2023年1-11月，跨境人民幣收付金額48萬億元，同比增長24%。 其中，人民幣結算在貨物中的佔比為25%，為近年來最高水平。 根據環球銀行間金融電信協會（SWIFT）2023年11月發布的資料，人民幣公升值為全球第四大支付貨幣。 目前，人民幣在全球**融資中的比重已上公升到第二位，已有80多家外國央行或貨幣當局將人民幣納入外匯儲備。
為高質量發展創造有利的貨幣金融環境
——中國人民銀行有關負責人談貫徹落實經濟工作會議精神
* 經濟工作會議強調，“穩健的貨幣政策要靈活、適度、精準、有效”，“充分發揮貨幣政策工具的雙重功能，盤活存量，提高效益，引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微企業和數字經濟的支援力度”。 今年，鞏固和增強經濟復甦積極態勢，紮實推動高質量發展，貨幣政策將發揮哪些作用？ 今年防範化解金融風險、推進金融高水平對外開放有哪些重要舉措？ 圍繞貫徹落實經濟工作會議精神，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒嵐、金融穩定局局長孫天琦、巨集觀審慎管理局局長李斌接受了記者的採訪。
加強逆週期和跨週期調控
記者：**經濟工作會議提出，穩健的貨幣政策要靈活、適度、精準、有效。 中國人民銀行如何執行這一要求？
鄒嵐：中國人民銀行將深入學習領會經濟工作會議精神，加強逆週期和跨週期調整，為經濟高質量發展創造良好的貨幣金融環境。
在總量方面，要保持流動性合理充裕，社會融資規模和資金額要與經濟增長預期目標和最高水平相匹配。 科學區分把握影響銀行間市場流動性的短期、中期、長期因素，綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、再貸再貼現、準備金等基本貨幣交割工具，為社會融資規模和貨幣信貸合理增長提供有力支撐， 同時防止資金積累，引導金融機構加強流動性風險管理，維護貨幣市場平穩執行。要按照大力發展直接融資的要求，理性把握債券和信貸兩大融資市場的關係。 加強與財政政策的協調配合，保障**債券順利發行，持續推動企業信用債和金融債市場發展。 支援金融機構聚焦重點任務，積極挖掘信貸需求和專案儲備，引導金融機構科學制定年度信貸安排，適度平滑季度和月度波動，多措並舉促進貸款合理增長。
在結構上，要充分發揮貨幣政策工具的雙重功能，活存量，提高效益。 加快適應信貸需求結構重大變化，優化資本供給結構，有效增減，促進產業轉型公升級和新舊動能轉換。 增長方面，要進一步提公升貨幣信貸政策引導效率，緊跟重大戰略、重點領域和薄弱環節，圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金金融、數字金融“五大條”，服務高質量發展。 在減排方面，堅持市場化、法治化原則，通過債權重組、市場清算等多種方式，盤活被低效占用的金融資源。
在**方面，推動社會綜合融資成本穩步下降，保持人民幣匯率基本穩定在合理均衡水平。 近期，人民幣對美元匯率出現明顯反彈，全年波動幅度與國際主要貨幣基本持平，人民幣兌一籃子貨幣匯率穩步小幅上公升，更好地發揮了調節巨集觀經濟和國際收支的自動穩定器作用。 未來，我們將繼續堅持市場在匯率形成中起決定性作用，引導企業和金融機構樹立風險中性理念，同時堅持底線思維，落實綜合政策，穩定預期，防止形成單方面一致預期和自我強化， 堅決防範匯率超調風險。
去年以來，通過加強自律和管理，逐步形成了以市場為導向的存款利率調節機制。 繼續深化利率市場化改革，在保持銀行支援實體經濟可持續性和風險防範化解能力的同時，推動社會綜合融資成本穩步適度降低。 引導金融機構加快發展場外債券市場，不僅為家庭提供更多的投資選擇，也進一步打通儲蓄轉投資的多元化渠道。
實現風險“早識別、早預警、早暴露、早處置”
記者：目前金融領域風險的總體情況如何？ 下一步如何防範和化解金融風險？
孫天奇：近年來，中國人民銀行與有關部門和地方一道，堅決打硬仗，防範化解重大金融風險。 一批影響重大、緊迫性強、整體重要性突出的風險點得到有效治理，金融風險整體收斂可控，重大金融風險防範化解戰取得重要階段性成果。
目前，中國金融體系總體穩定。 截至2023年9月底，我國金融機構資產總額為453萬億元，其中銀行機構總資產410萬億元，佔資產的百分之九十以上。 89% 和 6515%。2023年開展的銀行機構壓力測試結果顯示，中資銀行整體抗風險能力較強。 我國的存款保障水平居高不下，存款保險可以為99%以上的儲戶提供全面保障。 隨著中國經濟的持續回暖，中國的金融體系將更加健康、更加穩定。
* 經濟工作會議提出，繼續有效防範化解重點領域風險。 下一步，財務管理部門將認真貫徹落實第一次經濟工作會議和第一次財務工作會議精神，深刻把握金融工作的政治性和人性，全面加強財務監管，依法對所有金融活動進行監管，消除監管空白和盲點。 進一步發揮壓力測試作用，完善金融風險監測評估和防控體系，建立對新增高風險金融機構的硬性約束早整制度，明確整改期限和要求，實現風險“早識別、早預警、早暴露、早處置”。 完善與權利責任相一致、激勵約束相適應的風險處置責任機制，充分發揮存款保險專業化、規範化的風險處理職能，加強金融穩定保障體系建設，堅定不移堅持無系統性風險底線。
提高人民幣國際化的質量和水平
記者：近年來，中國人民銀行在穩步推進人民幣國際化、推動金融開放高水平方面取得了哪些成果？下一步是什麼？
李斌：近年來，中國人民銀行以構建新發展格局和推動投資便利化為指導，堅持市場驅動、互利共贏、協同發展、安全，不斷完善人民幣跨境使用的制度安排和基礎設施建設，推動金融市場雙向開放。 為境內外主體持有和使用人民幣創造了更好的政策環境，人民幣的國際使用取得了新的進展。2023年1-11月，跨境人民幣收付金額48萬億元，同比增長24%。 其中，人民幣結算在貨物中的佔比為25%，為近年來最高水平。 根據環球銀行間金融電信協會（SWIFT）2023年11月發布的資料，人民幣公升值為全球第四大支付貨幣。 目前，人民幣在全球**融資中的比重已上公升到第二位，已有80多家外國央行或貨幣當局將人民幣納入外匯儲備。 跨境人民幣支付系統（CIPS）服務水平持續提公升，去年國慶中秋假期首次繼續為境內外客戶提供跨境人民幣支付清算服務。
下一步，中國人民銀行將認真貫徹落實**經濟工作會議和**金融工作會議精神，更加注重提高人民幣國際化的質量和水平，穩步紮實推進人民幣國際化使用，更好地滿足交易結算等經營主體的市場需求。 投融資和風險管理。一是聚焦投資便利化，繼續做好制度設計、政策扶持和市場培育，加強本外幣協調，完善人民幣跨境使用的基本制度安排和基礎設施建設，提公升跨境人民幣業務服務實體經濟、促進高質量發展的能力。 二是堅持互利共贏，審慎有序推進金融市場全面制度開放，進一步提高我國外匯金融市場的開放和准入程度，提高人民幣金融資產流動性，豐富風險對沖工具，構建更加友好便捷的投融資環境。 三是繼續穩步推進雙邊本幣互換和央行間本幣結算合作。 加強人民幣跨境支付體系建設，提高人民幣清算效率和安全性。 四是推進離岸人民幣市場建設，完善離岸市場人民幣流動性供給機制，豐富離岸人民幣風險管理工具，豐富離岸人民幣金融產品。 五是加強對跨境人民幣業務的監管。 進一步完善跨境資金流動評估預警體系，完善本外幣一體化跨境資本流動巨集觀審慎管理框架，築牢“防波堤”，在維護安全底線的前提下，確保人民幣國際化穩步推進。
《人物**》 2024-01-11 版 03）記者：吳秋宇