1月30日，民政部召開2024年第一季度例行新聞發布會，民政部養老服務司副司長李永新介紹，民政部等12個部門聯合印發的《關於加強養老服務人才隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）是我國首份關於建設的綜合性政策檔案養老服務人才隊伍。注重人才的使用和管理，完善保障和激勵措施等，進行全方位的制度設計，發揮“引進、教育、考核、使用、留用”的結合作用。
相關分析指出，與以往政策相比，《意見》更注重人才隊伍，內容更加細緻。 解決老年服務人才短缺仍是首要問題，同時人才使用和評價機制更為重要，可以對老年服務從業者形成方向性激勵。
首先解決人才短缺問題。
此次出台的《意見》主要有七個部分，包括拓寬高階服務人才渠道、提高高階服務人才素質和能力、完善高階服務人才考核機制、重視高階服務人才的使用和管理、完善養老服務人才激勵措施、加強組織保障等。
根據《意見》，到2025年，以老年服務技能人才為重點的老年服務人才隊伍規模進一步擴大，質量穩步提公升，結構持續優化; 到2035年，支撐高階服務人才發展的政策環境、行業環境和社會環境將持續改善，高階服務人才的培養、使用、評價和激勵制度機制將更加成熟和完善。
李永新在《意見》解讀中指出，《意見》把解決養老服務人才特別是老年護理人員短缺問題擺在突出位置。 中國企業資本聯盟副主席白文熙對北京商報記者表示，“目前，我國最稀缺的養老服務人才是護士和醫生。 因為隨著人口老齡化，老年人口數量增加，對護理和醫療服務的需求增加，護理人員和醫生的培訓需要很長時間，成本也更高。
為拓寬養老服務人才渠道，《意見》提出引導人才在養老服務領域就業創業。 包括，實施就業創業扶持政策，支援符合條件的人才在養老服務領域就業創業; 支援和引導更多職業院校（含技工院校）和普通本科院校從事養老服務相關畢業生; 支援養老服務機構積極參與百萬就業培訓生崗位招聘計畫，有針對性地制定就業培訓生崗位; 加大政策扶持力度，引導更多有能力、有意願的村民和農村青年老年人參與提供養老服務，吸引更多養老服務人才回鄉就業創業。
人才使用是重點。
發布會上，李永新介紹，用人才是高階服務人才隊伍建設的重要內容。 《意見》堅持以就業為導向，以崗為導向，從崗位設定、用人機制、規範管理等方面提出了一系列政策措施。
《意見》指出，重視養老服務人才的使用和管理，首先是優化崗位配置。 李永新指出，優化養老服務機構崗位配置，不僅可以提高服務效率，更好地滿足老年人的需求，還可以提公升養老服務機構的核心競爭力，促進員工的個人發展和成長。 《意見》堅持按需設定崗位，要求和指導各類養老服務機構根據職能定位、目標群體、服務特點等，科學設定管理、專業技術、服務技能等崗位，優化人力資源配置。
二是完善用人機制。 《意見》堅持技能導向，關注老年護理人員等老年服務技能人才的作用，明確鼓勵技師以上技能人才在崗位上發揮本領、管理團隊、帶領學徒傳授技能，提公升服務團隊整體技能水平; 鼓勵對在養老服務機構分級、質量評價、補貼支援等工作中獲得技能等級證書的養老服務技能人才分配進行評價權重，引導機構支援從業人員積極參與技能水平評價; 進一步暢通養老服務機構技能骨幹向專業技術崗位或管理崗位的流動通道，激發技能人才活力。
同時，《意見》要求社會工作專業人員充分利用社會工作專業技術人員，鼓勵養老服務機構支援社會工作專業人員通過設立社會工作部門等方式，為老年人提供心理疏導、社會融合、資源聯動等全方位服務。 設立專職，或與社會工作服務機構合作。
此外，《意見》還提出要加強人才的規範化管理。 《意見》針對養老服務行業特點，要求通過推動養老服務機構完善職工守則，充分發揮行業組織的自律作用，進一步強化養老服務人員的職業道德要求和服務機構的誠信管理意識，引導員工養成良好品行，提高服務水平。
有很多熟練的人。
據悉，《意見》首次提出以老年護理人員為試點，完善老年服務技能人員職業技能等級體系，完善老年服務技能人員職業技能等級社會化認定機制，進一步明確技能等級等重點問題。 養老服務技能人才的評價主體、評價管理、評價結果。
李永新介紹，《意見》明確，考核認定工作要按照國家職業標準的有關要求進行。 《意見》提出，在《全國養老工作者職業技能標準（2019年版）》確立的五種職業技能等級的基礎上，支援符合條件的養老服務企業結合實際增加高階技師級以上專項技術人員和首席技師，在初級職工下設立學徒制， 形成由學徒、初級工人、中級工人、高階工人、技師、高階技師、特技師、首席技師組成的新的八級職業技能等級（崗位）序列。進一步拓寬了老年護理人員的成長通道。
對於評價結果的使用，李永新表示，《意見》堅持以技能較多的人才就業為導向，明確提出職業技能等級認定結果應與崗位使用有效銜接，作為薪酬分配的重要參考，激發老年護理工作者等老年服務技能人才提高技能水平的積極性和主動性。
在做好養老服務人才激勵方面，《意見》還從薪酬、關心扶持、表揚激勵三個方面提出了相關政策措施。 其中，《意見》明確支援各地探索將養老服務高技能人才納入本市直接定居範圍，推動其配偶、子女等搬遷家庭成員按規定享受公共就業、教育、住房等保障服務，為養老服務人才提供“安居樂業”的發展環境。
此外，21世紀教育研究院院長熊炳琦對北京商報記者表示，養老服務專業的就業前景非常好，但目前對很多高校畢業生來說並不具有吸引力。
浙江大學國際工商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員潘鶴林也表示，從需求端來看，我國老年人口越來越多，對護理的需求也越來越普遍。 然而，從供給端來看，中國年輕人的觀念發生了變化，想做護理工作的人越來越少。 未來，除了加強對從業人員的專業技能培訓外，尤其要加強職業道德的引導，甚至通過規範化服務提高服務質量。
北京商報記者方斌楠 程亮.