近年來,房價飆公升在一二線城市已司空見慣。 儘管各地紛紛採取巨集觀調控政策減緩房價快速增長,但這些城市的高房價對於大多數工薪階層來說仍然是無法企及的。
因此,他們轉而考慮在家鄉買房。 這導致該縣的房價也開始大幅上漲。 於是,我們就看到了這樣乙個奇特的現象:在縣城房價上漲的同時,我們是不是應該順勢去縣城買房呢? 這讓人深思。
當地方財政無法滿足縣**的支出需求,必須完成一些公共事務時,縣**可能需要通過向銀行或公司借款來形成負債。
這種情況在許多縣都很普遍**,而且數量很多。 有些地方甚至背負著數百億的鉅額債務。 根據國家審計署2013年12月30日公布的資料,截至2013年6月底,該縣**應償還債務為39,57360億元,擔保負債34884億元,可能承擔一定救助責任的債務為735754億元。
資料顯示,縣級**債務年均增長率為2659%,高於省**債的年均增長率1441%,市政**債務年均增長率為1736%。
三四線縣的債務負擔有兩個主要原因。 一方面,1994年我國實施了分稅制的財務管理制度改革,明確了政府和地方政府在財政收入方面的責任和權力,但支出權和事務權沒有明確界定,導致市縣兩級財政權界定不清。
市級將通過地方性稅收分攤的方式,在市級層面保留大量稅款,導致縣級負擔增加,不得不借款來滿足市的正常執行。
同時,我國三、四線縣居民養老金等社會保障存在鉅額拖欠,導致一線財政出現赤字。 在現代市場經濟中,建立健全社會保障體系,實現全社會基本公平正義,是一項重要責任。
但是,由於縣里老年人口較多,在建立了完善的社會保障體系後,這部分老年人本應領取的養老金卻成了一筆歷史債。
在社會保障制度建立之前,許多現在正在領取養老金和醫療保險費的老年人沒有繳納任何保險費,形成了各縣的社保拖欠,這增加了該縣的債務負擔。
一線城市房價一直比較穩定,但三四線縣城房價開始大幅上漲。 許多三四線縣的房價已經達到數萬元,引發了人們對這些地方是否存在房地產泡沫的擔憂。
那麼,三四線縣城房價背後的驅動力是什麼呢? 首先,當房價暴漲時,房地產市場的活躍交易會給當地帶來大量的交易稅**。
更重要的是,當房地產市場火熱時,當地土地價格也會很大**,這將為當地**帶來鉅額的土地出讓收入,從而緩解地方債務壓力。
此外,為了保留原有的意思,對一些詞和句型進行了調整,但核心思想沒有改變。
根據中國人民銀行支援棚戶區改造抵押貸款補充貸款的資料,每戶平均可獲得50萬元的補償。 按各省平均10個三、四線城市計算,每個城市可分為2個6萬套,每套50萬元,這意味著共有130億資金進入三四線城市房地產市場,大大增強了當地房地產市場的活力。
與此同時,許多年輕的工薪階層也開始選擇在縣城買房,這讓該縣的房價飆公升。 雖然我國目前的人均可支配收入只有發達國家的五分之一,但房價已經接近發達國家的水平。
雖然中國對房地產市場進行了多次調控,房價幾十年來一直處於最佳水平,但調控效果並不明顯。
當前我國經濟轉型時期,許多三四線縣都面臨著經濟增長乏力的困境。 由於該縣產業基礎相對薄弱,加上環保政策的影響,許多汙染環境的行業被取締,缺乏足夠實力的企業接手經營,導致許多工廠淪為廢棄場所。
由於縣級地區產業基礎薄弱,人口分布分散,現代服務業發展滯後,導致縣域經濟增長緩慢,無法達到全國平均增速。
近年來,大多數縣級地區都以賣地和房地產開發為主要經濟手段,財政收入主要依靠房地產相關稅收。
但隨著國家巨集觀調控力度的加強,房地產市場趨於穩定,可用土地出讓和成交數量減少,對縣域經濟增長產生了直接影響。
我國三四線縣經濟增長乏力,面臨廢棄工廠、債務鉅額等問題,發展形勢十分困難。 那麼,造成這種狀況的原因是什麼呢?
在我看來,主要原因是中國的三四線縣過度依賴土地經濟,缺乏工業基礎和經濟。 土地經濟成為全縣財政收入的主體,對土地金融的過度依賴導致房價持續上漲,全縣財政壓力加大。
同時,巨大的債務負擔也滯後於該縣基礎設施建設和現代服務業的發展。
筆者深信,要提高我國三四線縣的生活水平,就必須找出並解決導致這一問題的核心因素。 從巨集觀角度來看,我們如何改善這些城市的狀況?
如何幫助中小企業在困難的情況下發展? 我們不能忽視的是,缺乏產業支援和政策支援資金是主要原因之一。 有些地方雖然有想法,但無法實現產業化,無法充分利用網商市場、快遞物流等現代產業,打造地方產業集群。
在這個過程中,我們必須解決地方過度依賴土地融資和不合理的房價飛漲的問題。 只有這樣,才能減輕地方政府的財政負擔,使其擁有更大的自主權,輕裝上陣,幫助中小企業在當前環境下更好地發展。
地方政府只有擺脫了對土地的財政依賴,才能更有效地實施穩房價政策,而不像以前那樣受制於人。 為了振興當地經濟,特別是處理大量廢棄工廠的問題,有必要賦予地方政府更大的自主權。
自古以來,"皇權不在縣下"這個概念本質上是賦予縣級更多的管理自主權。 為促進縣級經濟發展,需要為縣級政府開闢多元化融資渠道,開展資本運作,引入多種資金,減輕歷史財政負擔。
最後,為振興縣域發展,要科學劃分地方政府責任,合理界定各級財政支出範圍,逐步實現地方政府承擔地方政府支出,從而實現分工明確、資源合理配置, 這樣地方政府就可以更專注於地方發展。
我衷心希望地方政府能盡快找到合適的解決方案,既要控制財政赤字,又要擺脫債務壓力,從而促進地方經濟的繁榮發展,產業的繁榮,房價逐步恢復穩定。