1. 政策歷史
人工耳蝸行業進入集中採購新階段。 2018年，中國正式啟動“十三五”人工耳蝸援助專案，為符合條件的聽障兒童提供免費人工耳蝸產品植入，並補貼手術費用和培訓費用。 2021年8月，在《國家醫療保障局對十三屆全國人大四次會議第9025號建議的答覆》中提出，國家醫療保障局將進一步推進醫用耗材集中採購，重點針對一些臨床用途大、採購量大的高價值醫用耗材， 逐步擴大採購範圍，減輕群眾醫療負擔;2022年12月，河南省醫保局發布《關於建立含血液透析在內的三大省際醫用耗材聯盟的公告》，擬開展血液透析、神經外科、神經介入、外周介入、普通介入、人工耳蝸等六類醫用耗材的集中採購。
2. 國家層面政策的總結和解讀
——國家層面人工耳蝸行業政策方向
國家人工耳蝸政策主要涵蓋救助政策、醫保政策、發展政策、規範政策、集中採購政策五大方向。 在救助政策方面，自“十三五”以來，人工耳蝸搶救專案由國家統籌管理轉變為各省自行組織實施，人工耳蝸手術、輔助器具、培訓等內容得到搶救和補貼; 在醫療保險政策方面，基本醫療保險制度尚未將人工耳蝸納入全國醫療保險繳費範圍，但上海、安徽、山東、浙江等多個省市已將人工耳蝸納入醫療保險A類、B類進行管理，減輕患者醫療負擔; 在發展政策方面，國家和一些地方政府出台了相關政策，鼓勵發展人工耳蝸等高階植入式介入醫療器械; 在規範性政策方面，國家於2017年先後出台《人工耳罐植入系統臨床試驗指導原則》和《人工耳蝸系統註冊技術市場調查指導原則》，規範植入式人工耳蝸系統註冊應用、技術審查和臨床試驗; 在集中採購政策方面，國家尚未將人工耳蝸納入國家採購範圍，但2022年，包括河南在內的24個省份出台了相關集中採購政策，提出對人工耳蝸等六類醫用耗材進行集中採購。
——國家層面人工耳蝸行業相關政策總結
近年來，國家和地方政府逐步出台了一系列政策，促進人工耳蝸行業的發展。 2018年，我國頒布了《關於建立殘疾兒童救助制度的意見》，明確了自2018年10月1日起全面實施的殘疾兒童救助制度，為符合條件的聽障兒童提供免費人工耳蝸植入和手術、培訓費用補貼。 2022年12月，河南省醫保局發布《關於建立包括血液透析在內的三大省際醫用耗材聯盟的公告》，擬開展血液透析、神經外科、神經介入、外周介入、普通介入、人工耳蝸等六類醫用耗材的集中採購。
3、省市兩級政策總結解讀
——人工耳蝸行業政策熱力圖31個省市
2018年，各省份出台了人工耳蝸**救助專案相關措施，從政策普及度來看，浙江的相關政策較多。
——31個省市人工耳蝸行業救助政策彙總
目前，全國已有31個省（區、直轄市）出台了本地區殘疾兒童救助實施辦法，在提供聽力產品方面通常採取兩種方式：一是集中招標採購，免費提供產品; 二是提供產品購置費用補貼，援助範圍主要涵蓋手術和基礎培訓、輔助器具改造等，援助標準由各地制定。
——31個省市人工耳蝸行業醫保政策彙總
目前，人工耳蝸已納入上海、安徽、山東、浙江等省市的醫保支付範圍，減輕患者的醫療負擔。
——31個省市人工耳蝸行業發展政策總結
近年來，湖南、廣西、內蒙古、浙江、湖北、山東、四川等地都出台了相關政策，鼓勵人工耳蝸等高階植入式介入醫療裝置的發展。