志願者為老年人提供一些志願服務，如陪伴、關懷、心理諮詢等; 可以促進社群建設適合老年人的生活環境和服務設施; 加強與國際社會的合作與交流，引進先進技術和管理經驗。
加強政策引導和支援
* 可制定針對銀髮經濟的優惠政策，如稅收優惠、金融支援等，鼓勵企業加大對銀髮市場的投入和創新。 同時，可以加強對銀髮產業的規劃和管理，促進產業集聚公升級。
提高社群對銀髮經濟的認識
通過宣傳、教育等手段，提高社會對銀髮經濟的認識，讓公眾了解銀髮經濟的發展趨勢和潛力，認識到老年人是具有巨大市場潛力的重要消費群體。 強調老年人在社會、家庭中的價值及其對社會的貢獻。 通過宣傳和運動，改變社會對老年人的刻板印象，使他們被視為乙個充滿活力、有價值的群體。
加強人才的培養和引進
銀髮行業人力資源緊缺的問題，可以通過加強人才的培養和引進來解決。 例如，可以建立一些專業培訓機構和人才交流平台，對醫務人員、教師、心理諮詢師等專業人員進行培訓和引進; 可以鼓勵企業和高校合作開展相關領域的研究與開發。
創新產品和服務
企業可以根據自己的需要和特點，開發適合老年人的產品和服務。 例如，老年人保健品、適合年齡的家居用品、易於使用的智慧型裝置等。 此外，企業還可以提供一些個性化服務，如定製旅遊、個性化教育等，以滿足老年人的多樣化需求。
發展“銀髮經濟”是我國應對人口老齡化的重要舉措之一，“銀髮經濟”能夠更好地滿足我國老年人口的多樣化需求，促進養老產業高質量發展，既有利於當下，也有利於長遠。 發展“銀髮經濟”是實現人民美好生活的現實需要，是推動養老產業高質量發展的有力舉措，是我國現代化建設的重要支撐。 隨著社會發展的加快和物質生活水平的提高，老年人的需求逐漸從生存轉向發展，更加注重精神層面的追求。 發展“銀髮經濟”，要聚焦老年群體關注的重點領域和薄弱環節，特別是亟待解決的問題，努力解決老年群體最關心的問題，從而改善老年人的福祉。 “銀髮經濟”以規模化、標準化、集群化、品牌化發展，培育優質服務模式，更好地滿足老年人多樣化發展需求，提高老年人的獲得感、滿足感和幸福感。
作者 |焦子涵，青岩集團江蘇子公司研究員。
編輯 |陳澤西.
* |網際網絡。