南海地區不僅在亞太海域具有重要的地緣政治價值,而且蘊藏著豐富的油氣資源,被譽為“第二波斯灣”。
因此,南海的油氣資源成為周邊國家利益爭奪的焦點。 其中,越南是南海非法開採油氣資源最重要的國家之一,並與多家跨國石油公司合作,繼續在中國管轄海域非法開採石油,給中國造成巨大經濟損失。
隨著中國海上力量的增長,中國向越南和其他國家施加壓力,要求其表達維護領土主權的決心。 迫於壓力,越南不得不叫停多個石油生產專案,僅違約金損失就達數十億元。
但是,中國倡導“海洋命運共同體”理念,視野開闊,為中越南在海上油氣領域的國際合作提供了互補、共贏的願景。
在中華人民共和國境內,南海邊界上描繪了一條由九條虛線組成的U形線,被稱為九段線。
九段線被視為中國在南海的海上邊界,其中的一切領土都是自古以來屬於中國人民的神聖不可侵犯的領土。
然而,為了維護其在太平洋的霸權地位,遏制中國的崛起,美國暗中煽動南海周邊國家,企圖挑戰和抹去九段線的分界線,導致與中國在南海的衝突頻發。
1948年,“九段線”正式劃定,是我國繼承歷史主權地區的合理合法產物。 中國對南海島嶼及相關海域的主權及其在九段線內的歷史權利,已得到國際社會的廣泛承認。
中華人民共和國成立後,“九段線”也被中國確認和繼承。 隨著中國國力的增強,美國對中國成為新世紀的海上軍事強國,挑戰二戰後美國在亞太地區海域主導的海空霸權持謹慎態度。
為了達到這個目的,美國利用其超級大國的地位和實力,縮小對《聯合國海洋法公約》的解釋範圍,企圖通過否定中國在南海的“九段線”,挑撥中國與周邊國家之間挑撥離間,導致南海局勢惡化。
雖然中國與越南、菲律賓等國在南海的領土爭端頻頻發生,但其背後根深蒂固的原因,是這些國家覬覦南海豐富的油氣資源。
南海為邊緣海,其分裂、演化和形成過程在油氣成因上與大西洋非常相似,因此油氣資源極為豐富。
整個南海大陸架新生代地層厚度已達2000至3000公尺,最厚的地方甚至可達6000至7000公尺。
這些地層的第三紀沉積物包括海相、陸相和海陸間相,具有非常好的產油和儲油岩係,包括三角洲、生物礁、古埋山等儲油型別。
據國外能源專家分析,南沙海石油儲量有望超過218億噸,南海有望成為僅次於波斯灣和北海的世界第四大油氣資源集聚地。
早在10年前,我國國土資源部就對南海進行了地質調查,資料顯示,我國九段線預計蘊含石油地質資源在230億至300億噸之間,天然氣地質資源約16萬億立方公尺,佔中國油氣資源總量的三分之一。 相當於世界總量的12%。
如此豐富的油氣資源,無疑會激起周邊國家的強烈願望。
20世紀60年代以來,南海周邊一些國家非法占領屬於中國的島礁,同時不斷加緊掠奪南海油氣資源,企圖通過開發油氣資源來維護主權、彰顯存在感, 嚴重侵犯了中國的合法權益。
在這些國家中,越南採取的舉措最多,獲得的利益也最多。 越南在南海非法勘探和開採油氣資源已有一段時間了。 1968年,聯合國亞洲和遠東經濟委員會下屬的海洋礦產資源聯合勘探和協調委員會發布了乙份勘探報告,揭示了南中國海石油儲量的前景。
越南無視國際法基本原則,非法占領南沙群島部分島礁,在中國海域劃定專屬經濟區,企圖製造實質性發展的既定事實。
在南海,大部分油氣資源都處於深海海底休眠狀態,這對技術相對薄弱的越南來說無疑是乙個巨大的挑戰。 為了開發這些寶貴的資源,越南選擇與國際石油公司合作。
為此,越南還劃分了乙個單獨的石油競標區,成立了越南國家石油公司。 1978年,越南與日本簽署了合作協議,這也是越南首次嘗試在南海合作開發石油。
在接下來的30年裡,越南與50多家國際石油和天然氣公司簽署了37份生產共享合同,1份商業合作合同和7份聯合開發合同。
為了更有效地在南海非法開採石油,越南**一直在積極調整政策以吸引外國投資。 2000年,越南修訂了《石油法》,將合資企業中外資所有權的最大份額提高到80%左右。
這種自由政策吸引了許多國際石油巨頭在越南設立合資企業,在南海開採石油。 目前,越南在南海非法劃撥了120多個石油競標區塊。
其中,中國九段線沿線有不少直接開採的油田,九段線附近越南海域的一些油田甚至將深海鑽探延伸到中國大陸架,非法掠奪中國的油氣資源。
通過大規模的非法石油開採,曾經的石油貧國越南如今已成為石油出口國,年石油產量超過2000萬噸,石油也成為越南最大的外匯收入來源,佔越南GDP的30%以上。
中方堅決反對周邊國家在南海非法侵占中國油氣資源,嚴重侵犯中國的主權和領海管轄權,違反中國法律法規,違反國際慣例和《南海各方行為宣言》基本原則。
中國**絕對不能容忍這種情況。 例如,越南與國際石油公司合作在九段線以內海域建造的油氣鑽井平台,未經中國批准**,屢次逃避中國法律的約束和執法機關的監督。
這種行為不僅損害了中國的海洋權益,而且對南海資源體系造成破壞,對南海海洋環境構成了現實和潛在的威脅。
隨著我國國防建設的不斷推進和海軍建設步伐的加快,中國建立了一支海警特種隊伍,成功地具備了南海的海上執法能力。
近年來,中國海上巡邏艦加強了對南沙群島九段線以內所有島礁淺灘沙海域的管控和執法巡邏,確保了中國在南海的權益。
同時,中國人民解放軍還在南海開展了定期和不定期的軍事演習,通過實戰演習增強了捍衛中國在南海主權的能力,對企圖侵犯中國在南海主權的有關國家產生了威懾作用。
2014年,中國和越南在南海石油鑽井平台發生衝突,中國在西沙群島中堅島中國海域附近成功運營海上石油“981”鑽井平台,引發了越南的攻擊和挑釁。
面對挑釁,中國出動了一大批裝備精良的海警船,成功地將越南挑釁船隻趕出中國海域。 眼看不是對手,越南只能放棄對“981”鑽井平台的阻撓,而美國作為越南背後的主人,也親自出手干預。
2015年,美國國防部長吉公尺·卡特(Jimmy Carter)聲稱在中國島礁12海浬範圍內擁有“航行和飛越自由”。
中國在南海附近進行了一系列軍事演習,以展示其海軍實力。 在這種情況下,越南不得不重新考慮其在南海的布局,一直與越南合作的國際石油公司也感受到了前所未有的壓力,在越南的通知下開始從南海撤軍。
這家西班牙公司在南中國海擁有大量業務,並與越南等國家簽署了合作協議,以獲得勘探和開採至少13個石油開發區塊的權利。
但需要注意的是,Petroleos擁有的一些油田位於越南專屬經濟區的邊緣,實際上這些油田已經超越了越南專屬經濟區,進入了中國九段線的領土。
在2017年至2018年期間,PENEC收到越南國家石油公司的通知,要求停止在南中國海的135 135 03區塊和07 03區塊進行鑽探。
在深水區勘探和開採油田需要大量的時間和金錢。 西班牙國家石油公司雖然已經做好了準備,但突然接到越方停工的通知,自然是不滿的。
因此,他們立即派出代表與原來的合作夥伴越南石油公司進行談判。 越南石油公司也陷入了困境,儘管中國發出了警告,但仍希望繼續在九段線內鑽探,以實現石油和天然氣開採的既定事實。
然而,他們沒有想到的是,中國在南海集結了至少40艘船隻,準備前往爭議地區阻止非法石油開採。
在巨大的壓力下,越南不得不要求其合資公司西班牙國家石油公司停止鑽探,而阿聯的阿布達比穆巴達拉集團,一家領先的中東石油公司,同時也收到了類似的暫停。
中東人也不甘示弱,要求越南提供鉅額賠償。
越南尚未公開支付確切的賠償金額,但業內估計,它將不得不從Petrosin和Abu Dhabi Mubadala Ji**購買採礦權,因為油田無法開採,預計耗資約8億美元。
此外,還需要支付補償前期投資損失的費用,這至少需要2億美元。 結果,越南的損失總額約為10億美元,相當於數十億元人民幣。
此外,停止九段線內油井生產的不僅僅是這兩家俄日石油公司,這無疑給越南造成了巨大的直接和間接損失。
對於越南來說,這次合作的破裂,無疑是“偷雞不吃公尺”的痛苦經歷。
中國海軍實力的增強,大大改善了中國在南海的安全環境,為中國在南海勘探油氣資源提供了更加穩定的安全保障。
雖然越南等國因從南海竊取石油而受到重創,但這並不意味著他們願意輕易放棄南海的油氣資源,而是背後可能有美國的支援。
因此,未來南海安全形勢仍要求我們保持警惕。
所有國家都希望從石油和天然氣資源開採中獲益是合理的,但絕不能以侵犯其他國家的主權和管轄權為代價。
中方考慮到海洋地區複雜的地理條件,建議南海周邊國家在尊重九段線領海的前提下,在“命運共同體”理念的指導下,共同開發南海油氣資源,實現利益最大化。
現在,面對中國強大的軍事力量,越南停止了在中國領海的石油勘探,並評估了形勢,加入了與中國共同開發南海石油的行列。
越南雖然開採了豐富的油氣資源,但由於煉油能力不足,出口的產品以**為主,高附加值產品的產量有限。
另一方面,中國在煉油技術上領先於越南,雙方已達成共識,在石油開採和石油產品精煉技術方面開展合作,以提高越南石油產品的質量和質量。
中國在深海石油開採技術方面的快速發展,以及中國科技部和國家海洋局聯合專案的完成,表明中國有能力讓載人裝置進入世界大部分深海。
這一成果為南海深海油氣勘探開發和科學研究奠定了堅實的技術基礎。
中國第六代深水半潛式鑽井平台自主設計建造,是3000公尺深海採礦技術的國際領先者,為南海周邊國家提供了其他國際公司無法比擬的技術支援。
在這些技術支援的推動下,越南等國家已經意識到與中國共同開發的好處。 如今,其他國家在南海非法建造的石油鑽井平台數量逐漸減少,中國與周邊國家的油氣勘探合作專案數量也在增加。
1.面對南海日益增加的外部壓力,越南遭受了巨大的經濟損失,南海局勢日趨緊張。 據 China.com 2020年7月17日報道,這種情況威脅到中國的能源發展和經濟利益。
2.調整南海油氣資源勘探開發政策,是我國在維護自身利益的同時積極尋求國際合作、共贏的重要手段。
根據《國際研究雜誌》2014年11月的報道,這一政策不僅有助於中國的能源安全,而且對越南等鄰國的經濟發展產生積極影響。
3.在“一帶一路”倡議的背景下,中國和越南之間的能源合作前景廣闊。 據《上海電力大學學報》2021年7月報道,雙方通過合作開發南海油氣資源,實現互利共贏,共同促進南海地區經濟繁榮。