縣域內生增長:條件識別與方法——以陝北梓昌市為例

Mondo 科技 更新 2024-02-29

羅清秋|悟空研究所所長。

根據錄音彙編而成,有刪節和補充。 )

我懷著崇敬的心情來到延安和梓昌。 我想來延安接受教育很久了,我要感謝論壇的組織者和子昌市的邀請,讓我實現了這個願望。

這次峰會前兩天我來到這裡,一天在延安市及其周邊地區參觀和研究,有一天參觀了子昌的許多城鎮、村莊和古鎮,論壇結束後,我將前往延安市兩天,獨自行走。

為什麼要早到? 一方面,我想感受一下子昌在推進現代化建設中取得的一系列成績,有哪些經驗做法和好地方特產值得全國大家推薦; 還有一點,我有乙個基本原則,就是在發言之前,一定要做過實地考察。 我真的不知道我是否來,但我受過深厚的教育,充滿收穫,受到啟發。 判斷乙個地方的發展狀況,我通常從七個方面來評價:

01 當地文化的背景是什麼?

02 文化的鮮豔色彩是什麼?

03 什麼是風土之都?

04 誰對這些元素最有吸引力。

05 如何為客戶公升級供應體系。

06 主要制約因素是什麼?

07 能否在三年內實現根本性變革

為什麼把文化底色和鮮豔的色彩放在最重要的位置? 因為乙個地方真的能說服人們從四面八方來找你,除了做生意,最重要的吸引力和長久的記憶就是文化,貼近這個地方的文化沃土。 從背景色和鮮豔色彩的角度,重新認識、提煉、再挖掘子昌(穩定)的歷史場景。 如果不是兒子,我連瓦竄寶峰都很難和孩子聯絡在一起。 我們以前學歷史的時候,就知道有范仲嚴和胡英(北宋的教育家,創辦了科學“安定派”,是“宋三君子”之一),胡明在南宋的影響非常大。 這一次,我和夏玉清先生、薛毅先生一起來到了安定古城。

1040年,範仲炎、胡英來到安定寶,“改舊法,管理兵器,開荒地設營,招當地人當兵,出錢使城強,逐步取代非軍閥的東方士兵。 ”

安定古城的氣息十分濃郁。 1040年,範仲嚴和胡英來到安定寶,通過聯合改革加固了邊界,效果非常明顯。 當時,他來到這裡保衛邊疆,能夠有“開拓邊疆”的想法,確實是開創性的壯舉。 這是範仲言作為改革者非常了不起的一面,而他的另一面是他為湖南的岳陽樓寫了《岳陽樓的故事》,將世界和個人問題結合在一起,非常了不起。 胡明的祖先在安定寶,雖然他大部分時間都在蘇州,各種**都把他奉為師。 看完後,我覺得安定寶是一座古城,而不是一座古鎮,是具有代表性的民族傳統村落。

安定堡,造型十分完整,值得一看。 如果你在這裡做像黃河蘇集這樣的專案,那將是乙個更好的目的地。

風土之都,是乙個地方最特殊的資源。 我來後才知道,梓昌是陝北乃至全國的蠶主產區。 王秋安老師也跟我說,當年為什麼願意留在這裡,其中乙個原因就是這個地方紅薯產量好,可以養活部隊。 這給了我乙個靈感:就是這樣看看你的供應系統誰擁有最大的定價權或溢價權,這一點太重要了。 如果你把你的東西賣給乙個與它無關的人,無論這些東西有多好,他都可能無法“得到”你的善意。 因此,向誰供應和公升級供應非常重要。

梓昌是陝北除神木以外的重要化石能源產區,煤炭、天然氣、石油儲量大,產量大。 但是,很明顯,地方政府並沒有忽視第三產業的培育和現代農業的培育。 無論是蘋果、紅薯還是蠶,都有著更突出的產出。 我們場地下方的農產品市場,真是特別的收穫喜悅。 當然,為了將這些豐富的產品轉變為迎合各行各業遊客的系統,仍有許多結構性供應缺陷需要克服。 比如,你要有乙個好的酒店、寄宿家庭,而餐桌的供應必須形成乙個獨特的系統。 你們鄉村振興局局長張增寧在這方面很擅長,帶我們去體驗了最好的麵館,他是我認識的鄉村振興局最能幹、最務實的局長之一,難怪他受到國家的嘉獎。

子昌當地的紅薯和蘋果特別豐富可口。 其次,兩條河流在市區交匯的區域是我觀察的重點。 在陝北地區,很難找到兩條河流相交的城市地區。 我從事城市建設多年,特別關注兩條河流相交的位置,往往是乙個地方最有活力、最活躍的價值空間。 不管是白天還是晚上,來到這個地方,學建築規劃的朋友都覺得這個區域不能讓人近距離接觸水系的綜合建設,規劃設計水平不夠。

這是淄昌市市區兩江交匯的區域,與淄昌的經濟發展水平完全不相稱。

梓昌市最重要的文化資源是瓦窯寶會議的舉辦地。 從某種意義上說,子昌為新中國的成立做了兩件大事:一是謝子昌稱他為“民族英雄”,守住了陝北的根據地,並在紅軍到來後毫無保留地支援,這在當時的環境中極為珍貴; 二是中共在瓦窯堡召開政治局擴大會議,從根本上解決了黨和紅軍的重大問題,即遵義會議以來的政治思想統一問題,這在黨內十分重要。

當年,日本侵華後,中國革命形勢發生了重大變化,如何適應這種變化,他們進行了深遠的思考,做出了非常關鍵的選擇。 瓦窯堡會議明確了中國共產黨的作用和黨領導下的工農武裝力量的作用,並提出聯合國各政黨和派別聯合起來抗日。 可以說,這是民族解放的乙個重要“轉折點”,它系統地提出了什麼是內部矛盾,什麼是外部矛盾,如何區分兩者的鬥爭方法和策略。

瓦窯寶會議的政治決議(部分)。

瓦竄堡會議作出的在不採取其他政策和策略的情況下建立全國抗日統一戰線的決定,在今天具有重大的啟示意義。 目前,網路上很多人都在談論這個那個,對一些問題有意見和意見,有建設性的,應該認真對待,有的不是建設性的,甚至噴眼球。 我認為,理性地看待當前形勢,根本是國家大局是穩還是不穩定,外交和軍事是主動還是被動。 各國發展轉型過程壓力很大,確實要繼續改進工作,提高引領發展的能力。 如果中美關係沒有新的戰略平衡,大膽進行大規模改革,只會有難以結束的局面。 時機是所有戰略的出發點,發展和轉型越成功,在國際環境中就越積極主動,反之亦然。

目前,瓦窯寶會址舊址整個區域都很好,大街小巷也非常完好,質感很好,沒有破損,只是利用不好。 我認為這是一件可以大做文章的公益,因為無論是公司還是乙個地方,思考和決定發展和轉型的關鍵選擇,都可以來這裡懷舊,補充鈣質,開會,從紅色的沃土中得到滋養,幫助從勝利走向勝利。

1935年12月17日至25日,中共中央政治局擴大會議舊址。

首先,Wayaobao-Red Heights如何追求可持續發展? 在與駐村幹部交流時,大家普遍感到熱情洋溢,充滿活力,但也感到有些失落。 事實上,你正在走上坡路,你做得很好,你迷路了,因為你在思考乙個問題,你遇到了乙個新的挑戰。 任何生長在紅土上的東西,都一定是延安精神原色的傳承,不能有浪漫,不能誇張,更不能虛無。

第二,延安在塑造國家價值觀方面如何發揮支撐作用? 延安的13年,是中共真正從民族、國家、世界的角度思考政策和行動的偉大時期。 延安精神徹底詮釋了“中國共產黨為什麼能”的時代問題,真正組織了人民把先進生產力與先進生產關係結合起來。 建議大家抽空去延安革命紀念館認真看一看,等中共早期領導人我在延安13年所做的,就是為新中國的誕生做一次全面的排練。 因此,僅憑這一點,就可以進行紅色研究和企業家研究。 請注意,不是中國在做傳統教育和民族價值觀教育,而是美國和日本做得更多。

三、縣域現代化背景下的鄉村振興趨勢如何? 一是城鄉融合是縣域現代化的“接力棒”,以重塑社群肌理為核心理念,實施城市有機更新,以村民為主體,挖掘鄉村獨特魅力,啟用風土資本價值,推動鄉村綜合建設。 這就是王秋安先生(可以說是“始作俑者”)正在做的事情,探路者必須付出巨大的代價和努力。 第二個是辯證地看待高質量增長的根本途徑是提高質量,而不是增加生產要素的數量; 要充分啟用人類的元素(自然人、數字人類和機械人),改變生產方式,充分釋放文化創意的供求關係,實現供給和消費正規化的迭代。

我將其總結為七個方面:

01 排程:確定階段和趨勢。

02 理念:以綠色增長為導向。

03 產業鏈思維:延伸鏈條、強化鏈條、補充鏈條。

04 全村**:綜合建設+基本介面+全村運營。

05 縣域經濟層次:工作層次+角色分工。

06 發展規律:工業熱曲線。

07 成長:戰略研究與判斷+品類分析+產線定位週期。

第一步是確定你所處的階段。每個縣、每個鎮的情況各不相同,社會的發展總是有階段的,深刻認識村莊處於什麼發展階段,朝著什麼方向前進,對發展階段的界定是善治的基礎。

二是強化產業鏈思維。 延伸鏈就是要依靠價值鏈來提公升產業鏈的市場潛力,現階段這是次長的弱點——技術含量不高,產業鏈不長,終端產品低,市場話語權不強,產業規模小, 但對縣域經濟的影響是巨大的。尤其在發達的蘋果和馬鈴薯產業,打“延安蘋果”的品牌沒有問題,但如果不搞大品牌下的利基產品,就賣不出真正好的價格; 補充鏈是依託第一鏈,降低整體要素成本; 強鏈是依託技術鏈或人才鏈,實現產業鏈的高階化,即尋求定價權。

綠色增長的概念體系值得副局長關注。 因為資源型縣城的轉型是大勢所趨。副局長的可持續發展和綠色增長,需要黨委和一流來真正推動轉型,否則資源枯竭是時間問題,如果行業真的做不到,就會出現問題。

從整個村子的角度來看,綜合建設需要人的改造公升級,風力材料的挖掘和優化,交易場景的建設。 整個村莊的建設最終將形成村莊的地圖和地圖,並將其提供給客戶,並圍繞地圖和手冊的內容促進排程和不斷演進。 從“三鄉”工作總體上看,系統建構了農農農村的基礎工作介面,為什麼“三農”工作是最難的工作? 如果你真的能把乙個村子當成乙個整體來經營,你也能把乙個縣辦好。

以六壩樓房溝僻靜鄉度假區為例。 首先是縣梁山資源公司確認了各地閒置土地、閒置房屋的收集和保管權,然後與村集體經濟組織形成利益交換,再下行形成專案,民宿經營管理將品牌引入其中, 中間最關鍵的環節是隱居鄉鎮作為民宿經營者介入,有的受託,有的購買服務,有的合資,形成經營收益和資產增值,最後是資產化,如果重資產長期不變現, 會有問題。子昌有資源,缺乏資產高效運營經驗,1版本 0 之後的深度操作才是真正的挑戰。

縣域經濟的工作介面包括治理、產業發展和形勢塑造三個層次。 **治理的核心是要素配置,實現產業要素配置優化、公共權力效率合規、金融工具高水平綜合應用; 產業發展的核心是供給能力,要把握需求研究判斷和場景營造兩大核心,形成區域總供給體系; 這種情況的核心是交易場景,它構建了專案利益相關者的最大同心圓。

在角色分工方面,縣、區黨委負責產業定位、產品定價、要素聚合、風險管理、場景設計、節奏排程; 縣是“城商”——負責地下室(存量)、銀行(流動性)、智囊團(可用人員)、專案(承載平台)和第一手; 大量的主營“商戶”——如園區、鄉鎮、國企、國有資本、市場主體等,即必須了解動員作用、資源配置作用和做事作用,如果協調不好,成本會很高,實際效果會很低。

就一般意義上的工業規律而言,任何行業類別都不可避免地會經歷一條曲線。 從脫貧到鄉村振興,有些地方做得好可能就已經登頂了,然後就迷茫了,這很正常,希望大家有耐心和長跑的思維,因為這片土地是你的,你要守住,做好。

如何確定策略? “小黃車模型”給了我們很多靈感,從“把手”看方向,也就是“如何與潮流聯動”,從“人”看品牌,也就是“使命是什麼”,從“輪子”看速度,也就是“我靠什麼生活”,從“踏板”找到動力, 即“政策+元素+訂單”,從“前輪”看開口,也就是“我有什麼卡”,從“後輪”看場景,也就是“顧客為什麼來買”。在縣域層面,要摸清類別分析的基本格局,如何對資源和專案進行分類,如何進行定量分析和精細化分析,特別是發展改革部門、工業和資訊化部門、鄉村振興部門。

乙個縣會有多條生產線,每條生產線都會按照產業迴圈規律形成這個生產線迴圈。 處於不同發展階段的產線如何支撐它,幫助它跨越行業週期? 這是第一部作品,所以第一部經濟作品不僅可以做報告,還可以真正意義上分析生產線上的情況。

首先是孩子的發展階段。 子昌解決了“從零開始,從0到1”的問題,進入了“1到100”階段,面臨規模、品牌、競爭力三大挑戰。

二是副局長產業結構優化。 這是提公升消費供給側、優化結構必須做的工作。 這是目前發展中的主要矛盾。

三是梓昌最值得一提的綜合建設專案。

首先,安定古鎮應該是民宿+博物館社群,讓來到這裡的人感受到文化的深度;

二是黃公尺山藝術家社群聚落,陝北高原景觀效果尤為明顯;

三是瓦窯寶會議現場的保護和利用,對全國接受過傳統教育和革命教育的人們具有重要意義。

四是市區的濱水步行、自行車環路、公共停車場、鄰里中心,因為縣城人口超過14萬,不是一般意義上的陝北縣城,而是消費力強的縣城,而且這裡還有兩條河流的交匯處,讓市民可以親近水邊。 河兩岸必須以真正意義上的質量進行綜合建設,這也是建築師和規劃師的任務。

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