無論是獨生子女還是非獨生子女,父母的伴隨材料越來越成為一種不可避免的剛性需求。
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作者:吳震(**人) 編輯:馬小龍 校對:劉軍。
老人和家人一起吃“團圓飯”。 照片:新華社。
此外,有兩個地方表示將增加非獨生子女的育兒假。
據2月21日浙江省人民稱我為統一平台的訊息,有浙江網友留言稱,建議浙江省增加非獨生子女陪父母的假期。 浙江省衛健委表示,將考慮下一步修訂《浙江省人口與計畫生育條例》,鼓勵用人單位支援子女,在年邁父母生病住院或無法自理時,每年給予一定天數的育兒假。
澎湃新聞,此前,北京市民政局在回應網友關於“增加非獨生子女陪養假”的言論時也透露,設立護理假(陪護假)勢在必行。
據公開統計,目前全國大部分省份都明確規定了獨生子女育兒假。 不過,由於有網友呼籲增加非獨生子女陪陪假,獨生子女陪陪假將“專享”,提公升到“普惠”所有子女,這也具有較高的社會期望和現實需求。 浙京兩地有關部門的回應,也傳達了官方層面的共識。
眾所周知,中國已經進入了中等老齡化社會。 居家照料是中國居民的主流選擇,這意味著無論是獨生子女還是非獨生子女,父母的陪伴材料越來越成為不可避免的剛性需求。 因此,建立有利於所有群體的護送假確實是“勢在必行”的。
這背後是立法思維的轉變。 根據浙江衛健委的回應,設立獨生子女陪護假的立法是“對國家主張夫妻一子女獨生一子女期間自願終身只生育乙個子女的父母的獎勵保證”。 換言之,孩子的陪護假原本被定位為對獨生子女的特殊獎勵或“優待”。
但從實際情況來看,社會養老和護理壓力的整體負擔正在上公升,設立“普惠”的陪子女假是社會普遍的需要,讓更多的人在陪伴父母方面可以有更多的便利。 因此,相較於僅從“獎勵與保護”的角度來審視陪童假,從“普惠保護”角度推動陪童假公升級擴容的立法,無疑能更好地體現對社會現實的關懷。
事實上,一些地方在這方面已經進行了積極的探索。 例如,天津、貴州、四川、湖北等地都出台了陪童假政策,其中就包括了非獨生子女。 當然,鑑於獨生子女群體的相對特殊性,在具體實施方面,也可以對獨生子女和非獨生子女的假期長短作出區別安排。
例如,在一些地方,獨生子女的陪育兒年假顯然不超過15天,而獨立子女的年長陪養假最長為7天。 這種差異化的設計,不僅體現了對獨生子女群體的合理傾斜,也考慮到了非獨生子女的需求,是一種更有保障的安排。
不過,要推動陪子女假的公升級和擴大,除了在各地積極探索和實施外,還有賴於上級立法跟進。 目前,國家層面尚無明確規定陪護休假的法律法規,國家在這方面的統一立法,或出台國家指導性政策法規,給予地方政府更多的鼓勵和督促,不妨盡快提上議事日程。
事實上,在去年的全國“兩會上”,有代表建議將《中華人民共和國老年人權益保障法》特別列入“國家實施陪護假制度”,明確單方面年滿65歲的父母每年可以給子女5至8天的陪護假。
值得注意的是,任何假期的增加和實施不僅關係到保護雇員的權益,還關係到雇主的僱傭成本。 這涉及到資源和利益各方面的合理配置,絕不是簡單的“一勞永逸”的立法跟進。
從實際情況來看,即使是獨生子女的陪護假,也存在不同程度的“落地難”。 這提醒有關各方,在具體執行保障方面,仍需對利益協調作出更全面的安排。 例如,對於員工人數較多的企業,是否能給予相應的稅收優惠支援,以平衡企業的休假成本,是值得考慮的。
無論如何,社會老齡化正在加劇,更多的社會資源集中在應對老齡化的方向上是大勢所趨。 這自然包括增加一些假期,完善其配套資源保障和利益協調機制。
值班編輯 Guli Kang Hee-hee。
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