第 1 章概述（4 節）。
第一節 工程專案的概念、特點和分類。
一是工程專案的概念。
在我國的投資建設活動中，不同的管理部門和專案管理階段對專案有不同的名稱，常用的投資專案、建設專案、工程專案，含義相同，也有一些不同。
投資專案，即固定資產投資專案的簡稱，是指在規定時間內為達到特定目的而建設或購買固定資產的一系列活動。 投資專案分為兩類：一類是地面建設，如工廠、鐵路、公路、礦山、水電站等; 首先是簡單的裝置購買，例如購買飛機、車輛和船舶。
建設工程是指按照主體設計建造，能夠發揮獨立作用的建築主體。 建設專案分為單體專案、單元專案、子專案和子專案。
本書所指的工程專案，主要是指為形成特定的生產能力或利用效率而投資建設的各種專案，形成固定資產，包括建築安裝專案和裝置購置（購置≠開發）。
t） 工程專案是指為形成特定生產能力或利用效率而投資建設的專案，必須形成這種投資（固定投資）。
二是專案特點。
1.專案的基本特徵。
1）獨特性。儘管某些工程專案提供的產品或服務高度相似，但每個工程專案總是獨一無二的，因為每個工程專案都有特定的施工時間、地點和條件，其實施會涉及一些以前沒有做過的事情。 （t） 例如，雖然已經建造了數千座住宅樓，但每棟住宅樓都是獨一無二的。
2）一次性。每個工程專案都有明確的起點和終點，所有工程專案的實施都會到達終點，而不是連續的工作（有期限）。 從這個意義上說，專案是一次性的。 （t） 當專案目標已經實現，或明確知道專案目標不再需要或不可能實現時，專案已達到終點。 一次性並不意味著時間短，事實上，許多工程專案需要數年時間。
“獨特性”和“一次性”有時分別被稱為“獨特性”和“臨時性”，是工程和非工程專案的共同特徵。
3）固定性。工程專案都包含建築和安裝工程，並固定在一定的位置，是不可移動的。 工程專案受資源、氣候、地質等條件的制約，（t）固定性是工程專案區別於非工程專案的最重要特徵。
4）整體性。乙個工程專案的產品往往是由多個單獨的專案和多個單元的專案組成的，它們彼此密切相關，只有組合在一起，才能充分發揮專案產品的整體功能和效益。 （t）
5）不可逆性。專案實施完成後，一般在其生命週期內不會進行重建，否則會造成很大的損失。 因此，該專案是不可逆的。
6）不確定性高。乙個專案從規劃到施工往往需要幾年時間，有的甚至更長，而且施工過程涉及的情況範圍很廣，各種情況複雜多變，不確定性很大。 不確定性可能會使既定的建設目標面臨風險。
2.工程專案的複雜性。
工程專案，尤其是大型工程專案，投資建設週期長，影響因素多，有些因素不確定、突發，後果嚴重，導致專案（複雜）（t）。
工程專案的複雜性主要表現在（t）：事務、生產過程、組織、環境等方面。
1）專案交易和生產過程的複雜性。
工程專案交易不同於一般商品交易，具有先交易後生產的典型特徵。 由於專案參與者之間溝通中的“資訊孤島”問題，相關因素的不確定性和風險性，業主期望的不確定性，工程設計的侷限性，以及工程技術日益複雜化導致的施工過程難度，導致專案交易和生產過程的複雜性導致專案交易和生產過程的複雜性。 （t）
2）工程專案組織的複雜性。
由於專案目標多、參與範圍廣、集團化運作，參與專案工作的組織和人員很多。 除專案建設單位人員外，還有諮詢單位的諮詢工程師、設計機構的設計師、勘察單位的測量師、裝置製造商的相關人員、施工承包分包單位的人員、工程監理單位的人員，當事人可能來自不同的國家或地區，有一定的文化差異。 此外，還涉及專案所在地的**、金融、保險等機構，以及社會組織和相關團體。 這些是專案的利益相關者，對專案的有效性有重大影響，也增加了專案管理的難度和複雜性。
3）工程專案環境的複雜性。
專案建設週期長，在此期間，國際國內政治形勢、社會、經濟、法律、文化等都可能發生變化。 此外，工程專案組的上級組織和合作夥伴的組織機構也可能發生變化，專案的施工條件和自然條件也可能發生變化，如**、災害等。 環境中的所有這些變化都會增加專案管理的複雜性。
3、工程專案分類。
根據不同的標準，工程專案以不同的方式分類。
按投資額分為投資專案、企業投資專案、外資專案和其他投資專案;
按施工性質分為新建工程、改建工程、擴建工程和改造工程;
按專案用途分為生產性專案和非生產性專案;
按工業領域分為工業專案、交通運輸專案、農林水利工程和社會事業專案。
根據專案的經濟特點，分為商業專案、公益專案和其他專案。
*根據市場監管的需要，主管部門會根據一定的標準將專案劃分為大、中、小型專案。
國際工程分類主要根據專案產出性質、服務物件、主要效益特徵、對社會的貢獻、資金等。
1）生產專案：包括工業和農業。這類專案的主要特點是：專案直接為社會生產物質產品; 在為社會提供產品的同時，也為社會提供財政稅收和直接積累; 此類專案可以完全以市場為導向; 該項目的經濟效益是顯而易見的; 投資資金可以完全由資本市場籌集，一般不需要動用預算或財政資金，主要依靠資本市場融資。 但是，農業專案比較特殊，產品對社會很重要，但往往經濟效益較差，再加上農業勞動者人數眾多，社會影響較大，許多國家都對自己的農業採取了專門的資助政策。
2）基礎設施專案：包括交通、通訊、供電、供氣、給排水設施等。 這類工程的特點是：專案為生產行業和人民生活提供服務，一般沒有直接的物質產品輸出; 這類專案壟斷性強，在特定條件下只能參照市場模式運作; 此類專案的經濟效益並不明顯，但社會效益顯著; 該項目的資金主要來自**預算和其他資金。
3）社會發展與人力資源開發：包括社會公共設施、環保、文化體育、教育培訓、醫療衛生、社會福利等產業專案。這類專案的主要特點是：該專案直接服務於改善和提高人民生活質量的公用事業; 一般沒有經濟效益，屬於非營利行業，不能提供財政稅收和社會積累; 此類專案的運營是在**的直接監督下進行的，不能完全市場化; 專案的產出主要是社會效益; 專案資金一般全部來自預算資金和公共資金。 這些專案是關注、投資和監督的重中之重。