2月23日凌晨，江蘇省南京市雨花台區明上西園6號樓發生火災，造成15人死亡，44人受傷。 小區有6棟高層建築，每棟34層，每層有8、6戶人家，很多居民靠電動自行車出行，既方便又埋藏安全隱患。 據南京消防救援支隊負責人介紹，經初步分析，起火是6棟樓地面架空停放電動自行車所致，具體原因正在進一步調查中。
在感嘆這場悲劇的同時，人們也在反思社群裡亂停放電動自行車和飛線充電的問題。 國家消防救援局統計資料顯示，2023年全國共報告2起電動自行車火災10,000，與2022年相比增加了174%；這些火災中有 80% 發生在充電時，90% 的致命病例發生在走廊、走廊和樓梯間。
為什麼電動自行車違章停放和飛線充電亂七八糟？以及如何補救？ 記者進行了調查和採訪。
2月24日，在“南京2.23火災事故”發生後的第二天，《法治**》記者走訪了天津市全一場、晨陽路、北京東三環路附近多個社群，看到電動自行車的電線違法充電現象不少。 除了低層戶外生活外，一些中高層建築也有飛線垂下。
在一棟6層樓梯房4樓的陽台上，一根10多公尺長的黑線從窗戶伸出，通過三樓和二樓的防盜窗垂到大樓入口處的信箱上。
難道只有**製造商**才會關注這個問題嗎？！ 一位路過的居民向記者抱怨說，很多居民非常討厭這種飛線充電行為，也知道存在安全隱患，但屢次舉報，始終無法解決。
據國家消防救援局統計，2023年全國共報告2起電動自行車火災10,000，與2022年相比增加了174%；2022 年，它上公升了 234%。80%的電動自行車火災發生在充電時，其中一半以上發生在夜間充電時，90%的電動自行車致敬案件發生在走廊、過道和樓梯間。
受訪專家指出，近年來，電動自行車數量較快遞有所增加，違章停車和充電是重要原因。 建議合理劃定停車範圍，平衡交通秩序和群眾對便捷停車的需求; 採取第一種引導方式，在專用電動車停車充電區免費或優先充電; 及時查處飛線充電等行為; 物業服務公司加強相應管理; 消費者亦應選擇正規及知名的電動自行車品牌及配件，以減少火災隱患。
停車位稀缺且經常被占用。
電動汽車的存放和充電很困難。
在天津某老舊小區，記者看到，內路附近牆上還掛著電線，給停在這裡的電動自行車充電。 而且小區只有一條路上有三四輛這樣的充電電動自行車，不時有行人經過。
一些用於飛線充電的插座非常陳舊，有些介面甚至直接用膠帶綁在一起。 由於最近的降雪，許多裸露的插頭上都有水痕，看起來非常危險。
此外，一些居民會把電動自行車推到大樓一樓的公共空間充電，一些居民會通過電梯推著電動自行車上樓，在走廊裡充電。
2月24日至26日，記者走訪北京、天津，線上採訪了山東、安徽、上海等地的居民，發現電動自行車違章停放現象也很嚴重。 除非是人與車完全分離的社群，否則小區內大部分樓宇的走廊裡都停放著電動自行車，最大的樓房一樓大廳裡有11個停車位，只有少數小區樓房裡沒有電動自行車停放在走廊裡。 在一些小區，單元樓旁邊明顯有空地可以停車，但有些車主為了方便，將車停在單元樓門口，影響了居民的出入。 小區內也有電動自行車非法停放在消防通道上。
記者觀察到，部分電動自行車雖然沒有停在走廊內，但停在建築物的架空層（指只有結構支撐，沒有圍護結構的開放空間層），沒有防火措施。
提高安全用電......意識出門前及時斷開電源，不要過載用電，也不要飛電動自行車充電。 2月24日15時，在天津火車站附近的乙個小社群門口，記者看到布告欄上貼著“居民安全告示”，旁邊還貼了一張海報。 然而，當他走進小區時，記者看到一位居民熟練地收起從屋內延伸到屋外的電源板，為電動自行車充電。
你為什麼要給這樣的電動自行車充電？ ”
面對記者的詢問，該居民解釋說，他居住的小區沒有充電站，近年來，他一直以這種方式為電動自行車充電。 我住的低樓層還好，高樓層不好拉線，只能把電池拿下來帶回家充電。
記者走訪發現，即使小區裡有存放和充電的地方，一些電動自行車也不會“老老實實”地回到原地。
2月26日，在天津市河東區，記者看到，某小區每棟樓門前都安裝了可自充電的車棚，但走廊裡仍有人停放電動自行車。
車棚太小了，這裡有收費，這裡有停車場，沒辦法區分，幾輛車可以停好後，車棚就滿了，剩下的人還是該怎麼辦。 該社群的一位居民告訴記者原因。
在天津市和平區的一小片小區，記者注意到，小區雖然有地下儲物場所，但無法充電，整個小區只有乙個充電櫃，一共9個充電箱，其中3個壞了。
住在山東棗莊的宗女士告訴記者，一些鄰居為了“省錢”，在小區裡非法停放電動自行車並充電。
我們小區外的電動自行車充電樁很多，但比起小區域居民擁有的電動自行車數量，充電樁還是太少了，有些充電樁一直很差，因為沒有專人打理，在充電樁給電動自行車充電時有被盜的風險。 宗女士說，最重要的原因可能是，在充電樁充電一般要三四塊錢，但在家裡充電可能只需要一兩塊錢。 因為電動自行車經常需要充電，所以從長遠來看可以節省很多錢。
此外，記者注意到，由於有專人管理小區收費的停車位，不存在亂停等情況，小區公共免費車棚的情況並不理想。 在許多社群，停車場被大量雜物佔據，這些雜物被厚厚的灰塵覆蓋。 一位小區門衛告訴記者，有的租客搬出小區時無法把家具拉走，就把家具扔在停車棚旁邊，半天沒人清理。
物業管理尚未到位。
居民缺乏安全意識。
根據公安部《關於規範電動車停放充電加強防火的通知》，對於住宅小區非法停放、充電電動自行車的，如有物業的，由物業公司管理; 沒有財產的，由主管單位、村民委員會或者居民委員會管理。 此外，還明確要求管理方發現問題時“應當停止並組織清理”，“拒絕清理的，必須向公安機關、消防部門或派出所報告”。 ”
在應急管理部發布的《高層民用建築消防安全管理條例》中，制定了電動自行車進入電梯、樓上充電的處罰條款：在高層民用建築的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者給電動自行車充電的，由消防救援機構責令改正， 對拒不改正的經營單位和個人，處一萬元以下罰款，非經營性單位和個人處一千元以下罰款;各地也紛紛響應，紛紛出台規定，嚴禁電動車進廠停放充電，嚴禁飛線充電。
誰在乎，怎麼管理，相關檔案都有明確細緻的規定，為什麼小區還存在大量非法停放電動自行車、飛線充電等現象？ 記者在多日的現場調研中發現了一些蛛絲馬跡。
2月25日19時30分，在天津成林路附近的一處公寓內，記者看到一名居民推著電動自行車走出電梯。
在北京市朝陽區一位物業經理看來，電動自行車亂停充電的現象很難退還，也很難在短時間內解決。 “很多居民不願意在充電樁充電，一是太麻煩了，走到充電樁要走一段距離; 二是我們習慣了在家充電，很多年前沒有充電樁的概念，大家在家充電，多層電梯房為在家充電提供了便利; 三是“省錢”，社群充電樁按次充電，相比之下，推電動車到樓邊充電，或者把電池帶回家充電就便宜了。 ”
與數量龐大的電動自行車相比，安全事故可能是乙個很小的概率事件，所以有些人認為它不會發生在他們身上，但一旦發生，就非常重要，也非常危險。 電動自行車的管理也很麻煩，有的居民在充電時拔線，充電後馬上就拿回去，被抓到口頭上說了幾句話，下次還會這樣充電。 管理得太嚴密了，很煩人。 上述物業經理表示。
據北京盈科律師事務所高階合夥人、中國交通運輸協會法工委副會長戴先峰介紹，電動自行車作為一種便捷的出行方式，擁有龐大的使用者基礎，隨之而來的社群停車充電需求巨大。 一些社群在規劃建設時，沒有為電動自行車提供合理的停車和充電設施，也沒有配備合格的消防設施，無法滿足車主的需求，也引起了車主的不滿和牴觸。
也有一些社群物業公司、居委會管理不到位，對電動自行車的違規行為沒有有效監督和勸阻，沒有及時清理整改電動自行車的停放場所，造成長期問題。 此外，一些電動自行車車主缺乏安全意識和法治觀念，不遵守相關規定，亂停電動自行車，私自拉電線，進入建築物和房屋等，增加了火災和交通事故的風險。 戴賢峰說。
北京市盈河（廣州）律師事務所律師陳曉梅認為，消防安全教育與安全知識宣傳不足、居民家庭用電安全意識不足、電動自行車銷售標準和渠道管控機制不完善、“三不”產品、私改電動自行車存在問題等諸多因素，是電動自行車隨意停放充電的原因。
加強監管，嚴懲違法行為。
優化技術激勵引導。
是否可以將電動自行車停放在住宅樓的架空上？
北京交通大學法學院教授鄭翔表示，根據法律規定，禁止在高層民用建築的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或給電動自行車充電，也不禁止在架空層停放電動自行車。 而從實用的角度來看，架空層的設計目的之一就是方便停車服務。
需要注意的是，法律規定，如果真的需要將電動自行車停車點放置在建築物內，則需要通過防火與建築物的其餘部分隔開，並應配備必要的消防裝置，充電設施應充滿自動斷電功能。 當建築物架空層有公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口時，禁止在這裡停放電動自行車或給電動自行車充電，不宜在建築物架空層設定電動自行車集中存放和充電的場所。 “鄭翔說。
如果意外是因非法停放或電動自行車充電而造成的，誰應該負責？
北京市盈和律師事務所房地產業務中心執行主任趙忠華表示，在電動自行車火災事故中，電動自行車的所有人、使用者和管理者必須賠償損失，相關機構也可以按照規定對責任人進行行政處罰。 如今，許多社群都會明確禁止電動自行車停在走廊上充電，也會宣傳電動自行車停在室內可能造成的危害。 因此，電動自行車的車主應預見到其存放在走廊和其他室內建築物中可能造成的危害，如果他仍然堅持停車，他可能要對電動自行車起火的後果承擔刑事責任。
對於物業管理服務公司，電動自行車起火**造成其他車主損失或因其他原因發生火災事故，物業管理服務公司未履行相應管理和提醒義務的，應承擔民事責任的補充責任。 根據規定，物業服務企業應當勸阻或舉報電動自行車占用、阻塞通行等可能造成消防安全事故的行為，否則有關部門可以對其處以罰款。 此外，社群居民委員會有義務及時檢查，加強宣傳教育，協助撲滅電動自行車室內停車、充電等安全隱患的火災。 “趙忠華說。
如何整治小區電動自行車亂停放、非法充電問題，減少和杜絕相關事故的發生？ 鄭翔表示，這是乙個綜合治理問題，首先要合理劃定停車範圍，平衡交通秩序和民宿便民需求。 在小區高層建築之間可以設定特定的電動自行車停放和充電位置，並可配備相應的消防設施。
可以採用**指導的形式進行指導，例如在專用電動自行車停放充電區免費或打折充電。 如果比在家充電便宜，居民會更願意把車停在專門的地方。 相關費用可以由電動自行車廠家承擔，廠家可以考慮將廣告費轉為電費補貼，也可以租用特定停車區的車位作為廣告車位，用廣告費補貼電費差額。 鄭翔表示，適當的利益激勵比盲目懲罰更能達到規範化管理的目的。
他提出，需要注意的是，在實踐中，物業公司往往很緊張，很難及時清理停在小區的電動自行車，所以可以考慮相關的技術手段，比如目前很多共享單車都設定了電子圍欄，如果不停在指定停車位，車子就不能上鎖， 類似的電子圍欄技術可以考慮在電動自行車上，由生產企業安裝相關設施。一些社群在電梯內安裝了監控裝置，一旦發現電動自行車推進電梯，電梯就無法關閉。 採用技術手段可以節省人力和管理成本，減少物業公司與業主之間的直接衝突。
除了外部原因外，電動自行車本身的隱患也應引起注意。 為有效加強電動自行車全鏈條安全監管，減少電動自行車引發的安全事故，2022年，國家安全委員會發布《關於加強電動自行車全鏈條安全監管的重點任務和分工方案》的通知，要求加強電動自行車生產源頭環節的安全質量。 進一步加快制定鋰離子電池、充電器等關鍵核心零部件強制性國家標準; 研究制定與電動自行車和電池相關的產業政策，增加與加強產品質量安全、提高源頭安全水平相關的相關法規。
陳曉梅建議，消費者應選擇正規、知名的電動自行車品牌和配件，以減少火災隱患; 有關部門要加強對電動自行車銷售的監督檢查，嚴厲打擊不合格、不明身份的電動自行車，防止其進入市場。
在鄭翔看來，要提高居民的法治意識，明確其行為的後果。 “一方面，要大力宣傳居民規範電動自行車停車充電的必要性和重要性，認識到維護消防安全是他們的法定義務。 另一方面，要嚴格執法，嚴懲不規範停車收費行為，明確執法依據和執法標準，規範執法行為，加強對物業服務人員及其相關管理人員等的培訓，共同保護人民群眾的人身財產安全。 （法治**）。