原標題：提高基層應急管理效率。
近年來，集自然災害、人為事故、公共衛生、社會保障等各類災害於一體的“萬災”、“大安全”、“大應急”概念日益流行。
與此同時，基層應急管理需要進一步把握和理順街道辦事處、衛生委（衛生服務中心）、應急、公安、消防、水務、氣象等部門的應急流程，整合和鞏固社群幹部、民警、網格成員、業務委員會成員參與的社群應急隊伍。 物業服務人員、消防員、志願者等。
通過“全災”治理理念，營造“人人一人，人人為我”的良好社會氛圍，是緩解基層幹部工作壓力、提高基層應急管理效率的良方。
面對突發事件，明確不同應急主體的權利和責任界限，有助於減輕基層負擔。 但是，基層治理與上級具體職能部門內部關係不明確，資訊系統融合程度不理想，部門間資訊壁壘、溝通不暢、機關級關係不暢，也會影響基層應急治理的處置效果。
資訊化建設是大型應急管理體系的重要基礎。 近年來，相關職能部門高度重視資料資訊的收集、分析和利用。 但是，這些資料和資訊一般由職能部門掌握，各部門之間缺乏資訊溝通，資訊資源無法共享。
新形勢下，要推進基層資料開放，打破資訊壁壘，共享管道、運輸、應急物資儲備等資料，確保風險事件有效預警，及時處置新發事件。
在此基礎上，也要跳出形式主義、被動應對的陷阱，提高基層應急管理的自主性和實用性。
一方面，考慮到基層應急管理往往需要調動更多的人力、物力和財力，並與相關部門、企業、志願者和居民合作參與風險管理，因此在處理突發事件和資金使用方面，可以給予基層幹部相應的自由處置空間， 真正實現同等權利和義務。
另一方面，要充分整合應對日常災害的常備力量和應對巨災風險的專業力量。
其中，由社群居民自發組建的非政府組織，包括志願服務隊、互助走廊小組、建門自管小組等，應確保在發生緊急情況或緊急情況時能夠立即開展社群應急救援。
相關企業、企業、社群的力量也可以依託向社會開放的大資料資訊系統，自主開展應急救援工作，真正實現專項與常規、平時與戰時並重，有效提公升基層應急治理效率。
王伯成，作者為上海海事大學特聘研究員）。
*：解放**。