經過8年的不懈奮鬥,我國如期完成了新時代脫貧攻堅的目標任務,“三鄉”工作的重心轉向全面推進鄉村振興,但“脫貧攻堅不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。 地方國有資產和國有企業作為國民經濟的支柱,在推動農業產業化和現代化發展中發揮著主力軍和衝鋒隊的作用。
農村要振興,產業就必須振興。 近年來,各部委出台了多份政策檔案,不斷強化鄉村振興頂層設計,為積極實施鄉村振興戰略提供了重要指導,頻頻提出產業振興要求。 2020年7月,農業農村部印發《全國農村產業發展規劃(2020-2025年)》,指出“產業振興是鄉村振興的首要任務”; 當年一文提出,支援各地以資源優勢為基礎,構建特色農業產業鏈,建立健全農民產業鏈增值共享機制,形成有競爭力的產業集群,促進農村一二三產業融合發展。 因此,提公升鄉村產業全鏈條發展水平,推動農業向工業化、現代化發展,是實現鄉村振興的必由之路。
圖1 我國鄉村振興和農業產業化重要政策一覽表
國有企業始終牢記“大國強國”,在推動鄉村振興和城鄉融合全面實現中發揮著極其重要的作用。 安永以“中國農業企業500強”和“全國農業產業化重點龍頭企業”為樣本,通過“觀葉知秋”,找出國有企業農業相關業務的價值和發展點。
研究發現,國有企業可以憑藉其信用背書、政策傾向、核心資源整合、人才吸引、外部合作渠道等競爭優勢,從農業產業鏈相對關鍵的領先環節入手,逐步滲透到產業鏈上下游,引領和帶動當地農業產業鏈的發展。 具體來說,上游生物育種、飼料研發等技術壁壘高,研發周期長,種業被稱為農業“晶元”,主要由央企和部分高科技民營企業壟斷; 50%以上的樣本企業以農產品精細加工和流通為核心業務,以量取勝成為區域領軍企業,參與全國乃至全球競爭; 在下游大流通中,地方國有企業可依託整合本地化資源的能力,打造區域競爭優勢,搶占區域農產品市場的制高點; 終端零售環節市場化要求高,以民營企業或個體工商戶為主,廣泛集中線上上線下超市等渠道。 此外,在做強核心業務的基礎上,大量企業將“農業+”新業態拓展至第三產業,如整合“農業+旅遊”改善產業生態,連線“農業+金融”賦能農業、農村和農村發展,“農業+科技”提公升生產效率等, “農業+服務業”創造增值收入。
圖2 各企業農業產業鏈業務布局
地方國有企業在農業產業化發展中發揮著“先行者”、“接頭者”、“推動者”等多種作用,擔負重點任務,利用社會資源放大資源,填補市場不願意或做不到的領域,對接企業、企業、村民形成合力,加速形成多主體參與鄉村振興新格局。
從地方行動來看,近年來,為促進區域農業發展,加快實現鄉村振興,各級地方政府紛紛建立或建立以農業為主要產業的國有資產平台,肩負起區域“強農”的重任。 例如,中國中部某省近年來通過整合省現代農業產業集團和省糧食集團,成立了省級農業發展投資集團; 又如在東部國家級農業強城成立市級農業、農業和農村創新發展集團。
以精優為後盾,農業相關地方國資平台公司通過構建本地化三農資源協調能力,實現土地、農戶、產品、資金、渠道和社會化服務等要素資源的整體整合,帶動城鄉農業向全產業鏈發展模式邁進。
總結行業最佳實踐,涉農地方國資平台在“土地整合與管理、農戶農企管理、農產品整合、流通渠道建設、品牌建設與營銷、一鏈金融與服務”等方面具有比較優勢。
圖3 涉農地方國資平台六大核心競爭力
01.土地整理和管理
市縣要抓村鎮,統籌連地規模化經營,穩固農業發展根據地。 大面積土地管理是發展現代農業的必由之路,地方國有資產平台公司可直接對口市、縣、村、鎮級管理單位,綜合運用“國資平台+村鎮+大專案+土地整理”和“國資平台+村鎮+農戶”等組合模式,引導土地流轉、整頓和“分散土地”融合和整合,擴大和穩定規模化運營的基本板塊。
02.農業綜合企業家庭的管理
培育和充分發揮農業企業和農民作為新型農業經營主體的作用,成為規模化經營的基本主體。 秉承“惠民”的發展理念和“下山各查”的務實態度,企業要“下沉到一線”,引導農戶通過土地共享、土地託管、有序農業、超額收益分享、示範等形式帶動農戶和農戶,引領農戶走上產業化軌道, 促進農業全產業鏈發展。同時,設計收益激勵機制和長期產品採購協議,規範種植養殖,與農民共享規模效益和增值效益。
03.農產品整合
優良的採購和銷售,通過“國企+合作社+農民”和“國企+鄉鎮採購商+金融”相結合,構建了優良的採購、營銷和供應體系。地方國資平台要充分發揮自身資本運作和客戶合作優勢,選擇最佳時機採取不同策略,實現農產品規模化整合,打造產銷、內銷對外、利益相通的一流特色農產品鏈。
04.分銷渠道建設
物流效率,基於採購和營銷體系,構建卓越的物流倉儲服務能力,實現農產品的跨區域物流協同。 例如,如果蔬菜農產品對新鮮度和時效性要求極高,就需要在產品運輸過程中保證質量、數量、時間和低成本。 通過自建合資企業、合作合資企業、併購重組等方式,可構建敏捷的物流倉儲系統,實時控制產品運輸過程。 為確保銷售順利,應不遺餘力地打通下游銷售渠道,如與大型商場、超市簽訂長期供貨協議,提供“菜籃子”專案配送,設立線上銷售體驗館,全方位發貨。
05.品牌和營銷
農業品牌強,具有顯著區域特色的農產品品牌是帶動農村產業融合發展的根本起點。 早在2017年,第乙份檔案就提出“推進農產品區域公共品牌建設,支援地方企業以優勢企業和行業協會為基礎打造區域特色品牌”,地方涉農國有企業作為第一和地方領導的“雙代表”,要主動進行品牌建設。 在全面了解當地農業產業現狀、區域背景和市場競爭的基礎上,確定區域公共品牌、企業品牌和產品品牌的建立模式,設計專屬品牌形象和品牌符號、品牌管理體系、品牌傳播策略等,以盡快提公升當地農產品市場的知名度, 讓農民分享品牌推廣帶來的收益。
06.農業金融與服務
服務農業,賦能農業,通過金融工具和技術服務賦能產業鏈主體管理。 在農業金融方面,國有企業依託國有資本的執行功能,向上下游經營主體引入金融“活水”和“貸款”,促進農業發展。 例如,可以建立自己的小額貸款、保理等平台,推動普惠金融業務走鄉,嫁接銀保機構與農業企業與農民之間的合作橋梁,定製開發託管貸款、溫室貸款等創新信貸產品,提高農民生產積極性。 在農業服務方面,可打造“一流企業+學院”合作載體,如科技院落、資訊花園、科技綠舟等模式,組織高校師生通過教學實驗、學分、畢業實習等方式進村,為農民提供技能培訓、技術指導等農業技術推廣培訓服務, 並培養現代新農民。
國資平台作為國民經濟的支柱和保障和改善民生的重要力量,充分發揮思想優勢、資本優勢、市場優勢、技術優勢、人才優勢,彰顯推進鄉村振興的責任擔當,著力加快推進農業和農村現代化。
安永長期關注中國鄉村振興發展程序,在鄉村振興各個領域擁有諮詢服務體系,在海南、浙江、山東、河北、內蒙古等地區實施了多個農業專案,在城鄉戰略規劃、鄉村政策研究與實施設計等領域擁有豐富的諮詢經驗。 鄉村旅遊規劃、土地與開發投資諮詢、農業相關企業戰略規劃、農業服務及交易平台設計、全球動植物資源研究與招商,涵蓋鄉村振興。特別是農業產業鏈各個環節對多層次諮詢服務的需求。
本文僅供一般參考之用,不應作為會計、稅務、法律或其他專業建議。 請向您的顧問諮詢具體建議。
評論:
1.我是農民,但我家只有一畝三分地——煙台小轉峰。
2.我的是這樣的,不知道對不對——愛笑是任性的d1
3. 哦,我的上帝,這不是真的,是嗎? --網友 51b90a39
4. 這是什麼? 我看不清——食王的璐承了王的後顧之憂。
5.這是乙個好的開始--網友6d1d6906