3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕，聽取了《中華人民共和國組織法（修訂草案）》的說明。
修改組織法是新時代堅持黨的統籌領導、全面加強自身建設的必然要求，是堅持以人民為中心的方針、堅持全心全意為人民服務的根本宗旨的制度性保證，是新時代全面實施憲法和全面建設法治的重要內容。 深化黨和國家機構改革，推進國家治理體系和治理能力現代化的有力舉措。
針對修正案的有關情況，全國人大常委會法制委員會有關負責人回答了記者的提問。
問：請介紹一下《組織法》修訂的背景和過程。
答：組織法是關於組織制度和工作制度的基本法，在保證組織法依法依法履行職責方面發揮了重要作用。 《組織法》實施40多年來，沒有修改過。
為適應新形勢、新任務、新要求，要在認真總結實踐經驗的基礎上修改組織法，把堅持新時代中國特色社會主義指導、堅持黨的全域性領導等重要內容納入組織法。 通過法律規定體現深化黨和國家機構改革的精神和成果，進一步完善組織體制和工作制度，確保政治方向正確，全面加強自我建設，建設人民滿意的法治。創新、誠信、服務為本，提供了堅實的法律保障。
辦公廳、司法部在前期就開展了組織法的修訂工作，取得了重要進展和成效。 全國人大常委會法制工作委員會會同有關部門在前期工作的基礎上進行了調整和修改，研究提出了組織法修訂草案。 2023年10月和12月，十四屆全國人民代表大會常務委員會對修訂草案進行了兩次審議，決定將修訂草案提交十四屆全國人民代表大會第二次會議審議。 常委會有關部門將修改草案印發給十四屆全國人大代表徵求意見，組織部署全國人大代表學習討論; 修訂草案全文兩次在中國全國人民代表大會網站上公布，徵求公眾意見。 2024年2月19日，全國人民代表大會憲法法律委員會召開會議，進一步修改完善修訂草案。 據此，《中華人民共和國組織法（修訂草案）》形成並提交十四屆全國人民代表大會第二次會議審議。
問：修訂草案如何貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神？
答：黨的二十大對推進第一組織結構法制作出明確部署，黨的二十屆二中全會對深化第一組織改革、調整優化第一組織職能提出了具體要求。 為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，修改組織法，系統總結黨的十八大以來深化黨和國家機構改革取得的制度創新成果和寶貴實踐經驗， 對接《中國共產黨機構建設條例》等制度規範，做好頂層設計，以基本法的形式夯實制度基礎。
具體來說，主要體現在以下幾個方面：一是貫徹落實堅持和加強集中統一領導的要求，明確堅持中國共產黨的領導，堅決維護權威和集中統一領導，堅決落實決策部署，對黨員提出相應要求; 明確黨和國家的指導思想，特別是新時期中國特色社會主義思想，作為一切工作的指導思想。 二是貫徹落實以人民為中心的發展思想，明確要堅持以人民為中心、全心全意為人民服務，堅持和發展人民民主的全過程，對集團成員提出相應要求。 三是貫徹落實“貫徹落實新發展理念”“紮實推進依法治政”的要求，明確落實新發展理念，堅持依法治國，依法充分正確履行職能，努力建設人民滿意的法治。 四是堅持“在法治軌道上推進機構改革”的原則，與《機構改革方案》相銜接，明確法律中“組成部門”的概念，明確直接下屬機構和辦公室按照“優化、協調、高效、精簡”的原則設立，明確組成部門名單確定後及時公布的程式。各部委的調整。五是落實“全面貫徹重大決策程式制度”和“加強行政執法監督機制和能力建設”的要求，對行政決策制度和行政監督制度作出專門規定。
問：修訂草案如何體現以人民為中心的發展理念？
答：這次組織法的修訂，貫徹落實全過程人民民主和以人民為中心的發展思想，總結實踐經驗，一是要明確堅持以人民為中心，全心全意為人民服務，堅持和發展人民民主全過程，努力建設法治， 創新、誠信、服務至上，是人滿意的。二是增加對全國人民代表大會負責和報告工作的規定; 全國人民代表大會閉會期間，向全國人民代表大會常務委員會負責，並報告工作情況。 ** 應自覺接受全國人民代表大會及其常務委員會的監督。 三是要求第一組成員以模範守法，認真履行職責，務實為民，嚴守紀律，勤勉廉潔。 四是強調要堅持科學決策、民主決策、依法決策，完善行政決策制度，規範重大行政決策程式，加強行政決策的實施和考核，提高決策質量和效益。 五是完善行政監督制度，政務透明化，加強對行政權力運作的制約和監督。
問：修訂草案如何體現新時代全面貫徹憲法和全面建設法治的要求？
答：修改組織法的主要任務之一，就是堅持以法治為導向，貫徹貫徹憲法的規定、原則和精神，落實全面依法治國戰略部署。 這是全面建設法治的重要組成部分，對於加快構建責任明確、依法行政的一流治理體系，不斷推進社會主義民主政治制度化、規範化、程式化具有重要意義。
《憲法》第三章的特別部分對性質、地位等作了具體規定。 現行《組織法》第85條和第92條沒有對《憲法》的性質和地位作出具體規定。 考慮到憲法對憲法性質和地位的規定非常重要，職責、制度設定、工作制度等具體內容也已確定，為保證組織法的完整性，修訂草案重申了憲法的有關規定。 同時，貫徹落實法治思想，按照憲法關於實施依法治國的規定，增加規定：堅持依法行政，依照憲法和法律規定，充分正確地履行第一職能; **團隊成員**應以模範的方式遵守憲法和法律。
記者 齊玉坤）。