在高等教育不斷發展的背景下,高校合併行政部門正成為一種趨勢。 隨著高校改革程序的不斷推進,眾多高校的具體舉措一直是社會熱議的焦點。 近日,據**報道,清華大學委員會發布通知,決定將清華大學轉學將黨委辦公室和總裁辦公室的職責合併為黨委辦公室(總裁辦公室)。,實行乙個組織、兩個品牌,簡稱黨政辦。 黨政辦是我校黨政職能部門。
此前,多所高校已宣布合併行政部門和機構改革。
一些大學合併了行政機構2017年,《教育部等五部門關於深化高等教育領域精簡行政放權、放權優化服務改革的若干意見》明確提出,高校應自主確定教學、科研 行政職能部門根據辦學實際需要,按照精簡高效的原則。**公開資訊還顯示,近日,山東、北京、天津、江西、貴州、廣東、大連等20多個省(市、區)正式宣布將於2024年進行機構改革,改革方案已獲批。 在這樣的環境下,高校機構改革無疑將得到進一步推進。 近年來,許多高校都以清華大學“黨委辦公室與校長辦公室職責整合,黨政辦設立”的方式進行了一些機構調整。 上海交通大學2016年,上海交通大學發布關於黨委辦公室與校長辦公室合併和幹部任免的通知,成立黨政辦公室。 黨政辦作為學校的綜合性辦公室,發揮了領導參謀助理、部門綜合協調、重大決策監督等作用是學校運作的樞紐,連線左右,內外溝通。 習交通大學2017,西南交通大學撤銷黨委辦公室、校長辦公室及其所屬機構,設立“西南交通大學黨政辦公室”進一步精簡學校行政結構,加強部門協同,提高學校中央機構工作效率。 南京大學2023年8月28日,南京大學召開辦公室全體員工會議。 南京大學黨委書記、中科院院士譚鐵牛強調,要深刻認識黨辦與校辦合併的重要性。 南京大學黨辦、校辦併入南京大學辦,是推進南京大學治理體系和治理能力現代化的重要舉措。 ……一般來說,許多高校的管理分為黨委和行政兩種制度。 黨委辦公室負責協調黨委系統的工作,包括組織、宣傳、紀檢和學生工作; 校長辦公室負責協調行政工作,包括學術事務、研究、人事和財務。 這兩個辦公室都是學校的綜合性中央部門,各自發揮著不同的作用。 2019年,《中國教育日報》報道了教育部黨組成員、副部長翁鐵輝對教育部協同工作司重要指示的介紹。 翁鐵輝要求,部直屬高校黨委和有關部門局要齊心協力,確保高校黨建聯絡機制落實。同時,要抓緊把高校黨建工作聯絡機制擴大到各部委、省共建高校,開創高校黨建新局面。 高校行政部門合併,無疑是高校進行機構改革的重要嘗試。 該計畫旨在:提高工作效率,優化資源配置,進一步推進高校治理體系和治理能力現代化在新的“黨政辦”等機構中,將原來屬於黨委和校長辦公室的職責整合在一起,組建更加高效協調的工作團隊,為高校發展提供更好的服務。
大學機構的改革需要付出很多努力顯然,高等教育機構的改革不能通過簡單的合併、廢除或重組來實現。 隨著高校規模的不斷擴大,一些高校難免會發現過去機構設定不合理的問題。 例如行政機構職能重疊,工作內容重複,人員配置冗餘等現象。 華中農業大學曾提到,學校的管理服務是存在的資源分散、效率低下、邊界化、協作不足和其他外觀。 杭州師範大學精恆逸教育學院教授、博士生導師羅志敏在談到高校內部機構改革時,雖然近年來高校機構改革不斷,但改革不能只停留在表面,“治頭疼,腳痛治腳痛”。。他指出,“我國未來高校機構改革的方向非常明確,即通過在校內實施全面深入的機構改革,實現高校內部治理體系和治理能力的現代化。 林相奇、範麗娟曾在《高校職能部門部部長制改革的目標規劃與執行機制》一文中指出,“多數部部制”是乙個具有啟發性的改革方向。 他們認為,“要改變高校管理職能分工過於細化、職能部門過多的現狀,要推動高校管理機構向'大部門、大職能、大服務'改革。 ”近日,羅志民教授及其團隊還在復旦教育論壇上發表了《大學需要什麼樣的制度布局:一項定性研究》一文,深入探討了大學制度改革的相關問題。 本文認為,機構是大學治理體系中的“看得見的手”,也是能夠體現大學治理能力的組織載體和行動力。 但是,隨著大學的發展和高等教育改革的深入,對大學機構改革的阻力會越來越大,一些簡單、片面、膚淺的機構增、廢、合併,很難取得預期的效果。 因此,大學需要開展其內部機構之一全面、整體的重新安排,使大學有足夠的治理能力,實現大學的多重功能和使命本文還指出,成功的機構重組可以使大學機構之間的關係清晰有序,提高治理能力。 大學在重構機構時,不應只關注數量的增加或減少或權力平衡,而應考慮時間、空間和數量等因素的分配,從而達到大學的理想配置狀態。
近年來,我國高校在深化教育改革、提高教育質量、推進科技創新等方面取得了顯著成績。 但隨著高校規模的不斷擴大,行政機構繁瑣、工作效率低等問題逐漸暴露出來。 因此,高校需要優化資源配置,提高工作效率,通過制度改革,使大學治理更加現代化、科學化。 相信在不斷深化改革和創新發展的道路上,我國高校必將取得更加豐碩的成果。 主要參考資料:[1] 教育部**,大學**。 [2]清華大學確認設立黨政辦,全國多所高校已設立。紅焰新聞。 2024-01-15.[3]林祥塔, 範麗娟. 高校職能部門部級制度改革目標規劃及執行機制[J].高等教育管理學報,2014,8(4):25-30[4] 羅志敏, 楊衝, 吳佳寧. 高校需要什麼樣的制度布局:一項定性研究[J].復旦教育論壇,2023,21(06):23-31