薪酬與成本專欄丨第7期
2024年1月，全國審計大會在北京召開，會議明確提出要“深刻揭露部分地方招商引資非法出台'小政策'、形成'減稅'現象，認真查處非法退稅亂象，提出針對性、可操作性建議”。 顯然，由於稅收和財政政策的區域性"稅收蕭條"重新命名反映了國家對他的控制收緊。 今天，【白話勞動法】就來聊聊2月**動態激勵計畫"稅收蕭條"頻繁命名的原因是什麼，如何理解？"稅收蕭條"存在。 1
"稅收蕭條"又被命名了？
2024年新年伊始，"稅收蕭條"被強調命名，但事實並非如此"稅收蕭條"這是該部門首次宣布的。 2021年印發的《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》已經明確了要點查處虛開（承載虛開具）發票、隱瞞收入、虛列成本、利用稅收減免和關聯交易惡意籌畫稅務、利用新商業模式逃稅等違法行為。2022年，中華人民共和國辦公廳《關於進一步推進省省以下財政體制改革的指導意見》要求逐步清理不當干預市場、與稅收掛鉤的補貼或退稅政策。
2023年，四部門聯合印發的《關於開展清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施的通知》明確明確，明確了現行現行涉及經營主體經濟活動的現行現行法規、規範性檔案等政策措施，其中對違法的具體經營者給予優惠政策， 如非法稅收優惠，通過非法轉換經營者組織形式不繳納或者少繳稅款等;財政支出的非法安排與企業繳納的稅款或非稅收入掛鉤; 對特定經營者要求繳納的社會保險費違法免徵納入重點清理範圍。 可以看出，目前，地方稅收優惠的合法性，無論是事前還是事後，無論是制度還是實施，都受到高度重視。
如何理解"稅收蕭條"？
我們知道，按照現行的稅收法律制度，企業所得稅、個人所得稅、增值稅等稅種，都是按照與當地政府的具體比例或標準進行分配的也就是說，部分稅收收入可以由地方政府保留和使用，這也給了地方政府採取措施通過稅收促進發展的空間。而所謂的"稅收蕭條"為促進地方經濟發展和財政稅收增長，地方政府在其管轄範圍內確定一定範圍，對在該範圍內註冊的企業給予一定的稅收優惠政策包括但不限於先徵後退、個人所得稅核收、臨時營業收入、減免行政費等優惠政策，以及與稅收掛鉤的財政激勵或補貼，如支援基金、發展**等
對於企業來說，這些"稅收蕭條"它有著不可忽視的吸引力，無論是以直接免除的形式，還是以給予獎勵的方式，都可以說是“真金”是一件好事，只要滿足一定條件就可以獲得。 特別是對於一些行業，如人力資源服務業，其行業投入較少，可以幫助解決就業問題，這使得人力資源產業園的形式在很多地方出現，企業入駐後可以享受稅收優惠。
修復"稅收蕭條"為什麼它總是被提起？
但是，區域優惠政策不僅本身沒有明確的法律依據，而且在實際執行中容易被不當使用，成為虛假交易、虛開發票、偷稅漏稅甚至違法行為的滋生地。 在先徵後退方面，作為減稅和免稅的形式之一，審批機關屬於地方政府，無權制定和實施可能存在無法適用的風險，並因無效而損害企業利益，從而導致企業與當地**或工業園區之間的糾紛
此外，企業往往選擇使用在納稅蕭條中登記的主體，通常是獨資企業、個體工商戶或合夥企業作為計費主體，或者在納稅蕭條中採用自然人辦理臨時稅務登記。
更大的風險是疑似虛開發票、異常發票監控或核銷催收行為被發現違法或無效。在就業形式方面，為了降低勞動關係下的社會保障成本強迫個人註冊為獨資經營者或臨時稅務登記，將勞動關係轉為民事法律關係也屢見不鮮。一旦企業越過法律紅線，將面臨經濟、聲譽甚至法律責任等多重損失。
“稅收蕭條”能持續多久？
這個國家一直都是對的"稅收蕭條"近年來，案件層出不窮，企業承擔的風險大多是利潤驅動的。 實際上，它是否在並不重要"稅收蕭條"如果企業從事虛假業務或發票有問題，那麼被發現只是時間問題
我們理解，區域稅收優惠在短期內會持續存在，企業也可以合理利用，從業務、財務、人員等方面進行確認，以真實性和相關性為底線，聚焦真實業務，相互匹配資金流向，協議文字和發票。