近期,各地陸續通報了“超長期特別國債”專案。
四川省大川市大川區
區發改局:截至目前,全區計畫在省預算內預留專案55個,總投資92億元,資金需求19個9億元; 超長期特別國債專案141個,總投資304個7億元,資金需求1139億元; ;地方**專項債券專案94個,資金需求55個65億元。
江蘇省鹽城市佤陽縣
全縣將加強對2024年超長期專項國債儲備專案申報政策的解讀,做好能源糧食儲物流等重點領域的專案儲備,更好地發揮有效投資作用。 現在2024年初步梳理超長期國債專項儲備專案72個,年度計畫投資83個2億元。此前,委員會主動加強申請指導,幫助我縣晨陽罐區改造、江管勾結、雙陽門拆建等3個專案入選2023年新國債,獲批資金為127億元。
據《21世紀經濟報告》顯示,地方政府計畫在近期儲備超長期專項國債專案,支援方向是糧食安全、能源安全、產業鏈安全、新型城鎮化、鄉村振興和其他領域。
在上述領域也是如此2024年經濟工作重點方向。2023年底召開的**經濟工作會議提出,2024年要做好“三個總體規劃”,即統籌擴大內需深化供給側結構性改革,統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,統籌高質量發展和高水平安全
從歷史上看,中國曾多次發行特別國債:第一次用於補充四大銀行的資本金。 第二次用於購買外匯並注入CIC。 第三次用於抗疫及其他相關支出。
一般而言,特別國債不計入赤字,其邏輯在於,專項國債需要在其投資的領域產生收益,並且必須有穩定的現金流或與之相對應的資產,相應的收益應用於償還債務。 從分析來看,注入四大銀行和中投公司的特別國債有分紅收益,是典型的特別國債,但2020年特別國債收益並不明顯。
2023年10月,全國人大常委會審議通過了《關於增加國債發行支援災後恢復重建和增強防災減災救災能力的提案》(以下簡稱《法案》)。 根據建議,財政部將在2023年第四季度再發行1萬億元國債,作為專項國債進行管理。
值得注意的是,這萬億國債並不是嚴格意義上的特殊國債。 嚴格來說,專項政府債券需要投資於創收專案或資產,因此可以排除在赤字之外。 萬億美元的額外國債需要計入財政赤字,特殊之處在於它專門用於專案建設,所有額外的國債都是通過轉移支付安排給地方政府的。
附河北省搶超長期特別國債
2023年12月29日,趙縣召開超長期特別國債專案規劃排程會,逐一研究規劃儲備專案情況及存在的問題,並安排下一步部署。
1月9日,趙縣召開超長期特別國債專案規劃排期會,逐一研究規劃儲備專案情況和存在的問題,並安排下一步部署。
1月9日,白鄉縣召開超長期國債重大專案規劃儲備和民生實際事項規劃排程會。
1月10日,衢州縣縣長李東辰聽取了超長期國債專案規劃匯報。 1月12日,縣長李東辰聽取了衛生系統超長期國債專案規劃匯報。
1月14日上午,棗羌縣召開2024年超長期國債專案規劃儲備排班會議,逐一研究規劃儲備專案。
1月16日,察北管理區黨工委書記薛梅華主持召開超長期國債專案規劃及儲備排程會,逐一研究規劃儲備專案情況和存在的問題,並安排部署下一步工作。 1月17日,青龍縣縣長張宜進主持召開超長期國債專項規劃排期會議。 會議傳達了本市特長期國債專項工作緊急會議精神,部署了下一步工作。 1月18日上午,豐潤區發改局組織召開會議,推動區2024年**預算資金、超長期專項國債專案儲備和2023年專項債專案統一。
1月18日,懷來縣林業和草原局組織召開會議,推進超長期國債專案規劃。 1月18日,縣委副書記、縣長粟春江在縣行政會議室主持召開超長期國債申報專項會議,並安排了下一步相關工作的部署。
1月18日,縣委副書記、縣長粟春江在縣行政會議室主持召開超長期國債申報專項會議,並安排了下一步相關工作的部署。 1月19日,石家莊國投集團舉辦地方專項債、超長期國債、預算資金系列專項培訓。