楊丹志，中國社會科學院亞太與全球戰略研究所博士，中國民明大學研究院高階研究員。
印尼現任國防部長普拉博沃·蘇比安托（Prabowo Subianto）在最近結束的印尼**選舉中以明顯優勢獲勝。 普拉博沃出生於印尼乙個貴族家庭，長期在軍隊中擔任要職，在軍政界有著深厚而廣泛的人脈。 這是他第三次參加普拉博沃的強硬風格，作為反對黨領袖，他兩次挑戰現任佐科威。 普拉博沃任內，中印尼關係有望繼續保持良好發展勢頭。 這主要有三個原因：
首先，在佐科威任期內，印尼和中國同向而努力，為兩國關係的穩定發展奠定了堅實的基礎。 目前，中印尼關係正走在良性軌道上。
《2023年中華人民共和國和印度尼西亞共和國關於深化全面戰略合作的聯合宣告》明確指出，雙方相互支援對方的國家發展願景和目標。 印尼支援中國全面建設社會主義現代化強國，實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。 中方支援印尼推進“印尼2045”願景。 雙方還就不斷深化中印尼全面戰略夥伴關係、構建命運共同體達成重要共識。 印尼高度認同中國提出的全球發展倡議，積極參與全球發展倡議小組的活動，重視中國提出的全球安全倡議和全球文明倡議，加強溝通與合作，共同安全，繁榮文明。 雙方還積極推動中國“一帶一路”倡議與印尼“全球海上支點”戰略對接，取得豐碩成果。
第二，中印尼建立了多個合作機制，制定了加強雙邊關係的行動計畫。 2021年，中印兩國整合了政治安全、經濟、民間三大副總理層面現有機制，建立中印尼高層對話合作機制。 2023年，中印尼還簽署了關於建立中印尼外長和國防部長對話機制和“一帶一路”合作協調機制的協議。 雙方還致力於全面有效落實《加強中印尼全面戰略夥伴關係行動計畫（2022-2026年）》（《行動計畫》），強調建立更加強大、多元、高質量、互利的雙邊關係。 上述機制的建立和《行動計畫》的實施，無疑為鞏固和發展中印尼關係提供了堅實的保障。
第三，普拉博沃作為乙個強硬而靈活的政治家，不能忽視中印尼關係發展取得的巨大成就。 目前，中國仍是印尼最大的合作夥伴，印尼早已是中國企業開展工程承包的十大海外市場之一。 中印尼兩國在基礎設施、產能、綠色發展、數字經濟、電子商務等領域的合作也前景廣闊。 印尼實現經濟增長率從5%提高到7%的目標，推動國家進入“發展快車道”，實現“印尼2045**”願景，仍需中國全力支援。 因此，普拉博沃更傾向於遵循佐科時代的對華政策，尤其是經貿政策，同時繼續探索與中國經貿合作的新增長點，而不是對現有政策進行大刀闊斧的調整。
與政治和經濟領域相比，普拉博沃任期內是否會採取與佐科威時期不同的安全領域政策，是否會做出一些意想不到的舉動，目前還不確定。
首先，近年來，美國和印尼之間的防務和安全合作持續公升溫。 2009年印尼和美國之間開始的“超級禿鷹盾牌”聯合軍事演習每年舉行一次，並且隨著參與者人數的增加，強度不斷提高。 它的針對性不言而喻。 在擔任國防部長期間，普拉博沃多次會見美國國防部長勞埃德·奧斯汀（Lloyd Austin）和其他美國政要，尋求擴大和深化美國與印尼的安全合作，包括購買美國先進的國防**。 加強美國與印尼的防務合作可能會加劇地區軍備競賽。
第二，美國一再以安全問題為藉口向印尼施壓。 印尼作為亚细安曾經的“頭號老大哥”，在美國“印太戰略”規劃中逐漸失去地位。 印尼甚至被描述為“中美之間經濟和政治影響力的關鍵戰場”。 美國公開表示不滿印尼與中國和俄羅斯的安全合作，甚至向印尼施壓，要求其放棄從中國和俄羅斯購買軍事裝備的計畫。 印尼也因願意與中國華為做生意而受到美國及其主要地區盟友澳大利亞的批評和威脅。 儘管印尼長期以來堅持不結盟、不偏袒任何一方的外交立場，但中美之間開展平衡外交的難度越來越大。
第三，中國與一些東南亞國家在南海問題上的爭端依然存在，並時有公升級。 儘管印尼不是南海爭端的傳統當事方，但印尼和中國在印尼北納土納油氣田附近海域偶爾會發生爭端和摩擦。 普拉博沃也是本次選舉中唯一明確提出加強海上軍事力量建設以應對海上緊急情況的候選人。 因此，在普拉博沃任期內，印尼是否會在南海問題上採取更強硬的立場，拭目以待。
編輯：高培寧，江新宇，張艷玲.