2023年以來，針對外賣兄弟、快遞兄弟等勞動者在識別勞資關係、繳納社保、表達新就業形式話語權等困難，**部門、法院、工會組織、平台企業積極採取措施解決，部分領域、地方取得了突破性進展。勞動合同範本為明確新就業形式領域的僱傭關係提供了參考。 工傷保障試點範圍內的外賣騎手，通過“一鍵申報”，快速獲得醫療費用報銷; 平台企業民主座談會為職工提供渠道......表達他們的要求2023年以來，新業態發展中的一些權益保護問題在政策設計和實踐中更加具體和明確。
在“不完全勞動關係”的定義上取得了新的突破。
《關於維護新就業形式勞動者勞動保護權益的指導意見》出台後，勞動關係的認定標準沒有改變，但將眾包騎手等靈活用工與企業的關係歸類為不完全符合勞動關係的建立， 並指出，相關部門應引導企業與此類工人簽訂書面協議，合理確定雙方的權利義務，逐步推動將此類工人納入最低工資、休息等制度保障範圍，這是政策的重大突破。作為我國勞動政策體系的新表現形式，它並不完全符合建立勞動關係的形勢，為我國探索第三類勞動關係奠定了規範性基礎。 以此為切入點，勞動行政部門、法院正在積極探索適應我國國情的勞動保障新模式。 中國社會科學院法學研究所社會法律室副主任王天宇說。
2023年2月，人力資源和社會保障部發布《新就業形式勞動者勞動合同訂立指南（試行）》，制定了《新就業形式勞動者勞動合同文字》、《新就業形式勞動者書面協議文字》三部文字， 以及《新就業工人書面協議文字（三方）》，為新就業領域的工人和相關雇主澄清僱傭關係提供了參考。
王天宇表示，2023年以來，針對新就業形態發展中的一些問題，政策設計或司法層面的突破變得更加具體和明確。 2023年5月，人力資源和社會保障部、最高人民法院聯合發布《第三批勞動人事糾紛典型案例》，通過案例解說，明確了“勞動關係不全”的構成要素和判斷標準，為理論界對這一問題的探討提供了司法政策依據。 也為法院在沒有立法的前提下認定“勞動關係不完全”提供了參考。
*財經大學法學院教授沈劍鋒表示，此次公布的典型案例，明確了新用人形式勞動關係認定標準和用人單位認定，確定了事實優先原則，再次明確了個體經營者登記不影響勞動關係認定。
不過，北京富茂律師事務所律師石福茂指出雖然外賣騎手等靈活性人員很難確認與平台企業的勞動關係，但外賣騎手與服務外包公司之間存在勞動關係的司法判例較多，因此有必要從經營與經營是否存在關係的角度來分析哪家公司是勞動者提供的勞動的受益者， 從而確定員工與哪家公司有僱傭關係。
668萬人享受了工傷保險
2023年11月，在廣東省中山市送餐的朱先生在送餐途中發生交通事故受傷。 自2022年7月廣東省按要求實施工傷防護試點工作以來，朱先生通過平台“一鍵舉報”和*提交材料後，短幾天內就收到了工傷認定書，並迅速報銷了3000多元的醫療費用。
北京市偉恆律師事務所高階合夥人姚俊昌律師指出由於許多新入職工人在確認僱傭關係方面面臨困難，因此在發生事故後很難獲得工傷賠償。
2022年7月，新用工形式職工工傷保障試點啟動，首批試點在7家平台企業、7個省市開展。
據悉，工傷保險試點採用保單繳費，保費由職工所在平台承擔，對職工免費，每單必投保，每人必投保。 試點範圍內的新用工員工如不幸遭遇意外傷害，可在條件允許的情況下及時點選手機APP中的“一鍵舉報”，拍攝事故現場**，並儲存就醫過程中產生的診療收據，方便享受工傷保障服務。
據人力資源和社會保障部公布的資料顯示，截至2023年9月，共有668萬人被納入工傷保障範圍，試點目標已普遍實現全保。 過去一年，試點省份對工傷認定情況作出了累計結論320,000 人次，共 49億元。
沈劍鋒指出，2023年7月，浙江省還印發了《浙江省用人單位招聘不符合建立勞動關係情形的特定人員參加工傷保險辦法（試行）》，將在工傷保險制度中納入新的就業形式，有利於進一步保障相關職工權益，分散就業風險。雇主。
民主研討會將增強工人的聲音
面對不合理的投訴和差評，很多快遞員、外賣騎手、網約車司機等新入職人員都反映，往往很難通過平台申訴，也很難成功。 對此，首都經濟經濟大學副教授、中國新就業形態研究中心主任張成剛認為，勞動者在新就業形態中的話語權相對較弱，是勞動權益無法得到有效保障的原因之一。
近年來，各級工會通過認真會議，推動平台企業與新就業形式職工進行協商對話，形成協商紀要或協議，就勞動報酬、演算法優化、勞動安全、職業發展、關愛關懷、爭議解決等達成協議，建立了暢通訴求表達渠道。 在平台企業協商機制建設上取得了初步突破。
2023年11月17日，美團首屆全國騎手大會在北京舉行。 來自全國各地的騎手代表帶來了騎手們關注的各種權益保障問題，主要集中在收入報酬、安全保障、職業發展等方面。 對此，美團企業代表與會上的騎手同步介紹了相關工作的進展情況。 截至2023年11月，美團通過自建、社會共建、與品牌商家合作，在全國建成超過3個騎手站80,000。 為加強特殊天氣下的派送安全，美團還啟動了應急機制，在大雪、強風等特殊天氣下，為騎手提供派送超時、差評消除等輔助，動態調整派送半徑，縮短騎手暴露在戶外的時間。
如今，網際網絡平台企業的覆蓋面和代表性有了很大的提高，有效解決了小兄弟訴求表達渠道不暢的問題。 中國勞動關係學會比較工會研究中心研究員王侃說。
*：工人**（記者：楊兆奎）。