新四軍成立之初，就確立了檔案分類標準，其中江南地區的部隊被分配到顧竹通率領的第三戰區，而江北地區的部隊則隸屬於李宗仁率領的第五戰區。
抗日戰爭初期，兩軍合作十分默契，在國民黨儲存的很多檔案中，仍然有許多電報稱讚新四軍“英勇殺敵”、“出其不意地取勝”。
然而，這段“蜜月期”並沒有持續多久，從1939年夏天開始，“制裁”一詞頻繁出現在國民黨的電報中。 而敵人制裁的物件不是“陳蘇”，而是葉翔。
首先，習事變促使國內反日呼聲高漲; 二是國際壓力越來越大。
蔣主席一貫堅持“先讓外界放心，再讓內在放心”的理念，儘管這一策略在很長一段時間內並沒有發生實質性的變化。 他同意與國民黨合作，部分原因是對自己的過度自信。
這種自信源於這樣乙個事實，即國民黨顯然比共產黨人具有明顯的數量優勢。 但是，經過兩年的抗日戰爭，共產黨的群眾路線和以人民為中心的政策取得了顯著的成績，八路軍和新四軍的兵力迅速壯大，從一開始的5萬人增加到兩年後的50萬人，這讓蔣主席大吃一驚。
當蔣介石在西南得到喘息的機會時，他開始對敵後抗日根據地採取行動，擔心共產黨的發展速度，認為這會威脅到他的統治。
同時，他也注意到，新四軍的發展中也存在一些問題，比如缺乏足夠的**和補給**，甚至日常生活中的困難。
這給了他乙個機會，如果允許新四軍繼續發展，他就可以威脅到新四軍的統治。 新四軍分為兩部分，一部分在皖南，由葉婷和項英負責，另一部分在江南，由**和蘇羽共同指揮。
陳肅在蘇北敵後開闢抗日根據地，蔣介石因為“黃橋之戰”不敢動手。 1940年7月，“黃橋戰役”的勝利將直接影響到新四軍在蘇北的立足點。
*它甚至準備“打破水壺”，這充分體現了它的決心和勇氣。
韓德欽有三萬多兵力，而**這邊只有七千人，從人數上看，這是一場不公平的戰爭。 韓對此深信不疑，相信他的人數優勢足以確保勝利。
然而，他忽略了乙個關鍵因素：士氣。 雖然朝鮮部的人比較多，但如果**部隊士氣高漲，戰鬥力極強，那麼這場戰爭的結局就很難預測了。
蔣介石的頑固分子試圖挑起衝突，但他的大多數士兵都被迫參軍，即使他們自願參軍，他們中的大多數人也是出於保衛家園和國家的願望。
然而，韓德欽卻將矛頭指向了自己的軍隊，這大大降低了軍隊的士氣。 相反，“陳肅”軍在進軍蘇北的過程中遇到了困難，如果進攻，將直接關係到他們的生死。
再加上**的行為是“冒著天下禁忌的風險”，所以“陳肅”大軍的士氣高漲。 不過，蘇羽在戰鬥中講究出其不意，所以在戰鬥不可避免的時候，他主動應對戰鬥，根據韓德勤的心理，最終決定了“引敵深入”的戰術。
蘇羽將軍在戰鬥中巧妙地運用了戰術，先是讓一部分軍隊迎敵迎戰，然後派出另一部分軍隊從側翼和後方包圍，形成乙個巧妙的“口袋陣型”。
在這場戰鬥中，從側翼和後方包圍敵人的部隊行進速度非常快，從黃橋到高橋的七公里路程很快就到達了預定位置。
當所有敵軍進入新四軍的伏擊圈時，部隊立即採取行動，將從後方衝來的敵人分成幾個部分。 前線的部隊見後方再也無法支援，於是四面八方逃竄。
眼看“友軍有困難”，附近的國民黨軍隊發揚了“自不幹，高高在上”的作風，沒有提供任何援助。 最終，這場戰鬥以韓德欽一萬餘軍的殲滅而告終，他的失敗標誌著戰鬥的結束。
在這種情況下，國民黨軍隊如果想再次挑戰“陳肅”軍，就需要慎重考慮。 國民黨為了“正當”鎮壓新四軍，要求在乙個月內將八路軍和新四軍調到黃河以北的廣大地區，同時要減兵力。
面對如此複雜的形勢，中共也下達了相應的指示，決定接受北進，因為中共認為目前的首要任務是抵抗日本侵略者，為了贏得中間勢力的支援，暫時對國民黨的無理要求做出了讓步， 有利於維護抗日根據地的穩定。
1940年12月，次年初，葉婷、項英率領的部隊在從雲嶺向茂林地區推進的過程中，突然被敵人包圍。
在如此不利的形勢下，新四軍只能迅速做出反應。 新四軍司令員為了解情況，立即給國民黨方面發了電報，要求對方調查事因。
然而，國民黨回應說，它已命令顧祝同進行調查。
在葉婷的指揮下，新四軍的士兵們英勇無畏，與敵人激戰。 國民黨頑固分子的虛偽已經暴露無遺。**南方局從宣傳和政治上堅決對抗和反擊，贏得了社會各界和各民主黨派的支援，美國、蘇聯、英國等國也對國民黨頑固分子的行為表示不滿。
葉婷部隊的遭遇，再一次證明，**和蘇羽之前的決定是明智的，如果蔣介石的陰謀得逞，後果將不堪設想。
蘇羽素有善戰險戰之稱，戰術智慧和膽識可貴。 他的戰鬥風格往往充滿冒險和不確定性，即使獲勝的幾率不到百分之五十，他也會毫不猶豫地發起猛攻，這種勇氣和決心令人敬畏。
蔣介石嫉妒蘇羽，除了蘇羽本身的軍事天賦之外，還有乙個重要原因，那就是蘇羽的無所畏懼，即使在危急關頭也能保持冷靜和堅持，他的精神面貌讓對手望而生畏。
有一次，蘇羽說：“葉子和脖子就像甕裡的，被抓住了; 而陳、蘇如魚，轉瞬即逝“，這句名言充分體現了他高超的軍事戰略和深思熟慮的戰術安排。
國民黨內部的資料顯示，蔣介石從1940年2月開始實施他的計畫。 4月2日，顧祝通開始關注新四軍。 在此期間，蔣介石可能還處於“猶豫不決”的階段，如果行動不合理，他可能會受到全國的批評。
到了九月，他終於下定了決心，國民黨的“圍剿”行動已經公開，就連駐華中日軍也知道了蔣介石的意圖。 皖南事件並非毫無徵兆，“黃橋之戰”也深深擾亂了國民黨高層。
在1939年至1940年的抗日戰爭期間，國民黨對中共的態度發生了根本性的變化。 蔣介石一直在思考如何對付中共的兩大軍事力量，尤其是新四軍。
當時，**和蘇羽準備充分，迅速渡過長江，將主力部隊向北調往長江以南。 這也是國民黨軍隊沒有奪取**和蘇羽的軍隊的原因。
可以說，**的戰略眼光在現階段得到了淋漓盡致的體現。
雖然他知道向東推進會很困難，但他看到日本人正試圖向西推進，這意味著後方將空無一人，為他的部下提供了在敵後進行游擊戰的機會。
此時，新四軍要擺脫國民黨的束縛，深入敵後，全力以赴打擊敵人，加強自身力量。 為了防止國民黨可能的干涉，在茅山地區組建了第六團，充分顯示了他的決心和野心。
相反，項英的調動不及時，導致皖南事變爆發，新四軍軍部和六個團受到重創，**率領的新四軍進軍蘇北幾乎毫髮無損。
國民黨人小心翼翼地避開了**和蘇羽兩大軍，他們知道這兩個軍事巨人不平凡。 蘇羽的實力，後來在實戰中得到了充分的證明。
除了黃橋戰役，1946年，蘇羽僅用3萬人迎戰國民黨12萬大軍，不僅成功應對，而且取得了“七戰七勝”的輝煌勝利，從而贏得了“一戰之神”的美譽。
1948年豫東會戰，蘇羽再次寡不敵眾，重創桂軍主力; 他甚至成功活捉了敵軍指揮官王耀武和杜玉明，為解放戰爭的最終勝利奠定了基礎。