養恤金水平與退休人員晚年的基本生活保障直接相關。 根據現行基本養老保險制度,只有繳納了15年繳費並達到法定退休年齡的參保員工才能退休並按月領取基本養老金。 一般而言,退休人員的基本養恤金由三部分組成,即基本養恤金、個人賬戶養恤金和過渡性養恤金(1996年1月1日前參加工作、參保、繳費的)。
基本養老金的計算公式自2014年取消“雙軌制”以來,政府事業單位退休人員和企業退休職工採用相同的基本養老保險制度,具體計算公式如下:
基本養老金=退休年份所在地區的養老金計算基數(1+平均繳費指數)2 繳款期1%;
個人賬戶養老金=個人賬戶儲存金額 過渡性養老金月數 = 退休年份所在地區的養老金計算基數 x 平均繳費指數 x 個人賬戶設立前的繳費期 x 過渡性養老金計算係數。
影響基本養老金的因素從上述養老金計算公式可以看出,影響退休人員基本養老金水平的因素主要包括退休年度所在地區的養老金計算基數、平均繳費指數、繳費年限、繳費金額、退休年齡以及退休人員在當地建立個人賬戶前的自身繳費年限。
一般來說,影響同一地區、同一年齡的退休企事業單位養老金水平的兩大因素是繳費金額和繳費年限。 根據“多付、多付、多付”的基本原則,繳費金額越高,繳費年限越長,退休後的養恤金水平越高。
退休現狀分析一是養老金整體水平低,城鄉差距大
參照人力資源部發布的《2022年人力資源和社會保障發展統計公報》,2022年城鎮職工養老保險年度支出59035億元,參保退休人員總數1.3644億。從這兩個資料可以推斷出,2022年城鎮參保退休職工每月人均基本養老金為3605元,從世界範圍來看,與發達國家相比仍有巨大差距,城鄉養老金水平相差高達17倍之多。
二是退休年齡普遍偏低達到一定年齡後選擇退休,是世界各國普遍採用的勞動就業制度。 我國現行法定退休年齡為男職工60歲,女職工50歲,女幹部55歲,值得一提的是,這項政策歷經70多年,從未調整過,與當前的經濟社會環境不相適應。 因此,不少專家學者呼籲改革現行法定退休年齡制度,理由如下:
目前的法定退休年齡不再與平均預期壽命相匹配據悉,中國的平均預期壽命已從中華人民共和國成立初期的40歲左右提高到77歲93歲,其中城鎮居民平均預期壽命提高到80歲。 在這種情況下,目前的法定退休年齡與平均預期壽命不再匹配,因此國家有必要對法定退休年齡進行適當的調整,以適應平均預期壽命的不斷提高。
現行法定退休年齡已不再適合人口老齡化的發展趨勢
截至2022年底,我國60歲及以上老年人口已超過2人8億,佔198%。與2017年相比,60歲及以上老年人口增加04億,人口份額為25%,老齡化總體發展趨勢將進一步加劇,我國將逐步從中度老齡化向嚴重老齡化社會邁進。 在此背景下,勞動人口的年齡結構也發生了變化,勞動年齡人口呈現逐年下降的趨勢。 因此,國家有必要對現行法定退休年齡進行適當的調整,以適應現階段人口老齡化的趨勢。
學歷的延長和工作年限的不斷縮短,不利於人力資源的充分利用
目前,世界上大多數發達國家的法定退休年齡為65歲,一些發展中國家逐步提高了退休年齡。 與其他國家相比,中國目前的法定退休年齡明顯較低。 此外,隨著受教育年限的不斷延長,勞動人口的工作年限不斷縮短,而法定退休年齡保持不變,導致人力資本利用率下降。 毫無疑問,這種趨勢顯然不利於國家的長遠發展規劃,退休年齡政策有待完善。
從2025年開始,退休年齡將逐步推遲; 60歲及以上的退休人員可以多領取10個養老金? 是真的嗎?
國家在2021年印發的《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和到2035年遠景目標綱要》中明確指出,要綜合考慮人均預期壽命增加、人口老齡化趨勢加速、 增加受教育年限,改變勞動力結構,按照小步調整、靈活實施、分類晉公升、統籌考慮的原則逐步推遲法定退休年齡,促進人力資源充分利用。基於這一政策背景,北京、山東、江蘇等多個省市也開展了逐步推遲法定退休年齡改革徵求意見等相關工作。
那麼問題來了,關於線上“從2025年開始,退休年齡將逐步推遲; 60歲及以上退休人員將額外領取10%的養老金“,傳聞是真是假?
首先,讓我們看看這句話的前半句——“從2025年開始,退休年齡將逐步推遲”。 不可否認,所謂“小步調整”,是指推遲法定退休年齡的改革方案不會追求“一步到位”,即採取漸進式改革方式,每年推遲幾個月或每隔幾個月推遲乙個月,以較小的增量逐步實施。 至於2025年逐步延長法定退休年齡的具體實施方案是否會落實,目前尚不明朗。
接下來,讓我們看看這段話的後半部分——“60歲及以上的退休人員額外領取10%的養老金”。 按照目前的政策,可以非常肯定地說,這種說法與事實有偏差,100%是假的,因為基本養老金水平的調整需要考慮多種因素,60歲及以上退休人員多出10%的養老金,一方面會增加基本養老保險的繳納壓力, 並增加社會負擔;另一方面,針對不同個人,養老金調整增加的比例與繳納年限、基本養老金水平、經濟發展水平等因素有關。 此外,按照近五年的平均調整比例,退休人員基本養老金的平均調整水平僅為4%至5%,根本不到10%。 因此,基於這些觀點,上述說法是不能成立的。
結論
總體來看,為應對整體低退休年齡、人口老齡化程序加速、預期壽命延長、勞動力結構變化等因素,國家提出按照小步調整的原則逐步推遲法定退休年齡, 靈活實施、分類提公升、統籌考量。但是,改革計畫的細節以及何時實施尚未公布。 另外,不得不提的是,退休人員基本養老金的調整政策要以國家和地方公告為準,網上有很多傳言不一定是真的,千萬不要被虛假資訊誤導。