選人任用,要堅持幹部標準,首先要堅持政治標準。 近年來,各地區、各部門認真貫徹落實總書記的重要指示和要求,圍繞政治素質的深入實踐考察,進行了獨到的探索和實踐,給我們帶來了許多有益的啟示。
建立良好的評價量表,解決“考什麼”的問題。
要把“兩維護”放在首位。 “兩個保障”是黨的最高政治方針和根本政治規則,也是對領導班子和領導幹部的根本要求。 浙江省重點列舉了“兩個保障”的十大表現,表現為不夠堅決、對黨不忠不老、理想信念不堅定、不敢拼搏、目標意識不堅定、黨內政治生活不認真、規則意識不強、 沒有正確的思想,對自己不嚴格,劃出底線的紅線。天津堅持把“兩個保障”作為最高政治原則,把握政治質檢的根本要點,細化檢查內容,列舉12個負面情況,對決策部署精神和總書記的重要指示是否有強有力的表態。 不報告報告的組織情況,捏造虛假數字,偽造政治表現; 牟取私、結幫、搞小山、小圈子、小幫,是檢查的重點內容。
要細化檢查的內容和標準。 圍繞政治忠誠度、政治決心、政治責任感、政治能力、政治自律五個方面,對指標進行細化。 可以採用“正面清單+負面清單”的辦法,將政治標準具體化,使其能夠被感知、定義、判斷,避免了籠統和空洞。 江蘇省立足市縣、省機關、高校、省企、政法單位五大領域的不同特點,堅持共性與個性、正反相結合,既統一了政治素質的共同要求,又細分了考核維度,使不同領域的幹部可以比較、感知。 黑龍江省齊齊哈爾市明確了“偽造個人檔案、未如實填寫個人事務、搞私攀、結團夥、編織關係網”等十種逆向評價情形,分為“不”、“反映”和“明顯”三種情形。
它應該與具體工作緊密結合。 要檢驗政治素質,要結合實際工作,從具體工作成果出發,看對最重要決策部署位置的了解,看決策部署的落實情況,看推進重大事件的責任。 只有堅持“考人”“考物”並重,從事實、事實、成績看幹部的政治素質,才能全面深入地考察。 黑龍江省哈爾濱市道外區採用“五線”巡查方式(一線心談、一線走訪巡查、一線深度跟進、一線榜樣挖掘、一線部門聯動)嚴密檢查棚戶區改造和收集任務中幹部的政治素質。 重慶中賢考察了重點工程建設中幹部的政治素質。 海南省儋州市計畫圍繞自由貿易港建設等中心任務開展政治質量檢查。
改進解決“如何應試”問題的方法和手段。
構建托架夾持器。 天津市建立並實施了組織工作半月匯報制度,明確規定天津市委組織部各部廳特別是幹部部要深入了解領導班子和聯絡單位領導幹部的思想狀況、工作動態和反饋情況; 建立市級管理幹部政治素質正面、負面清單動態管理賬本,記錄從半月報告中了解到的幹部政治表現,系統整合幹部理論學習、履職、黨建工作、遵守政紀政規矩等,特別是重大任務、重大鬥爭、關鍵時刻的具體表現和新範例。 福建省寧德市在蹲點調查中規範了幹部政治素質的鑑別。 搶註調查優先針對機構改革變化大、巡視回波問題多、領導班子執行不力、急需調整充實等重點情況,以及承擔重點任務的地方、部門,分批分步覆蓋各市管理單位; 建立100名科研幹部資料庫,以組織(人事)幹部為團隊,分配紀檢監察、財務審計、宣傳等單位業務骨幹,加強對話引導、抓弦、綜合分析判斷的能力訓練。
實際的調查方法。 根據重大鬥爭的前線來檢查政治質量。 江西省鷹潭市結合政檢年度考核,總結構建了“標準清單、績效說明報告、口碑評價、試卷檢驗知識、查實事實調查、檔案儲存歷史、管理機制長期”的“七個一”政治質檢方法。 開展政治素質專項檢查。 浙江省用了兩個月的時間,對全省市縣黨政主要幹部和省政府直屬單位主要負責人的政治素質進行了專項檢查。 以個人訪談為主要手段,在訪談前要求受試者撰寫自查和自我評價材料,其中問題和原因分析的長度不少於40%。 各巡視組在核查、篩選、分析、判斷的基礎上,對巡視物件進行考核考核,區分“兩端”,提出政績優良的幹部和需要提醒注意的幹部。 結合日常工作來考察政治素質。 吉林省長春市,結合平時考核了解一致績效,結合年度考核進行綜合考核,結合專項考核確定政治責任,結合選拔幹部進行檢查和佐證,對突出問題專項了解。
創新的方式和手段。 進行政治理論能力測試。 黑龍江省齊齊哈爾市把政治理論考試作為考核領導幹部政治素質的重要內容。 測試內容主要是黨的路線、方針政策、決策部署、地方相關政策。 新時代中國特色社會主義思想、總書記重要講話精神、總書記對黑龍江省、齊齊哈爾市的重要指示精神,是政治理論的必修內容。 考試時間與領導班子和領導幹部的年度考核同步。 山東省青島市開發了幹部資訊管理系統“政治素質研究與判斷”模組,建立了幹部政治素質動態研究與判斷資料庫。 資訊管理系統收錄的幹部將自動生成一套幹部政治素質檔案,供隨時參考。 該檔案包括幹部基本資訊、考核檢查表、綜合資訊表、群眾評價表、自我評價表五種形式,從不同維度呈現了幹部的成長經歷、考核檢查、遵守規章制度、群眾評價、自我意識等方面。 資料資訊由市委組織部牽頭,紀檢監察、公安、環保、審計、民政、市場監管等部門動態維護。 建立文獻檔案。 吉林省長春市整合各類檢查資料,形成領導幹部政治素質評價冊,跟蹤記錄幹部政治素養。 江西省鷹潭市建立了幹部政治素質檔案,包括領導幹部政治素質報告、參與黨的政治生活、政治素質測驗、對話調研等資料,實行動態管理。
樹立明確的定位,解決“怎麼用”的問題。
它適用於幹部的選拔和任用。 優先考慮政治素質好、“四大意識”強、勇於擔當的幹部; 對政治上不合格的幹部實行“一票否決”; 我們堅決不動用“兩面人”、“騎牆派”、“官匣”等幹部,堅決調整領導崗位,處理嚴重案件。 江蘇省把政治實力作為“能上去”和“優秀獎”的“必選”,統籌黨員幹部就職前政治素質年度考核和政治體檢結果,大力選拔提拔政治技能強、考核能力強的領導幹部。
適用於幹部的日常監督管理。 山東省煙台市對在政治素質檢查中發現的性傾向問題,對出現性傾向問題的幹部進行有針對性的提醒和對話,並盡早打招呼; 對政治素質差、政治立場模糊、關鍵時刻和重大事件經不起考驗的幹部,要視情況組織處理。 河南省焦作市山陽區將政治素質考核結果應用於領導班子建設,對考核結果差、組織發現的問題,以原方式反饋領導班子和領導幹部,指出不足之處,督促整改。 考核結果反映的新趨勢,通過推心談話、面試提醒、組織調整等方式及時解決。
適用於幹部的教育和培訓。 對政治理論水平低的幹部,重點按名參加專項培訓。 針對調查中發現的共性問題,開展有針對性的思想教育和培訓,提高幹部的政治水平和工作能力。 山東省煙台市通過調查發現,部分幹部防範化險意識不強,方法不多,於是專門組織專題講座,同時在煙台網路學校開設了16門課程。 在福建省寧德市,政治理論有差距、實踐經驗盲點的幹部,重點點名參加專項學習培訓,安排他們到一線練功。
它適用於年度評估。 浙江省將政治質量專項檢查結果作為年度考核的重要依據,專項檢查優秀則評為年度年度考核優秀; 那些被提醒注意的人不能被評為優秀。 黑龍江省齊齊哈爾市對政治理論考試不合格者給予補考機會,補考不合格者視為政治理論不合格者,本年度考核不予評優秀。
編劇:張青、張偉)。
*:河北省委《共產黨員》雜誌2月。