在日常開票中，偶爾會收到發證人是管理員，或者發證人和審閱者是同乙個人。 所以，問題來了！ 發票人可以是“管理員”嗎？ 是否要返回並重新開啟？
開票人不能是“管理員”嗎？
從管理員那裡收到發票可以報銷我嗎？ 要退貨嗎？ 《關於做好增值稅發票使用宣傳指導工作的通知》（稅總函〔2017〕127號）第十二條規定：
買方拒絕發票不包括開票人是管理人這一事實。 有人看到這一幕，開始暈倒，說了半天，開票人能當管理員嗎？ 這裡我只能說，賣家：“開票人可以填寫管理員嗎？ 答： “不！ ”
根據稅法的有關規定，發票的內容必須完整、真實。
買方：“如果開票人是管理人，我可以報銷發票嗎？ 答：“是的！ ”
根據稅法的有關規定，沒有規定在買方拒絕接受發票的情況下，發行人不能成為管理人。
其實這很容易理解，買家無法判斷開票人的真實性，也不能每次收到發票時都看身份證。
其實這個問題沒必要費心，賣家可以填寫開具發票的人的名字，你正經生意怕什麼？ 對於不正常和非法的業務，即使你填寫管理員，稅務局也有辦法找到你。
對於買方來說，不用擔心，只要發票內容屬實，就應該記賬，扣款就應該扣。建議賣家為避免被退票的風險，仍以適當的方式填寫賬單。
發行人和審閱者有可能是同乙個人嗎？
近日，廣東省稅務局對這個問題給出了明確的答案。 還行！
出票人和審閱者可以是同乙個人嗎？ “問這個問題的人在擔心什麼？ 其實，稅務局是否認可這張發票，能不能抵扣。 那麼讓我們來看看稅法是怎麼規定的呢？
《國家稅務總局關於修改〈中華人民共和國發票管理辦法實施細則〉的決定》（國家稅務總局令第37號）第四條規定。
僅規定“開票人”是發票的基本內容，“審稿人”是可以填也可以不填的專案。
《關於做好增值稅發票使用宣傳指導工作的通知》（稅總函〔2017〕127號）第十二條規定：
買方有權拒絕接受的情形不包括“發行人與審查人是同一人”。
因此，稅法對審稿人沒有硬性要求，更沒有規定發行人和審稿人不能是同乙個人。
回到實踐中，不相容的職位分離其實是一種“理想”狀態，歸根結底，內部控制只是企業內部管理的問題。 很多小公司，整個財務工作，從出納、記賬到開票、報稅都是乙個人，而且還要求開票人和審核人是兩個不同的人，顯然不符合實際情況！
雖然財務工作要以審慎為原則，但還是要抓大放小，不要在細節上太死板，對自己和別人都很難。
需要提醒的一件事：
有資質的大公司建議規範發票開具流程，建立發票審核機制，防止因疏忽造成的虛開票，更要杜絕徇私舞弊造成的虛票。