生鮮燈通常是指通過新增特定光源的顏色來美化肉類、蔬菜、瓜類和水果等生鮮食品外觀的照明和其他設施。 近年來，利用鮮燈“美化”待售的食用農產品，逐漸成為農產品市場、超市、生鮮店等場所常見的營銷方式。 使用新鮮燈雖然不會通過散熱影響食品的質量和安全，但可以掩蓋缺陷，美化食品的外觀和顏色，影響消費者在購買時以“假好看”的外觀進行辨別的能力，這在一定程度上侵犯了消費者的權益， 不利於市場公平競爭，影響消費市場的健康發展，引起公眾關注。為及時回應社會公眾對“鮮燈”的關切，促進生鮮產品消費市場規範有序發展，國家市場監督管理總局於6月30日印發了《市場食用農產品質量安全監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）， 2023年，其中明確規定“銷售新鮮食用農產品不得使用照明等設施，造成食用農產品真色、光澤明顯變化，誤導消費者對商品的感官知覺”。《辦法》於2023年12月1日實施後，食用農產品銷售商仍使用照明等不符合要求的設施的，由縣級以上市場監督管理部門責令改正並給予警告; 拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。 在保障上述規定落實工作中，各級市場監管部門主動加大《辦法》實施前後的宣傳引導力度，積極開展監督檢查和專項治理，杜絕“美化”誤導性消費，恢復生鮮產品原貌， 並取得了良好的社會效益。推進公示，督促自查自糾
《辦法》出台後，結合線上線下不同渠道，廣泛開展了法律宣傳普及工作。 一是實現線下宣傳，做到針對人。 對食用農產品市場經營者和銷售商負責人進行培訓和走訪，分發《辦法》、宣傳冊、畫冊等法律宣傳材料，宣傳新規、新要求。 據不完全統計，近5個月來，市場監管部門在農貿市場、超市等場所發放、張貼相關宣傳品近百萬份，有效提公升了《禁止生鮮燈《辦法》的意識。 二是實現網路宣傳的廣泛覆蓋。 充分利用官方**、微信***抖音***和社會主流**，發布關於禁止使用“鮮燈”誤導消費者的提醒警示、相關宣傳報告、合法普及宣傳等，督促食用農產品市場經營者和銷售商進行全面自查，12月1日前主動停換不符合要求的燈具等設施。 案例 1四川省成都市市場監管局新**網紅專欄《你點我查，杜哥來了》發布在抖音官方賬號上的短**“生鮮食品行業的”美顏相機“將於12月1日起禁播！！ 這個數字已經達到了3.1億次以上，點讚數在12個左右8萬，直接推動成都4000多家生鮮食用農產品銷售商提前主動更換“生鮮燈”。 案例 2黑龍江省市場監管局為全省統一模板，對食用農產品市場經營者和銷售者下發了《關於在食用農產品銷售中使用“鮮燈”的提醒和警告》。 聯合黑龍江省電視台《食品安全龍江》、黑龍江都市頻道《新聞夜航》等欄目，通過兩次現場檢查，加強對新規的宣傳和執行，督促食用農產品主體規範照明燈具配置。 明確標準，劃清合規界限
禁用“新燈”很重要，但什麼樣的照明和其他設施是合規的？ 《建築照明設計標準》（GB 50034-2013）規定了商鋪、超市、農貿市場等各類公共建築的照明標準值（具體指標包括照度標準值、統一眩光值、一般照明照度均勻度和顯色指數），可作為在超市、超市、集中交易市場設定照明燈具的參考依據， 生鮮店等食用農產品經營場所。許多地方還採取多種形式，結合當地情況，進一步細化食用農產品經營場所照明等設施的監管要求。
案例 3湖北省市場監督管理局建立了基層監管局、市場經營者、食用農產品銷售商和消費者之間的“四方協調”機制，使利益相關者能夠友好地溝通和協商，統一對菜市場使用照明燈具的理解，以“回歸肉的自然色澤， 蔬菜、甜瓜和水果”。同時明確了“一參三不准”的標準，即“指選擇接近日光原色的照明燈具，不得使用彩色光源，不得用彩色燈罩覆蓋，不得誤導消費者”，為禁止“新燈”和更換不符合傳統認知的燈具提供了操作依據但也得到了技術標準的支援。案例 4浙江省市場監管局對接專業技術機構對燈具技術指標進行對比試驗，開展農貿市場肉攤燈具實證活動，將修訂後的《放心農貿市場認定標準》納入《農貿市場肉品交易區照明合理技術值》; 在全省370個新農貿市場更換了28023個標準化照明燈具。加強監管，開展專項治理
《辦法》於2023年12月1日實施後，全國市場監管部門將重點抓農用批發（農貿）市場、商場、超市、生鮮果蔬店等食用農產品銷售情況，對可能影響消費者感官判斷的“生鮮燈”使用情況進行全面排查， 對使用不符合要求的燈具的商戶提出現場整改要求，並監督落實。據不完全統計，在實施“鮮燈禁令”的第乙個月，當地市場監管部門共對30多萬家食用農產品銷售商進行了檢查，對仍在使用“鮮燈”的食用農產品經營主體責令整改28526家，對拒不改正的開具了62張罰單。 群眾普遍表示，原來集市的紅綠綠“鮮光”不見了，終於看清了肉、菜、瓜、果的真面目。 案例 5浙江省制定了生鮮店食品安全規範化管理行動計畫，將照明要求納入《生鮮店食品安全管理規範》，督促生鮮商戶規範使用照明燈具。 截至2023年12月底，全省共檢查各類經營實體1.3萬餘家，更換新燈1.9897盞。 目前，全市240家農貿市場已完成肉類交易區照明燈具整改，1036家生鮮店和大中型超市率先整改到位，累計更換生鮮燈具4718盞。 案例 6江蘇省通過“檢查監督聯動，突擊走訪同步”，全面開展禁止“生鮮燈”的調查管理工作。 市場監管部門應當對各地新鮮食用農產品經營者使用照明設施情況進行集中檢查，嚴禁使用明顯改變食用農產品真面色的照明設施，並組織人員進行突擊抽查。 截至2023年12月底，全省共檢查各類經營主體7953家，督促整改2755家。 下一步，國家市場監督管理總局將繼續牢固樹立以人民為中心的發展思路，切實解決群眾問題，持續加大市場監管檢查力度，防止“新光”死灰復燃，切實維護消費者合法權益，確保人民群眾買得安心。
本文原載於2024年《市場監督管理》半月刊3期。
* |國家市場監督管理總局食品經營司。
記者 |李桂星.
審計 |Yu Jackie Chan， 張麗娟.
編輯 |陳瑩.
實習編輯 |楊奇.
由中國工商印館新**和數字出版部出品。
**：系統梳理涉及罰款的行政法規，加大對任意罰款的整治力度！
加油站計量作弊受到懲罰！ 罰款和沒收金額超過1180萬元！ 市場監管局具備識別加油機作弊軟體的技術能力。
國家市場監督管理總局：建立並實施案例指導制度，防止出現“處罰過小、處罰過重”、“同類案件不同處罰”等問題。
事關個體工商戶的發展！ 15部門聯合發布指導意見！
監管執法年報 |通知和承諾系統 |食品 |質量 |消費者權益保護 |藥物 |化妝品 |反壟斷 |反不正當競爭 |廣告 |特種裝置 |檢驗和測試學習充電你讓我回答 |典型案例 |每天一節課智庫專家魏俊新 |王迪飛 |劉雙舟 |何茂斌 |康迪 |董曉暉 |謝旭陽 |景衛東 |江 船平 |李軍產品活動半月訂閱 |書籍精選 |微教室整合**綜合資訊服務|抽查寶藏 |“三微”選“五百”選 |社會共治會議新**列表微信 |微博 |抖音 |頭條新聞 |快手 |消費者保護社交**流董事 |執法 |你讓我回答 |廣告法規 |食品監管。
2024年市場監督管理年度刊（半月刊）（共24期）。