近日，北京大學發展研究院院長姚陽在亞布力中國企業家論壇上發表演講，引起廣泛關注和討論。 他指出，目前國有企業存在一些效率和競爭問題，特別是“二次流氓”現象，即國有企業在獲得專案後不直接實施，而是轉包給民營企業並收取手續費的行為，暴露了國有企業經營的一大弊端。
這種行為不僅降低了整體經濟效益，還可能抑制民營企業的創新發展動力。 國有企業作為“二手經銷商”的存在增加了中間環節，導致資源配置效率下降。 在這個過程中，國有企業並不實質性地參與專案的實施和管理，而是通過行政手段或其他非市場機制獲取專案，然後轉讓給民營企業。 這種做法不僅增加了交易成本，還可能導致專案實施的效率和質量受到損害，因為專案中真正的執行人（民營企業）獲得的利潤被壓縮，這可能會影響其投資動機和資源質量。 這種模式對民營企業的發展產生了不利影響。 民營企業在與國有企業競爭時可能面臨不公平待遇，因為它們需要向國有企業支付額外的費用才能獲得專案機會。 這不僅降低了民營企業的利潤率，還可能阻礙民營企業的擴張和技術創新的步伐。 從長遠來看，這種不平等的競爭環境可能會破壞整個經濟的創新和競爭力。
那麼，這種現象是如何產生的呢？ 在我看來，主要有以下幾個原因：
一是國有企業的結構和制度。 國有企業作為第一人，享有一些特殊的權利和優惠，如融資、土地、稅收等支援。 這種支援使國有企業在市場上具有優勢，但也可能導致國有企業效率低下、惰性和創新不足。 國有企業經營者往往缺乏足夠的激勵和約束機制，更注重自身利益和安全，而不是企業的長遠發展和社會責任。 國有企業的監管和問責機制也不足，導致國有企業透明度和公信力度低，容易發生腐敗和濫用職權現象。
第二，干預和保護問題。 在一些領域和行業，如採購、基礎設施建設、戰略性產業等，對國有企業進行了過度干預和保護。 ** 通過行政手段或其他非市場機制，而不是通過公開、公平、公正的競爭，為國有企業提供大量專案機會。 這種做法不僅破壞了市場的自由和效率，而且剝奪了私營企業公平競爭的機會。 **對國有企業的過度保護也會導致對國有企業的自滿和依賴，缺乏競爭壓力和動力，從而影響國有企業的改革創新。
第三，民營企業自身的問題。 民營企業雖然在中國經濟中發揮了重要作用，但也面臨著融資困難、制度不完善、人才匱乏、技術落後等困難和挑戰。 這些問題使民營企業在與國有企業的競爭中處於劣勢，難以獲得更多的市場份額和利潤空間。 民營企業在一些領域和行業也缺乏足夠的參與和發言權，難以影響和改變政策和制度的制定和實施。 民營企業的發展也受到一些外部不利因素的影響，如國際摩擦、環境汙染、社會不穩定等。
綜上所述，國有企業“二次人販子”現象是國有經濟的毒瘤，還是民營經濟的機遇？ 在我看來，這是一把雙刃劍，既有危機也有機遇。 對於國有企業來說，這是一場危機，因為它暴露了國有企業的一些深層次問題，也損害了國有企業的形象和信譽。 如果國有企業不進行深化改革，提高效率和競爭力，履行社會責任和公共利益的作用，將面臨更大的風險和挑戰，甚至可能被淘汰和取代。 對於民營企業來說，這是乙個機遇，因為它為民營企業提供了參與和發展的空間，也激發了民營企業的創新和進取精神。 如果民營企業能夠抓住這個機遇，不斷提高自身的實力和水平，不斷拓展自己的領域和範圍，不斷爭取自己的權利和地位，那麼它們就會有更大的潛力和前景，甚至可能成為國有經濟的合作夥伴和推動者。
因此，我認為，國有企業中出現“二次流氓”現象，不應視為常態，理所當然，而應視為警示和機遇。 要看到國有經濟和民營經濟存在的問題和機遇，採取有效措施促進國有經濟和民營經濟的改革和發展，實現國有經濟和民營經濟的互補和協調，為構建新發展格局、實現高質量發展提供強有力的動力和支援。