1949年10月1日，新中國宣告成立風頭，蔣介石集團只好撤退到金銀島，而在此之前，解放戰爭的幾年，人民解放軍俘虜了一大批國民黨軍隊的重要人物，這些人是戰犯， 一直在獄中學習改造，到1959年，這些人已經改造了十年，出於仁慈寬大政策的考慮，我國開始陸續頒布大赦令，使一些矯正良好的戰犯得以釋放。
第一批特赦戰犯包括當時許多知名人物，包括杜玉明、王耀武、宋希蓮、楊伯濤、溥儀等，這些特赦戰犯都善於認錯，積極參與勞動改革，除了1959年的特赦外，中國在1960年還進行了特赦， 1961年、1963年、1964年、1966年和1975年。
只不過，1975年大赦的時候，原計畫293名戰犯中，有13人沒有達到大赦標準，這讓負責大赦的工作一度難以完成，最後只好向***報告決定。
那麼，這13名不符合特赦標準的戰犯是誰呢？ 他們到底做了什麼，為什麼不符合標準？ 你最後是怎麼處理的？
1974年，前六次特赦後，北京公德林監獄、上海蒂蘭橋監獄、遼寧省撫順監獄的戰犯基本上都釋放了，態度稍好一些，剩下的都是一些不悔改的頑固分子，公安部建議繼續關押。
但當年12月，**在湖南長沙視察時做出了不同的答覆，**說：“現在還有一批戰犯，被關押了20多年，還在監獄裡幹什麼，已經釋放了，可以自由出入。”
那時的他已經81歲了，身體狀況也不再好轉，還伴有神經衰弱等併發症，但除此之外，**沒有其他疾病，尤其是清醒睿智的頭腦，始終保持著高速運轉，之所以做出這樣的決定，其實是深思熟慮的。
1974年，新中國成立25年過去了，25年已經煥然一新了一代人，對於這批被囚禁的戰犯，很多人早已忘記了他們過去被囚禁是為了防止他們傷害人民，為了建設乙個和諧團結的新中國， 而現在他們不再有害，**覺得繼續被關起來也沒用，能認清自己錯誤的人早就悔改了，認不清自己錯的人被關起來也沒用。
於是在1975年，**再次作出特赦指示，並督促有關部門對符合特赦條件的戰犯進行清點，辨認核實身份，盡快完成特赦，經過公安部幾天的統計，特赦名單上有293名在押戰犯，最終提交***批准。
293名戰犯中，大部分主要來自舊國民黨部，人數一度達到290人，包括原國民黨陸軍第十二兵團中將長黃偉，但在這批特赦名單中，**還特意報出了乙個意外情況，那就是有13名戰犯不符合特赦條件。
報告中提到的13名戰犯是周陽浩、張柏靈、邱申軍、徐天仁、範尋、沈勤康、李青、劉言之、郭繼謙、李宗明、謝代生、翁宇、杜超群。
比如被捕前擔任軍指揮局西南特區副區長的周陽浩，也是著名的軍司令部三劍客之一;在抗日戰爭和解放戰爭中，周陽浩對我黨造成了極大的破壞， 甚至楊虎城將軍的死，都與他息息相關。
同樣，被捕前擔任軍指揮局廣西站站長的謝代生，像周陽浩這樣對國家和人民犯下了不可饒恕的罪行，國民黨國防部第二部通訊總辦公室主任邱申軍也不簡單， 這13個人雖然名氣不大，但所背負的罪行，沒有乙個是輕的。
而且，這13人還是有名的頑固分子，經過這麼多年的改革，一直敵視我們黨，不願放下偏見，不積極勞動，正因為如此，公安部在擬定特赦名單的時候，把這13個人單獨拿出來，交給***親自批准。
對於這13人的處理，**很快給出了答覆，並在提交的特赦檔案中，**做出了指示，只有短短的五個字，那就是“算了吧”。後來，新增了其他說明，要求“戰犯獲釋後，要開個歡送會，請他們吃飯，多吃魚肉，給每人100元零花錢，人人有公民權。 不要強行轉型”。
此舉立即引起了國內外的巨大震動，不符合特赦條件的還是被釋放，這在世界上是聞所未聞的，許多外國記者甚至趕到北京報道此事，以查明真相，一些國家也對此議論紛紛。
而一向多疑的蔣介石也對這一舉動不以為然，國民黨甚至一度以為這是我黨放出的“煙霧彈”，後期會有大動作。
其實蔣介石確實有自己的考慮，長此以往，他認為這種“無條件”大赦有三大好處，首先，大赦對促進祖國統一有積極作用，蔣介石離開祖國大陸時，帶著一大批中國人， 而這些戰犯中，有不少在島上有親戚，釋放這些人，無異於讓島內人民直觀地感受到我們黨的誠意，也是我們黨為祖國統一而丟擲的繡球花。
事實上，自從我們黨關押國民黨軍隊的戰犯以來，國際社會就一直無休止，甚至有人認為這些戰犯在獄中受到虐待。
在準備釋放戰犯的時候，**曾特意囑咐這些人“來去自如”，給他們足夠的錢去旅行，雖然他們當時已經很老了，但***的頭腦還是睿智清醒的，這些戰犯大多在金銀島上有親戚，獲釋後， 很多人會去金銀島與親人團聚，蔣介石如何回應，這將成為國際關注的焦點。
1975年3月19日，第七批293名特赦戰犯走出監獄，重獲自由，雖然大部分已經改過自新，但思想發生了很大變化，280多名戰犯表示願意留在祖國大陸生活和工作，但仍有10名戰犯申請前往寶島， 包括原國民黨第51軍中將王炳月、第25軍軍長陳世章等。
1975年4月5日，經批准，這10人踏上了前往寶島的旅程，巧合的是，這一天也是蔣介石逝世的日子，正因為如此，這10人到達目的地後被驅逐出境，蔣介石集團推測這10人是有目的的，甚至懷疑他們是我們黨派來的“間諜”， 所以他們拒絕讓他們進去。
一方面是我們黨對戰犯的寬大處理，另一方面是蔣介石集團的惡意投機和阻撓，這兩種截然不同的態度一時間在國際社會引起了巨大反響，世界對蔣介石的譴責也無休止。
張鐵石死後，剩下的九人也看穿了蔣介石虛偽的面孔，不再抱有希望，而是各自尋找出路，有的出國了，有的去了香港，但大部分還是回到了祖國大陸，重新找到了我們黨的工作者，希望能找到乙份工作，過上安穩的生活。
對此，**還吩咐工作人員不遺餘力地幫助這些人，並給了他們每人一套新衣服和100元零花錢，然後無條件地為他們安排了工作，保證他們能夠安地度過餘生，這樣的溫暖和關心，是蔣介石從未感受到的。
從後人的角度來看，釋放戰犯無疑是高明的，這不僅顯示了我們黨的仁慈博愛，也間接地使蔣介石的統治面貌崩潰，可謂是妙招，也正是因為有這樣的遠見卓識，我們才能帶領新中國走向新的未來。