“是的，我是365。 這警笛的尾數，是“新時代馬天民風範”十大優秀社群民警、寶山區“和平英雄”鄧勇的名片。
045365，在寶山分局古村派出所第一責任區警隊隊長鄧勇眼中，這容易記住的警笛，就是他讓群眾記住他的“墊腳石”。
當被問及與居民“無縫溝通”的奧秘時，鄧勇從不迴避。 一年365天，一年24小時，與居民繫結，除了這串幸運的警察號碼，更重要的是他的3部手機，80多個警察微信群，8500群成員的“社交網路”。
這位“愛玩手機”的警察，用手機把自己和居民牢牢地“**在一起”。
鄧勇出生於2024年，在加入警察之前從事IT工作，並在一家獵頭公司擔任顧問。 在警察工作13年後，他了解到以人為本也是解決衝突和糾紛最重要的切入點。
三年前，蘇家浜路新建小區，共有1499戶，其中611戶已入住，可售車位1511個，全部為車庫車位。 2024年8月底，社群發布關於開放和出售停車位的公告。 車庫停車位將出租和使用，並收取管理費和臨時停車費。 出乎意料的是，售後問題接踵而至，最棘手的問題是新能源汽車的充電。
原來，小區26個公共充電樁集中在4個單元樓，其中18個被認購出售，其他業主被告知，由於小區電容不足，不能再申請安裝新的充電樁。 由於該綜合體的開發商沒有預料到這種情況，因此在出售時沒有通知居民。 因此，搶占車位、收費系統變慢等一系列問題引起了居民的強烈不滿。
一時間，社群內110名警察和12345名市民的投訴數量激增，社群內類似的110名警察數量在短短乙個月內就達到了23起，這個問題也成為了每天警察微信群中唯一的“熱搜”話題。 年輕的社群警察黃世立別無選擇，只好向師傅鄧勇求助。
這時，鄧勇想到了“三通”，是解決矛盾糾紛的“金鑰匙”。 經過法律層面的梳理，司法機關和律師事務所對開發商的定價和銷售提出了更加規範的調整意見。 緊接著，小黃組織召開了社群警務會議，邀請居委會幹部、物業管理公司、業主代表、樓建組組長等參加，聽取建議，並在微信群中公布調整措施。
面對新能源汽車充電最難的問題，師徒將“3”公升級為“3+N”，讓電力板塊也能被吸收到“三通”中，進一步提公升實體處置的執行力。 在處置過程中，鄧勇、小黃不斷將實地調查情況和各部門開展的工作進展推送到公安民微信群，讓居民始終感到自己的顧慮也是公安的顧慮，居民關心的問題正在被社群民警用心化解。
之後，古村派出所特邀國家電網負責人到社群進行實地調研，並在“三聯通”聯席會議上制定了方案，即按照現行規定，在3個月內為小區提供免費擴容，用電滿足150個充電車位，最大限度滿足所有充電車主的需求程度。在「3+N」的助航下，自去年9月中旬以來，社群涉及泊車糾紛的警力情況已降至個位數。
經過小區的容量增大改造，既能滿足現有車主對新能源汽車的充電需求，又能為未來新能源汽車的普及儲備容量，讓居民幸福感和收穫感十足。
跨省委託鑰匙入戶：以信解決矛盾
鄧勇的警包裡常年都有一本自製的“賬本”，裡面清楚地記錄了每起矛盾糾紛的型別、調解時間、頻率、結果，鄧勇在書中“如寶”近百條記錄。 其中，沙浦路某小區外牆維修糾紛剛剛由「調解觀察」改為「完成解決」。
資金已經到位，協議已經達成，但維修工作還沒有完成？ 2024年12月初，鄧勇到沙浦路某社群化解衝突糾紛時，遇到了這樣一件“奇怪的事情”。 鄧勇開啟“賬本”，檢討矛盾，聯絡有關各方。 原來，小區立面年久失修，個別樓房區域性滲水，鄧勇召集居委會、物業公司、物業委會“三駕馬車”，啟動相關審核公示程式，動用了走廊養護**的專項養護資金，但300號樓的“特殊情況”一直沒能“畫清”這個養護工程。
據了解，300號樓頂層居民王女士認為自己是外牆滲水的“第一受害者”，曾因物業公司報修後沒有及時進行維修，常年住在外地而產生對立情緒， 並且在維修工程啟動後，一直拒絕讓物業管理公司進入她家修理繩掛板，導致300號樓成為社群維修的“盲點”，這讓其他鄰居苦不堪言。
在社群建設過程中，物業和施工方多次試圖通過**、微信等方式聯絡王女士，但對方總是以在外地工作為由拖延和配合。 看到工程基本完工，鄧勇知道，一戶人家的問題會影響整棟樓的建設，甚至耽誤整個小區的維修工程交付。 一方面容易引起居民與物業管理公司之間的矛盾，另一方面又可能引起物業管理公司與建設單位之間的和解問題，因此需要在年內盡快解決。
2024年12月12日，為解決這一問題，鄧勇組織召開了由派出所牽頭的“三聯”衝突糾紛調解會，邀請了司法辦公室、律師事務所、居委會、物業公司、施工單位在王小姐缺席的情況下共同協商並記錄全過程。 協調會結束後，鄧勇通過網際網絡將會議掃瞄件**和“三院”調解協議發給了常駐王女士。
等你回來過年，施工隊已經休息好了，現在趕緊修好，安心迎接新年吧！ 鄧勇耐心地向王女士說明情況，並進行了法律通知。 在此基礎上，鄧勇還為王女士“定製”了配套方案：簽訂多方建設責任協議，同時記錄關鍵建設環節的全過程，確保王女士不在家時不丟失在家的財產。
一把鑰匙開啟一扇門。 因為王女士過去在小區生活時曾多次得到鄧勇的關心和幫助，經常能看到鄧勇在社群民警微信群裡為群眾排憂解難，她漸漸被鄧勇細心細微的誠意所感動。 很快，王女士就把房門鑰匙從寧波市快遞到居委會，在鄧勇的證詞和“直播”中被“開啟”。 元旦前夕，這棟住宅樓的外牆修繕工程順利完成，漏水問題得到解決。
乙個好廣場變成了停車場，你放我們去**跳舞？ 去年9月初，古村體育館建築工地出現了令人不安的警力情況，正在巡邏的鄧勇一到現場就聽到了劉阿姨的抱怨，幾位老年居民正要阻攔施工方標記新停車場。 老人們一眼就認出了“365警察”，於是圍著鄧勇開始抱怨。
走吧，我帶你去解決問題。 為了防止事態公升級，鄧勇招呼老人到居委會辦公室坐下聊天。 一邊是按照圖紙工作的工程隊，另一邊是表達自己意見的“老年舞蹈隊”，現場的氣氛頓時肅穆起來。
阿姨，叔叔，別擔心。 剛才我看了警民的微信群，好像在微信裡說這個停車場的人都是你的孩子吧？ 老人們聽完後，聲音漸漸弱了下來。 “有跳舞的地方，你是不是怕體育館一開門，會有更多的外國車輛擠占你本來就緊張的小區車位？ 老者們默默地對視一眼，點了點頭。
體育館建設合法合規，也是一流的民生工程，如果停止，就違反了《治安管理處罰法》擾亂社會治安的規定。鄧勇首先鄭重告知了法律。 “翻新後的停車場旨在緩解周邊社群的停車壓力。 除了這個新的停車場外，還有乙個地下停車位和乙個臨時停車區。 鄧勇一邊說著，一邊翻著手機上的地圖軟體，向老人們解釋計畫。
大家關心的廣場舞隊馬上就要成立了，新的廣場舞場地就在體育館對面的空地上，我們已經報道過了，到時候會有一些小的裝修，比現在的場地要好，還有綠化！ 居委會朱書記立即補充道。
真的，太好了，我們惹麻煩了。 老人們連連感謝他們。 如今體育館已經建成，閒置的綠地已經翻新，“好訊息”已經上傳到民警和民眾微信群，居民紛紛稱讚。
新社群“臨時副書記”：再往前走一步，再快一步
2024年以來，古村派出所轄區新增9個社群，其中3個位於鄧勇所在第一責任區，“新谷村居民”人數增加6500多人，其中70%為上海暫住居民。 在新社群，存在許多問題，如裝修噪音干擾、停車糾紛、設施不完善引起的衝突等。 因此，110起警方情報總數同比增長11%，其中糾紛警方情報同比增長34%。 此外，涉及新建住宅區翻新工程的投訴宗數12,345宗，亦按年上公升27%。
雖然這些社群的居委會、物業仍處於籌備完善階段，但鄧勇依託古村派出所“聯心武”黨建品牌，充分發揮“書記直通車”工作機制優勢，主動承擔起“臨時居委會副書記”的職責， 依靠“三聯”聚焦最突出問題，從居民最關心的問題入手，成功化解了3個新建小區的40多起衝突糾紛。第一責任區的衝突解決率達到95%，12,345起重複投訴數量下降到5%以下。
新小區開張後首先要做的就是裝修，但由於各戶入住時間、裝修進度不同，噪音干擾成了揮之不去的“頭等煩惱”。 2024年6月，百當河路某小區完成配送手續，共有1008戶住戶。 由2024年7月至年底，該社群共接獲34 110宗涉及「裝修噪音擾民」的公安案件，12,345名市民投訴7宗。 此時，小區的入住率僅為30%，隨著後續入住率的逐步提高，矛盾和糾紛將愈演愈烈。雖然連小區的居委會還是臨時的，但“臨時居委會副書記”鄧勇早已拉著司法機關和律師事務所開車進小區解決問題。
鄧勇率先領導“三通”，召集臨時居委會和物業公司組成衝突糾紛化解工作組。 工作組一成立，鄧勇就帶領小區綜合管理團隊成員定期到小區收集新搬遷業主和租戶的實際人口資訊，並主動新增業主和租戶的微信，並迅速為業主建立了微信群， 使新業主和租戶成為“問題發現者”，為後續的資訊控制和調查解決奠定基礎。居委會幹部、物業保安員充分發揮熟悉人、熟悉地點、熟悉情況的優勢，對樓下發生裝修噪音干擾投訴及時介入，緩解鄰里關係緊張。
根據《物業管理條例》、《上海市住宅物業管理條例》、《中華人民共和國民法典》等相關法律法規，司法機關與律師事務所討論制定了一套適合社群、具有法律效力的《住宅室內裝修管理服務協議》、《委託協議》、《住宅裝修施工許可證》等協議檔案， 並督促新房業主辦理產權登記、交付、驗收等工作，在進入房屋裝修時認真如實簽訂合同，這將在前期起到法律層面的警示作用。
同時，在專項工作組的共同努力下，物業管理處對小區裝修戶進行了精心梳理，並把“已交房拿到鑰匙未裝修”、“正在裝修施工”、“裝修已接近完工但垃圾尚未清除”三種不同狀態的新房分類歸納為紅色， 藍黃兩色，並由物業保安人員早晚進屋檢查，確保資料新鮮準確，並及時在社群公告欄上公布，以方便工作組對掛圖操作，並努力安裝裝修“消聲器”。為此，鄧勇還定期拉物業經理，對照《房屋裝修監督檢查簽到表》檢查保安巡警隊員是否落實檢查工作，確保工作落實到位。
儘管如此，鄧勇並沒有放鬆對這個社群的管理，他說，社群警察始終站在群眾有需要和有要求的群眾身邊，做事務實、細緻、具體、深入、有效，守護人民群眾的心。
鄧勇常說，我警笛的盡頭是365，這是巧合，也是職責和使命的要求，激勵著我像馬天民一樣，365天，每一天都為人民服務！
*：上海寶山官方微信。