肖志福:美軍2024年《印太工作總結》完全不提中國,而是字不提中國

Mondo 社會 更新 2024-02-01

據美國媒體報道,新年伊始,美國國防部丟擲了2024年“印太工作總結”——國防部結束了印太地區“決定性的一年”。 在整個2024年,美國一直在與盟國和夥伴合作,在和平、穩定和威懾方面取得突破性成就,以支援自由和開放的印太地區,正如奧斯汀國務卿所說,“在這個決定性的十年中,2024年將被銘記為實施美國亞洲防禦戰略的決定性一年。 ”

摘要分為 3 個部分:

改變美國的地區大國態勢2024年,美國與盟國和夥伴一道,取得了歷史性成就,使美國在印太地區的軍事態勢更具機動性、分散性、韌性和致命性,包括:

1. 向日本前線派遣關鍵的美軍部隊,包括美國海軍陸戰隊最先進的編隊、美國海軍陸戰隊瀕海團和美國陸軍海軍陸戰隊,以顯著增強作戰可信的威懾力。

2. 與澳大利亞啟動了一系列新的部隊態勢計畫,包括美國潛艇為響應AUKUS(美國、英國和澳大利亞的聯盟,或澳大利亞-英美聯盟)而進行更多和更長時間的遠征訪問,增加美國轟炸機和戰鬥機的輪換,擴大與海上和地面部隊的合作,加強太空和後勤合作, 繼續公升級關鍵基地,到2024年在澳大利亞西部建立潛艇輪換部隊。

3. 擴大美國在菲律賓的輪換准入,在戰略要地指定四個新的《加強防務合作協定》(EDCA)地點,這將加強美國和菲律賓武裝部隊之間的互操作性,使兩國能夠應對印太地區的共同挑戰。

四、與巴布亞紐幾內亞締結防務合作協議,該協議建立在數十年雙邊防務安全合作的基礎上,加強兩國關係,促進地區穩定與安全。

5. 加強威懾並增加朝鮮半島戰略資產的輪換,包括40多年來第一艘停靠南韓**(南韓)的美國SSBN(戰略彈道飛彈潛艇),以及自2024年以來美國具有核能力的B-52(戰略轟炸機)首次降落在朝鮮半島。

第二對產能的歷史性投資美國目前正在部署先進的軍事能力,發展未來在印太地區保持威懾力所需的能力,並通過以下方式支援盟國和夥伴投資於自己的能力:

1. 發布國防部歷史上最具戰略意義的國防預算,包括 1700 億美元的採購,用於加強空中、海上和陸地力量;1450億美元用於研究、開發、測試和評估;以及 91 億美元的太平洋威懾倡議——比以往任何時候都多。

2. 宣布澳大利亞通過AUKUS獲得常規武裝核動力潛艇能力的最佳方式。

3. 支援日本決定獲得增強地區威懾力的新能力,包括國土和獲得反擊能力,如戰斧對地攻擊飛彈,以及東京決定在未來五年內將其國防預算增加一倍,並發展其研究、測試和國防工業專業知識,以促進地區和平與穩定。

4. 推進與澳大利亞國防工業基地的合作,包括同意到2024年發展聯合生產制導多管火箭系統(GMLRS)的能力,宣布以電子戰為重點的AUKUS創新挑戰賽,並通過AUKUS發起一系列新的自主海上實驗和演習。

5. 支援印度的國防現代化計畫,包括推進《美印國防工業合作路線圖》中概述的優先事項,共同生產戰鬥機發動機和史賽克裝甲車,以及啟動印美國防加速生態系統(INDUS-X),以促進美國和印度研究人員、企業家和投資者之間的夥伴關係。

第三推進共同的區域願景美國正在與印太地區的盟國和夥伴合作,包括通過前所未有的合作,加強該地區的和平與安全。 主要示例包括:

1. 繼今年歷史性的戴維營峰會之後,日本和南韓的合作比以往任何時候都更加深入。 去年12月,三國實現了峰會的兩個關鍵目標——一項為期多年的三邊演習計畫,以及全面啟動朝鮮飛彈預警的實時資料共享機制。

2.澳大利亞和日本,通過參加雙邊和三邊演習加強合作,並將日本納入現有的美澳軍事態勢計畫。

3. 印度,使我們的軍事活動範圍現代化,包括將先進的戰鬥機和戰略轟炸機納入我們的演習,這加強了互操作性,並突出了促進印太地區穩定與安全的共同努力。

4. 菲律賓發布了有史以來第乙份美菲同盟雙邊防務指南,概述了所有領域防務合作的願景。

5. 東南亞國家協會(亚细安),包括通過能力建設計畫和培訓課程,支援將婦女、和平與安全原則納入地區安全規劃和行動,以及為印太地區青年文職和國防領導人設立新興領導人獎學金計畫。

6. 向美國歷史上規模最大的印太安全合作計畫之一——印太安全合作計畫投資超過12億美元,以加強印太夥伴的能力和能力、海域意識和抵禦脅迫的能力。

7. 與菲律賓一起舉行了“肩並肩”演習,來自菲律賓、澳大利亞和美國的17,600多名軍人參加了演習,並首次展示了沿海實彈射擊和網路防禦元素,以支援更深層次的互操作性。

8、菲律賓“雷霆對抗”應對雷霆演習,是30多年來首次重返菲律賓,特色是第五代戰機的參與。

9、印尼等十幾個國家參加“超級鷹盾”演習,4000多名軍人參加了兩棲空降作戰訓練、指揮控制模擬、學術交流、專業發展演練等活動。

10、今年首次在澳大利亞與印度、日本、澳大利亞舉行的馬拉巴爾演習,有利於反潛演習、通訊、防空等方面的高階訓練。

11. 與南韓、日本和澳大利亞的“太平洋先鋒”號將來自美國及其三個最親密盟國的2000多名海軍部隊聚集在一起,加強了海上互操作性。

正如我們所看到的,這份年度總結根本沒有提到中國,但實際上它是針對中國的。 美國國防部長勞埃德·奧斯汀(Lloyd Austin)非常明確地表示,印太地區“是開放、安全和繁榮世界的關鍵”,“美國國防部面臨的步伐挑戰是乙個日益自信的中國,它正試圖重塑該地區和國際體系以適應其偏好。 他說,與該地區的盟國和夥伴合作是捍衛基於規則的架構和阻止侵略的最佳方式,“我們正在向烏克蘭學習,進一步加強我們的印太夥伴的自衛能力,我們正在幫助他們變得更加敏捷和有彈性”,“我們正在努力建立乙個開放、安全的未來,促進我們的共同利益和共同價值觀。 ”

作者為崑崙策研究所特約研究員,原刊為崑崙策研究所)。

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