一鄉村振興的背景
1)國際背景:在世界經濟大蕭條的國際背景下,是加快構建以國內週期為主體、國內國際週期相互促進的新發展格局的重要內容。
2)國內背景:在徹底消除貧困、實現小康社會之後,走向共同富裕是必然的選擇。
第二鄉村振興的戰略意義
(一)鄉村振興是實現共同富裕的必然途徑。我國有14億人口,農村人口8億,農村經濟發展決定著中國經濟發展的基礎,是中國實現共同富裕的必然途徑。 沒有農村經濟的發展和鄉村的振興,就沒有真正的共同富裕,就不可能實現中華民族的偉大復興!
(二)鄉村振興是下一階段我國經濟發展的主要引擎之一
一、中華人民共和國成立後,中國經濟發展經歷了四個階段
1)中華人民共和國成立初期,在蘇聯的協助下,我國初步建立了現代工業體系。上世紀50年代,蘇聯共向中國提供援助66億盧布,在蘇聯的領導下,東歐國家共向我國提供了30項技術裝備援助8億盧布。 正是在這龐大的工業資本的推動下,我國開始了史無前例的工業化程序,先後在能源、冶金、機械、化工、國防等領域實施了“156”(實際完成150個專案)重點專案。 雖然這筆錢最終被換成了農產品和初級工業原料,但他大大縮短了我國的工業化程序,初步建立了我國的現代工業體系。
2)70年代的“43”計畫為80年代中國的改革開放奠定了必要的物質基礎。 1973年,我國提出“43”計畫,大量引進了43億美元的成套石化鋼鐵製造裝置。 特別是石化工業為輕工業的發展提供了新材料,使輕工業擺脫了農業發展的束縛!
我國鄉鎮企業的發展,為我國經濟發展注入了強勁動力。 改革發展初期,我國經歷了特殊階段後,物資極度匱乏,鄉鎮企業的發展一方面滿足了人民的物質需求,同時增加了居民的收入,增加了居民的消費能力,從而進一步帶動了我國輕工業的發展。
4)21世紀後,出口、投資、消費三駕馬車帶動了中國經濟的騰飛。隨著中國加入世貿組織,中國經濟進入了快車道,在此期間,除了出口、投資和消費外,城鎮化的推進和資訊化的發展也為中國經濟發展注入了強勁的動力。 但隨著2008年金融危機的爆發和世界經濟的大蕭條,這種經濟發展模式已經走到了盡頭,我們國家需要一種新的經濟發展模式! 因此,適時提出了加快構建國內迴圈、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。
2.當前我國經濟發展面臨的困境及鄉村振興對我國當前經濟發展的戰略意義。
1)當前中國經濟發展的困境:
乙個。隨著國際經濟蕭條的爆發,特別是中美戰爭的爆發,中國的出口遭受了重大損失。出口、投資和消費之間的關係是相互聯絡的,而不是孤立的! 出口是真正的驅動力,出口在稅收和人民收入的帶動下刺激了國內生產,從而形成了投資和消費的基礎。 出口減少將不可避免地導致投資和消費的減少。
灣。房地產行業對城市化的依賴程度過高,房地產嚴重過剩。當前,房地產不僅不是中國經濟的重要驅動力,反而成為中國經濟發展的負擔。
c. 債務是中國未來經濟發展的重要制約因素。 近10年來,城市投資債投是我國地方經濟發展的重要模式,但目前,地方投資債危機無處不在,一旦雷雨打響,後果不堪設想! 如何解決這場危機? 發展,只有發展,只有找到經濟發展的新引擎,才能化解矛盾,化解發展中的危機!
2)鄉村振興對當前我國經濟發展的戰略意義。
乙個。鄉村振興的本質是農業的技術化、產業化和市場化。隨著農業生產工具的科學技術化、農業生產方式的產業化、農產品營銷的市場化、國際化,必然導致一批新興產業的出現,上下游產業鏈的蓬勃發展,8億農民收入的增加,國內大迴圈市場的形成必然會形成, 從而形成中國經濟發展的新引擎。
b.鄉村振興是城市綜合發展的振興。 隨著農業產業化、集約化、智慧型化的發展,農村過剩勞動力將爆發式釋放,農村人口必然形成世界分為農業、農業產業集聚、城鎮就業、城鄉服務業齊頭並進的四部分的局面。 這必將形成新一輪城鎮化發展,帶動城鄉現代服務業興起! 城鎮化和農村剩餘勞動力就業,也是化解當前房地產過剩、實現房地產行業軟著陸的自然結果。
c.鄉村振興作為我國經濟發展的新引擎,必然會帶來我國經濟新一輪的騰飛。 但這個過程絕不是躺平的,也絕不是等待它! 相反,地方政府改變了發展思路,改變了發展模式,形成了以新發展思路和新模式為動力的經濟發展新動力! 不僅要解決當前債務問題,還要在新一輪經濟發展中實現第一次功能轉型,從而建立高效的服務型體系! (地方投資平台公司轉變發展思路和模式,本文“鄉村振興的主抓手:金融服務體系的完善與創新”部分存在一些不成熟的思想,僅供參考)。
第三鄉村振興戰略要點
黨的二十大報告提出,“加快建設農業強國,紮實推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興生態振興和組織振興”。 鄉村振興不僅是產業振興和經濟發展,更是全面推進五大振興,產業振興是核心,人才振興是基石,文化振興是靈魂,生態振興是要求,組織振興是根本。
目前,關於中國五大振興的討論很多,這裡就不贅述了!
第四實施鄉村振興的切入點
鄉村振興的偉大藍圖已經繪製,但如何實施鄉村振興呢? 我們應該從哪裡開始?
(1)從生產力和生產關係的角度分析鄉村振興的切入點
生產力和生產關係的矛盾運動規律是經濟體制改革的理論基礎。 因此,對於鄉村振興的實施,有必要從分析生產力和生產關係的矛盾運動規律入手,從而揭示鄉村振興的實施路徑。
1、從生產力角度分析鄉村振興的切入點
1)生產物件:相較於傳統農業的發展,我國現階段提出鄉村振興,農業生產物件必須是科技化、生態化、集約化、產業化、市場化的現代農業。
乙個。農業生產物件的科學化:首先在於種業的科技!農產品的質量和產量從根本上在於農產品的品種,只有優良的品種才能長出優良的農產品。 因此,黨的二十大報告強調“深入實施種業振興行動,加強農業科技裝備支援”。 二是生產方法和生產工具的科學化,這在生產工具一章中進行了討論。 因此,產業的振興首先在於種業的振興!
B、農業生產物件的生態:農產品的質量決定因素,除了優良品種的首要因素外,生產環境的生態非常重要,沒有優質的土壤、水和空氣,我們怎麼能種出優良的生態農產品?! 因此,鄉村振興和生態振興的意義就在於此。 生態環境的改善和修復是鄉村振興的重要內容!
c.農業生產物件集約化:集約化的本質在於聚合要素和節約生產成本的優點。 根源在於農業產業的科技規模! 中國共產黨第二十次全國代表大會的報告說,“發展新的商業實體和社會化服務業,發展適度規模的農業經營”。 這必然要求“深化農村土地制度改革,賦予農民更充分的財產權益”,實現土地流轉,從而實現農業生產物件的集約化。 土地流轉和農業基礎設施建設是實現農業集約化生產的物質基礎。
d、農業生產物件產業化:農業生產物件產業化是實現鄉村振興的核心和關鍵,是區域鄉村振興的核心把握,是推動我國經濟發展新一輪騰飛的引擎! 中國幾千年的歷史就是農耕文化史和小農經濟史,即使改革開放是從農村戶戶承包承包責任制開始的,我國農業的發展還沒有完全現代化! 面對這樣乙個百年變遷,發展我國農業產業化是推動鄉村振興的核心和關鍵,是我國經濟發展的必然選擇! 簡單來說,農業的工業化就是農業的公司化! 抓鄉村振興的關鍵在於農業產業化,抓農業產業化的關鍵在於農業企業化,抓農業企業的關鍵在於抓農業龍頭企業的發展!
e.農村生產物件市場化:任何產品的生產都是為了滿足消費者的需求,農產品也不排除在外! 因此,農產品市場化和市場在配置中的作用是農業現代化規律的必然選擇! 什麼是農業生產,生產什麼樣的優質農產品,生產多少農產品,都需要以市場為導向! 從鄉村振興藍圖的提出來看,我國農產品必然會在保證國內糧食安全的前提下參與國際市場的競爭,因此我國農產品的生產將具有高產、高質量、低成本的優勢! 這是鄉村振興的需要,是參與國際競爭的需要! 鄉村生產物件市場化不僅是國內市場化,更是世界國際化,鄉村振興的標準不僅是國內經濟發展的需要,更是參與國際競爭的形式! 國際競爭不僅僅是農產品的簡單出口,更是我國農業產業化的產出,除了農產品、生產工具、生產資料、生產科技出口!
2)生產工具:人類社會的每一次進步都伴隨著勞動生產工具的進步。從石器時代到青銅時代,到鐵器的使用,再到蒸汽機的出現,生產工具的每一次進步,都帶來了人類社會生產方式的進步和劃時代的發展。 因此,實施鄉村振興必須實現農業生產工具的機械化、資訊化(智慧型化)。
a、生產工具的機械化:生產工具的機械化不再是問題,但制約我國農業機械化發展的原因是我國的農地已經承包給戶戶,土地的分散不利於機械化生產。 因此,只有在保障農民利益的基礎上實現土地流轉,才能實現農業規模化、集約化、機械化。
b、生產工具資訊化:農業資訊化包含大量內容,以生產工具資訊化為核心,生產工具資訊化代表其生產方式的資訊化。 用現代科學技術武裝農業,將大大提高我國農業生產水平,降低我國農業生產成本。
資訊化最終將公升級為智慧型化,人工智慧在農業領域的大規模應用將使工人從繁重的農業生產中解放出來,轉向農業生產。
第二產業和第三產業。 農業生產力大大提高,成本大大降低,有利於我國農業在國際市場上的競爭。
3)勞動者(人才):勞動者是生產力的主導因素,是物質要素的創造者和使用者,物質要素只有由人掌握,與勞動者結合才能形成現實的生產力。
乙個。物質要素的創造者:物質要素包括生產物件和生產工具,目前體現在農業中,即種業的優化和農業生產工具的資訊化、智慧型化。這種人才不在農村,而是在城市,在學院,在科研院所,在企業。 如何讓這些人才充分融入鄉村振興,除了市場配置外,還必須有國家扶持政策的傾斜和地方一流產學研融合的制度保障。
b. 物質要素的使用者:隨著中國鄉村振興的推進和農業機械化、資訊化、智慧型化的發展,傳統農業生產者已經不適應中國農業的未來發展。 現代農業生產者必將是高素質、高技能的新型農業生產者。 這種勞動力終年扎根於農村農業,但我國這種農業勞動力急需短缺! 學校培訓、企業培訓、實訓將是培養這類工人的三大途徑! 學校培訓是一切培訓的根源,因此地方職業技術院校有必要設立專業培養此類人才,以滿足本地區鄉村振興人才的需求。
三.農村剩餘勞動力的轉移:隨著鄉村振興的推進和現代農業的發展,大量農村剩餘勞動力將爆炸性釋放,如何妥善安排這部分勞動力的就業,將是乙個重大的社會和政治問題。從長遠來看,其流動將不超過四個渠道:農業、農業產業集聚、城市產業和城鄉服務業。 在此期間,有必要制定計畫來指導和重新雇用這些工人!
如何整合以上兩類人才,把農村剩餘勞動力安置在位,主體絕對不是第一,而是市場,而是能遵循市場發展規律的企業!
2、從生產關係角度分析鄉村振興的切入點。
(一)進一步改善生產要素與勞動者的關係,把生產力從生產關係中解放出來,促進鄉村振興。黨的二十大報告明確提出,“深化農村土地制度改革,賦予農民更充分的產權”。 維護城鎮定居農民合法土地權益,鼓勵依法自願、有償轉讓。 “有償轉讓有兩種,一種是一次性買斷或租賃,另一種是土地等生產要素的股份制。 只要是合法的,這兩種方式都可以。 但我傾向於後者,我願意根據生產需求持股,有利於減輕投資者的資金壓力,不斷增加農民收入,實現共同富裕。
2)生產過程中的組織和分工:生產要素流通後,無論何種有償轉移,農民都只享有生產要素的承包權和收益權,不享有生產要素的使用權。農民可以選擇農業、農業企業、城市工業和城鄉服務業進行再就業,即使他們選擇在自己的土地上工作,也只是勞動合同關係!
3)產品的分配關係:產品的分配關係非常重要,是實現共同富裕的關鍵。因此,我寧願在生產要素轉移補償時,農民將生產要素作為份額。 這樣,農民在自身勞動收入之外有了二次分配,有利於實現共同富裕,從而真正分享鄉村振興的發展成果! 當然,也有一些農民有自己的財產,有想法,願意一次性轉讓或出租,我們尊重他們的意願。
(二)實現鄉村振興的主要出發點:重點培育和發展龍頭企業
1.龍頭企業在鄉村振興中的戰略意義。
從生產力和生產關係的角度分析,無論是勞動物件的現代化、勞動工具的科學化,還是高素質勞動者的融合和流動,都需要乙個實施主體。 這個實施主體既不能是第一,也不能還是傳統的小農經濟,必須是遵循市場規律的企業。 注重龍頭企業的培育和發展,將極大地推動鄉村振興的發展。
2、三類龍頭企業。
1)農業產業化生產型龍頭企業:這種龍頭企業是實現鄉村振興的核心和關鍵,既承擔農業產業化和科學生產的功能,又承擔市場化營銷的功能。這種企業是重資產企業,應該加以培育和發展。 此類業務分為三種型別:
乙個。專注於農產品規模化科學生產、加工、銷售的龍頭企業。
這樣的企業將是鄉村振興的主力軍,是農業生產物件現代化的實施者,是農業生產工具科學的使用者,是農業種子產業改進的實踐者。
* 培育扶持此類企業,一是通過市場化配置、精細分工,引導企業延伸產業鏈。 其次,在投資扶持此類企業時,應選擇在精細化分工中聚焦產業鏈環節企業。 在乙個大型的綜合性企業裡,很難把所有事情都做好!
灣。專注於農業生產工具科技研發、生產和銷售的龍頭企業。
這些企業是農業科技的核心,是提高農業生產效率的關鍵,是我國參與國際競爭的主力軍。
這些企業應該成為支援和投資的重點。 也是招商引資的重點。
c. 專注於農業種子產業改良、研發和推廣的龍頭企業。
這樣的企業是農業發展的基石,決定著中國農業發展的質量,是保障中國糧食安全的重要壓艙石,是中國參與國際競爭的靈魂。
這類企業的研發周期長而困難,國家和國家應大力支援這類企業的開發和研究。
2)以銷售為導向的農業電子商務平台。
無論是在鄉村振興的初級階段,還是在未來的鄉村振興階段,產品銷售都是非常關鍵的一環。 企業有自己的營銷體系,但農民、家庭農場和農業合作社的營銷能力較弱,農業電商平台將是有效的補充。
隨著電子商務的發展,電子商務銷售業態趨於多樣化,在縣內支援、培育和規範此類電子商務平台公司,不僅有利於農產品的全國營銷,也有利於地方財政和稅收的增加。
3)服務型農業相關企業
乙個。以建立新型供銷合作社為契機,整合社會資本培育發展現代服務業(以銷售農資、農產品為連鎖超市,建立線上線下營銷體系)。
灣。以全縣特色餐飲為核心,培育發展連鎖企業。
我們先從一組資料入手,2021年,湖州老娘大爺連鎖餐廳***從廣德榮達家禽業購買了一枚雞蛋,金額高達1600萬枚。 請記住,這是在大流行期間!! 由此可見,連鎖服務業是鄉村振興的驅動力! 引導、培育和發展這類現代連鎖服務業,不僅帶動了鄉村振興相關產品的銷售,而且為農村剩餘勞動力提供了大量的就業崗位。 比如廣德的蛋炒飯,就有做成鍊子的特點。 如果能夠做大做強,必然會帶動鄉村振興的發展。
三.以生態整治為契機,以縣域文化旅遊資源為核心,成立現代文旅投資集團公司,大力發展文旅產業。
《生態環境保護“十三五”規劃》首次提出探索環境治理專案與企業發展專案相結合的發展模式。 探索開展生態環境導向型發展模式,推動生態環境治理、生態旅遊、城市發展等產業融合發展。 用社會資本代替資金,推動生態環境治理。 目前,全國生態環境治理基金有兩個:乙個是第乙個生態環境基金專案,另乙個是生態環境保護財政支援專案。 要求申報主體為**及相關部門,但融資主體必須為市場化企業。 因此:
廣德文化旅遊投資集團有限公司成立,作為融資主體。
編制《廣德礦山修復與生態旅遊發展產業整合方案》。
積極運作,將《廣德礦山修復與生態旅遊發展產業整合方案》納入生態環保財政支援專案儲備金。
作為申報實施的主體專案,縣級總投資原則上不高於30億元。 不過,這30億元投資在廣德,尤其是以牛頭為中心的新杭地區,對新杭鄉村振興的作用是不可估量的!
牛頭山地區大部分礦山曾是浙江能源集團的前身,廣德文旅投資集團可作為主要經營主體,以成立浙能集團歷史博物館為噱頭,吸引浙頭山投資,發展以牛頭山為核心的產業旅遊專案。
3、現代企業和商業模式是龍頭企業發展的核心關鍵之一。
1)公司+基地+農業合作社+家庭農場的經營模式。
2)公司、農業合作社、家庭農場和農民之間相互參股的模式。
3)公司與農民之間生產關係的定位。
乙個。公司為農民提供先進的種子、生產工具和生產技術。
b、農民為公司提供生態、綠色、環保、低成本的農產品。
c、堅持市場化經營,無論是股東關係還是其他關係,都必須按照市場規律參與經濟活動。
4)現代企業制度的最高標準是上市公司。培育龍頭企業成為上市公司,是實現鄉村振興長期繁榮的重要途徑。
4.對龍頭企業社會資本與分配機制整合的思考。
1)員工持股:允許員工投資公司,不僅可以解決企業融資難的問題,還可以解決內部管理的難題!因此,優秀的企業會設計出現代化的股權結構,讓企業的員工介入,讓企業進入快速發展的軌道。
2)**行業指導意見的介入:詳見鄉村振興的主要出發點:金融服務體系的完善與創新。
3)社會資本整合:詳見鄉村振興第四個重點:金融服務體系的完善和創新。但是,除了最好的指導外,企業本身也可以與相關的社會資本平台公司聯絡、溝通和協商。
(三)實現鄉村振興的主要出發點:培育和發展集體經濟
1、培育和發展集體經濟是實現鄉村振興的主要途徑之一,也是檢驗組織振興的重要途徑。
(二)培育和發展集體經濟之道。
1)直接成立集體企業,參與鄉村振興。有能力的村組織可以根據本村的特點發展乙個村、乙個產品,發展壯大集體經濟。
2)設立以集體資產直接參股或以集體資產貸款方式的集體經濟投資公司,投資鄉村振興程序中具有發展潛力的企業,並伴隨被投資企業的發展,實現集體經濟的發展。
3)以集體資產貸款投資縣級鄉村振興投資集團公司,做強集體資產。
3、為集體經濟發展提供組織和人才保障。
(一)強大的基層黨組織是實體集體經濟發展的組織保證。
2)高素質、高技能的專業人才是前提。
4.對集體經濟發展的制度性監督。
1)建立村民集體經濟監督制度。
(二)建立集體經濟主管部門審計制度。
(四)實現鄉村振興的主要出發點有三:招商引資
1.吸引投資的必要性。
1)對資本的需求。
2)對技術的需求。
3)站立的需要。
2.招商引資的方向。
1)農業生產工具機械化、智慧型化投資促進。
2)有機生態農業生產材料(種業、化肥、農藥)企業招商引資。
3)國家農業產業化龍頭企業招商引資。
4)鄉村文化旅遊專案招商引資。
(五)實現鄉村振興的主要出發點是金融服務體系的完善和創新
1.繼續深化現有金融服務。 向農戶、農業合作社和農業產業化相關龍頭企業提供優惠融資貸款,支援其正常經營和生產活動。 同時創新金融產品,優化貸款流程,進一步服務鄉村振興發展。
2、成立鄉村振興投資集團公司。 本投資集團公司的成立不是主體,而是起到引導、參與和監督的作用。
1)**以國家投資公司出資的部分資金,建議設立不少於5億元的鄉村振興產業**。至此,成為鄉村振興投資集團公司的股東。
2)以農商行為主導,與其他銀行合作,整合社會資本,成立總資本不低於20億的鄉村振興投資集團公司,成立現代投資集團公司。農村商業銀行是主體,國投公司是投資公司的董事或監事,有權對投資公司的正常經營進行決策和監督。
3)投資集團公司不參與具體企業和經營活動,只負責收集與鄉村振興相關的農業產業化企業的詳細資訊,並投資種子、天使、A輪投資。並控制相關風險。
4)在鄉村振興發展過程中,投資公司可以配合境外鄉村振興相關企業的投資來吸引投資,為了吸引較好的優質企業到該地區投資,投資公司可以與投資公司合作,與招商引資的企業簽訂資本投資協議。在支援投資企業拓展的同時,加快鄉村振興步伐,投資集團公司也在發展過程中成長。
5)當企業成長上市時,投資將溢價撤出,然後以溢價撤出的資金將投資於其他有投資價值和需要的企業。
6)這種迴圈往復,不僅有利於相關企業在鄉村振興中的發展壯大,而且有利於建立和完善區域內的資本市場,更重要的是,不僅不加重負擔,反而使國有資本隨著鄉村振興而增長。
3、引入私募股權和創業投資公司,促進鄉村振興。
1)鄉村振興投資集團有限公司只支援和投資區域內相關企業發展前期,其根本是產業引導**;隨著企業的發展和上市的需要,對資金的需求不斷增加,B輪、C輪甚至D輪融資的行業引導投資沒有戰略意義,同時不允許資本規模和投資風險,所以這個時候需要私募股權和風險投資公司的介入。
2)與國內優質私募股權或創業投資公司進行接觸、溝通和談判,簽訂戰略合作協議,為區域內需要資金、有潛力的龍頭企業進行風險投資,幫助本土企業在發展關鍵時期插上資本的翅膀,實現企業的騰飛; 從而帶動鄉村振興的發展。
鄉村振興是乙個大話題,以前從未有過。 到底怎麼走,仁者見仁者,智者見智者。 其中,農村基礎設施建設和城鄉融合發展尚未闡述,但都是鄉村振興的有機組成部分。