乾隆38年（1773年），乾隆皇帝下令編纂《四庫全書》，目的有兩個：一是維護滿族統治的合法性，在全國範圍內查詢、刪除和禁止對滿族不利的文字材料，刪除或禁止與種族意識有關的內容。
二是弘揚正統的學術文化和風俗，建立思想規範，禁止不符合儒家綱要和長倫教義的內容，以達到思想控制的目的。
乾隆皇帝為了編纂“四大全書庫”，下令地方政府向百姓收書，充實內府藏書。 不過，由於下**的不積極反應，乾隆再次下詔，強調藏書的目的是為了豐富內府的藏書，即使書中有違禁內容，也不會受到懲罰。
他承諾他會正直，他的話會算數，他永遠不會食言，希望他們會相信他。
乾隆的話引起了所有人的注意，有些人對皇帝的金言深信不疑，不允許自己違背皇帝的諾言。 結果，他們提交了自己的手稿。
不久，乾隆決定公開徵集書籍，並私下向省長提出“禁徵”的想法。 當州長們看到這個訊息時，他們非常不解：招攬只是偽裝，實際目的是**嗎？
而且，乾隆還通過公詔批評江南的官員，說他們提交的書籍有阻礙和違禁內容，不發現這些問題是他們的失職。
這一系列的操作，讓以下**明白了他的意圖，卻不能明明說皇帝在出爾反爾，因為皇帝不可能犯錯。 那麼，各省**應該如何回覆皇帝呢？
通過這些回應，我們可以理解為什麼他們能夠站起來並駕馭這個複雜的政治環境。
有人堅持沿用以前的政策，說皇帝一向強調**的徵收，他們一直都是這樣做的，現在皇帝又強調要更加努力地執行。
其他人則表示，他們只是在收集書籍，並沒有考慮禁止被禁止的內容。 他們很遺憾自己沒有理解領袖們的意圖，現在皇帝提醒了他們，他們將確保以後嚴格遵守皇帝的旨意。
在查閱**書的過程中，第乙個問題就是如何找到全國所有有問題的書。 有些人可能會拒絕上交，那麼該怎麼辦？
其他人可能對此一無所知，也無法挨家挨戶地走訪。 江西省長海城提出了乙個解決方案：讓當地的護法傳達皇帝的意圖，並鼓勵他們主動交出書籍。
這個辦法得到了乾隆的批准，他命令各省的省長執行這個計畫。 於是，各地開始動員最底層的官員負責執行。
為確保相關人員盡職盡責，不玩忽職守，特約規定，如在您的責任範圍內發現違反**國籍的行為，您將承擔連帶責任。
對於文盲，有些地方還提供貼心幫扶服務，如果不確定是否禁止藏書，政府會派專人幫忙查驗。 此外，朝廷還要求讀者對自己家中收藏的書籍進行清點，並提交政府審查，而不檢查是否有違反**書的情況，只是將清單上的所有書籍列出來。
這抓住了這一點，因為這本書通常比普通人家裡的書多。 有的地方還出台了審後出版政策，所有書籍，無論是古代還是現代，都必須經過政府審核才能印刷，甚至要求刻字工匠在印刷前檢查書籍是否經過審核和蓋章。
但是，該提案未獲通過。