一層一層也變形了
《半月談》評論員樑建強。
近年來，一些地方層層疊疊的問題，成為基層“難以承受的包袱”。 就像打折、不作為、不足一樣，一層又一層的程式碼也是執行中的變形。 它不僅直接增加了基層工人的工作量，而且大大降低了政策執行的有效性，是形式主義和官僚主義必須糾正的問題之一。
* 紀委、國監委近日發布關於形式主義、官僚主義六大典型問題的公告，其中河南省信陽市習縣在改善農村人居環境方面加層數、檢查考核次數過多、次數過多、搞“面子工程”等問題都是典型案例。 據報告，習縣在推進人居環境建設方面，違背現實、違背幹部群眾意願，隨意作出決定，出台“一刀切”檔案，要求定期清理國道等主幹道兩側的野樹雜草。 省道、縣道，茬高約10厘公尺。 只顧“面子”而忽略了“襯裡”，主幹道兩旁的視線範圍和領導幹部經常採取的線路改善標準太高，這些道路兩旁的草被反覆修剪，乾淨整潔，但村里的環境， 尤其是後街小巷，又髒又亂。
層層疊疊問題背後的癥結值得反思。 在一些地方，為了追求更多所謂的“工作成果”，將過高的考核指標設定為“表達決心”和“光明態度”的一種方式，出現了“以量評英雄”的錯誤傾向，導致下級部門不得不一步步跟進; 在一些地方，由於缺乏對基層實際情況的了解，制定的政策和指標脫離實際，使基層在實施過程中難以實事求是，出現了“拼指標”、“編資料”等問題; 在一些地方，在設定完成工作的時限時，不顧基層的實際情況和開展工作的條件，偏離實際，導致基層工作人員不得不加班，但仍然難以應付......不斷“增加”工作任務
層層增加程式碼的問題屢屢被禁止，危害不容忽視。 一方面，層層增加，使基層一線幹部不得不承擔更多的任務和責任，而這些任務和責任往往與他們可支配的資源不匹配，難以落實。 任由這種情況發展，不僅會直接增加基層的壓力和負擔，而且容易引起基層的抵制。 另一方面，層做大量工作，占用了基層幹部大量的時間和精力，使基層工作者無法集中精力做實質性工作，只能應付得疲憊不堪，有時甚至不得不以詐騙的方式應對， 這進一步加劇了形式主義的問題。
遏制各級增幅，要倡導實事求是的工作作風。 上級部門和單位在確定工作目標和任務前，應深入了解基層實際情況，充分考慮基層的具體需求和承載能力，避免提出明顯不切實際的工作要求。 各級領導幹部要樹立正確的政治成就觀，切實從群眾的實際需要出發推進工作，切實提高決策和決策部署的科學性、可行性和有效性。
為了遏制各級的增長，還需要有針對性地提高相關系統要求。 要阻止這種不健康的趨勢，我們不僅要依靠自我意識，還要依靠制度和規範。 只有著眼制度層面，制定健全科學合理的基層決策和任務分配工作制度和流程規範，讓各級部門和單位有規可循、有規矩可循，才能減少任務分配的隨意性，避免在提出要求時“拍頭決策”和在執行過程中“砸鍋加分”。
必須相信命令，必須執行法律。 “好的政策需要好的實施。 對於一些地方增加層數的問題，要及時追究“明劍”的責任。 在追究責任的工作中，不能打“板”到基層，更要自下而上地追根溯源。 特別是要著力解決“體現在基層、扎根於頂端”的問題，堅決調整或取消那些不切實際、脫離基層實際的指標和要求。 對於不符合實際要求的有關部門，要加強對形式主義、官僚主義問題的問責和懲罰力度，以形成威懾作用。