——討論統籌基層黨建與國有企業基層管理工作。
溫 梁東頾 東曉.
* 2024年1月號《國有企業》雜誌。
能源經濟研究所與中國經濟資訊社、新華社北京分社簽署戰略合作協議。
黨的十八大以來，國有企業在國民經濟強有力領導下，始終發揮著國民經濟抵禦風險、應對挑戰的“穩定器”和“壓艙石”作用。 總的來說，“取勝法寶”主要有兩個方面。 一方面要加強黨的建設，另一方面要加強決策能力。 結合這兩大因素，中海油集團能源經濟研究院（以下簡稱能源經濟研究院）黨委結合智庫黨建和國企智庫建設的經驗和實踐，推動智庫黨組織建設，是國有企業實現“黨建+智庫”雙向賦能的獨特優勢，應對智庫組織建設。新形勢下變革的挑戰。
智庫黨組織是乙個學習型黨組織。
它是黨的建設理論語境的邏輯延伸。
學習型黨組織強調建立“學-思-識”一體化的學習體系，而“智庫型黨組織”則進一步延伸，構建學習型、研究型、決策型的“學習、研究、應用”新體系。 這一延伸進一步突出了實踐、學習和研究的轉變以及知識與行動的整合的概念。
在這種情況下，“學習”是合乎邏輯的起點。 能源經濟研究所在2020年12月成立之初就高度重視加強學習，把加強政治學習作為智庫黨建和“學習型黨組織”建設的關鍵，把學習轉化作為提高智庫能力的抓手。 在此基礎上，智庫黨組織進一步強調“先發制人”與“公司有行動”的銜接，解決生產經營中“精神不解”和“不接地氣”的雙重問題。 這就對強化學習提出了更高的要求，同時為“學、研、用”的融合提供了更具體的應用場景。
關於加強學習，能源經濟研究院黨委結合國有企業智庫黨建實際和智庫黨組織建設需求，強調了兩個要求。
首先，要強調要突出重點，明確政治立場。 “第一課題”跟進學習掌握國有企業改革和主要職責、主營業務等一系列重要論述，常態化對巨集觀經濟領域最新政策和形勢動態的關注，系統認識和把握相關決策部署，國家部委相關政策檔案， 做好政策解讀和決策工作，政治地位更高，理論基礎更強。
二是強調注重轉型，以參謀的身份緊盯目標。 找到“高位”的“力點”，結合學習進行前瞻性思維、戰略規劃和統籌思維，形成政策解讀和專題決策支援材料，密切跟蹤形勢和任務分析並上報專項報告資訊，做好參謀助理的工作，促進良好生產經營決策的形成， 推進黨建事業雙促和理論與實踐雙提。
智庫黨組織建設不是要把各級黨組織變成智庫，而是要參考智庫在決策支援方面所發揮的獨特作用，提高黨組織（特別是有決策權的黨委、黨組）在“方向、管理大局、確保執行”方面的前瞻性， 戰略全面，將智庫獨特的戰略思維、創新意識、人才理念、全域性視野等要素和特點融入國企黨建的方方面面。以能力提公升為根本目標的多維度深度改革，將在站址視野、思維方式、資訊資源、制度創新、溝通等多個維度實現國有企業黨組織能力的全面提公升。
培養“四能”是智庫的乙個要素。
融入國有企業黨的基層建設。
智庫型黨組織建設的關鍵在於人，核心在於能力提公升。 打造智庫型黨組織，需要培養戰略思維、綜合研究、學習創新、溝通四種能力，逐步形成組織行為習慣，固化為務實、有效、具有組織約束力的機制和規範。
首先是戰略思考的能力。 對於國有企業來說，戰略問題是關係企業生存發展的根本問題，要著眼於企業戰略大局和長遠發展，圍繞中心工作和矛盾，通過研究做出準確的判斷，提出科學的方案，贏得戰略主動權，為企業科學決策服務和支援。 牢牢抓住關鍵環節，通過廣泛的觀點，不斷糾正思路，切實提高開闊視野的廣度、分析問題的深度和解決問題的重點。 從理論、方法、實踐三個層面，加強對國有企業生產經營管理者的戰略思維培訓，突破思維邊界，深化思維層次。
二是綜合研究能力。 突出各級黨組織以需求為導向、以目標為導向、以結果為導向的研究問題，加強研究轉化管理，注重成果的及時性、針對性、實用性和可操作性，把科研生產經營決策權作為國有企業黨建的基石和塑造影響力的基礎。 加強相關業務領域研究的深度整合，把控研究的目的、方向、主題、類別、頻次、廣度和深度，提高語言表達和成果呈現能力。
三是學習創新能力。 堅持“開放型企業”，積極營造創新氛圍，探索創新模式，構建協同融合的創新平台。 開啟軟科學自主創新與合作創新雙迴圈，形成創新發展新格局，相互促進。 探索形成常態化、柔性、無邊界的組織，定期開展主題交流，促進知識共享，培育內部創新孵化器，開展創新研發合作。 通過整合、嫁接、耦合，建立和完善與外部智庫的資訊資料共享，實現研究成果的整合共享，加速研發轉化應用。
第四，溝通能力。 重視專家作用和交流合作平台建設，以聯合黨建為紐帶，拓寬與國內外知名學術機構和大公司的溝通渠道。 積極與知名智庫建立戰略合作，開展人員交流互訪、資訊共享、合作研究等活動。 積極參與行業政策磋商，把握行業政策前沿，搭建先進理念、意見、建議等成果推送傳播機制。 牢固樹立品牌形象建設意識，充分發揮內外部專家作用，與主流建立良好關係，鼓勵主流公眾發聲。 積極參與和舉辦重要行業論壇，利用好高階交流合作平台，邀請外部專家探討行業熱點和關鍵問題，為企業發展創造良好的外部環境。
需要建設智庫黨組織。
一系列的內外部環境作為基本條件。
智庫黨組織需要一流的智庫思維，一流的智庫思維必須具有一流的管理理念、人才梯隊、激勵機制、組織架構、流程標準等。
首先，要有系統思維。 智庫黨組織的運作管理必須立足於良好的頂層設計。 從頂層設計層面完善各類機構檔案，規範明確組織的管理理念和價值取向、管理流程和標準規範、組織架構等，重點完善基本運作、激勵和合規保證三類機構檔案。 為保證日常執行，基本作業系統必須明確規定流程和標準，控制管理的總體基調。 激勵制度旨在充分調動員工的積極性，使員工願意創業並承擔責任，營造艱苦奮鬥、良性競爭的工作環境。 合規保證系統可以揭示風險、反映問題並維護底線。 這三類制度相互協調、相輔相成，構成了乙個完整的制度體系。
其次，我們需要創造性地思考。 要逐步適應新形勢下智庫黨組織與靈活組織良性互動。 中國發展進入了戰略機遇與風險與挑戰並存、不確定性和不可預測因素增多的時期。 在極度不確定的條件下，需要通過組織變革來加強期望管理。 核心部分是實現智庫型黨組織與柔性組織之間的良性互動，以靈活、扁平化、矩陣化的組織結構有效提高決策效率。 為了適應這種變化，首先是保證和鼓勵“矩陣”專案組織通過機制開展工作，實現跨部門資源的配置，支援相應的考核機制，促進跨專業、跨領域的人員協作。 二是設計並適應“扁平化”的業務流程。 與傳統的官僚制度不同，業務流程鏈的靈活組織聚焦關鍵環節，最大限度地減少鏈條的長度，提高管理效率。
再次，要有底線思維。 要平衡激勵與責任與監督、懲罰與預防的關係。 一是深化廉政建設和反腐敗工作協調機制運用，進一步完善健全採購、財務等職能監督與紀檢專項監督的協調聯動機制，著力構建總監督格局，加強對制度落實的監督。 二是加大監督檢查考核力度，及時組織開展全面、規範、有效的自查自評，著力補短補短，夯實底板，提公升優勢，對內外部監督檢查中發現的問題形成工作賬本; 逐一實施整改，不斷優化制度體系。
作者單位：中海油能源經濟研究所）。
編輯丨葉子。