2024-01-30
隨著地方兩會的密集召開，各地紛紛“曝光”2023年預算案和2024年預算草案的落實情況。 中國**報記者梳理發現，2024年，1個地方的財政收入目標將積極審慎設定，財政支出規模將適度擴大。 地方財政支出按照“花錢走在最前沿”的原則，以穩增長、促發展、保障民生為重點。
收入安排是積極和審慎的。
穩定的收入帶來穩定的財務。 從預算報告看，許多地方綜合考慮了經濟執行中的利弊因素，按照積極審慎的原則，設定了財政收入預期目標。 其中，2024年北京、河北省和四川省一般公共預算收入增速將5%。
對於一般公共預算收入目標的設定，《河北省預算報告》表示，這一安排是在綜合分析河北省財政經濟形勢、收入結構、收入增減因素後提出的，既考慮了積極審慎的收入，又考慮了重大決策部署落實、民生等增加支出的需要各級政策。
北京市財政局相關負責人表示，國內經濟總體保持向好上公升態勢，國家增發萬億國債，圍繞推動高質量發展出台一系列政策，將有助於穩定社會預期，刺激經濟增長首都科技創新等積極因素的積累和增加，以及城區財政資源建設成果的不斷鞏固，將為全市財政收入的增加奠定基礎。 同時，該負責人表示，外部環境日趨複雜嚴峻，經濟持續復甦基礎不牢固，市場需求仍然疲軟，社會投資意願下降，對財政收入增長形成了一定的制約。
收入安排是積極和審慎的。 四川省財政廳相關負責人表示，今年以來，四川省整體經濟執行仍處於恢復期，持續復甦將面臨一定困難和挑戰，但有利條件強於不利因素，反彈仍是長期的基本趨勢， 這樣的經濟形勢將為財政收入提供強有力的支撐。
適度擴大支出。
從支出安排來看，按照積極財政政策適度加強和提質增效的要求，2024年多地將適度擴大財政支出規模。
其中，北京已明確表示將適度擴大財政支出規模，全市一般公共預算支出為80157億元，規模首次突破8000億元;廣東省一般公共預算支出187萬億元，同比增長1%;四川省計畫安排一般公共預算支出135315億元。
適度的支出強度有利於支援經濟增長的預期目標。 四川省財政廳相關負責人表示，還債還息等剛性支出規模仍然較大，現代產業體系建設、城鄉融合發展等重點領域需要加強，客觀上需要保持必要的支出強度。
從支出來看，穩增長、促發展、惠民生是財政支出的重點。 在穩增長方面，江蘇省提出加快發行和使用專項債券，推進一批重大專案和基礎設施建設; 善用增發國債資金，重點支援江蘇省7大區21個專案建設; 同時，撥出3億元資金支援各項消費促進活動。
發展新的優質生產力也是財政支援的重點。 天津提出落實“十項行動”，用好京津冀協同發展專項資金、一般債券等資金，加大對科技創新、先進製造業等領域的支援力度; 湖南省提出設立省級現代產業體系建設專項，為重大產業專案、重大創新平台、重大技術突破、重要展覽平台提供資金支援。
為保障和改善民生，相關支出安排持續處於高位。 例如，2024年，北京的民生支出將佔比達到82%，增加05個百分點。
加強債務管理。
為增強財政可持續性，不少地方在財政預算報告中強調，要加強債務管理，牢牢守住無系統性風險的底線。
河北省提出加強**債管理，科學安排市縣新的**債限，開展到期債券本息預算審查，加強專項債專案收入催收，確保**債本息按時足額償還; 堅決遏制新增隱債，審慎化解既債，嚴防假債、假債，堅決守住無系統性風險的底線。
北京提出，要把防範化解地方債務風險作為一項必須完成的艱鉅任務，完善債務全生命週期管理機制，鞏固隱性債務化解成果，嚴堵非法債務融資“後門”。 堅持財政支出中“三包”支出優先順序，在基層牢牢夯實“三包”底線。
債務解決將繼續推進。 據中國債券資訊網訊息，貴州省將於2月2日發行約325億元的專項再融資債券，成為今年首個發行專項再融資債券的省份。
考慮到**經濟工作會議和全國財政工作會議高度重視妥善解決地方債務問題，預計2024年用於償還地方股債的專項再融資債券將發行1約5萬億元。 中國首席經濟學家論壇主席連平說。