代表們的建言，是國家機關吸收民意、凝聚人心的重要渠道。 為推動審判管理現代化，代表們依法履行職責，積極建言獻策。 加強基層法院建設，關注公眾訴訟權，完善司法評價指標，提高審判......質量提案背後，凝聚著代表們的智慧和汗水，充滿了人民的思念和希望。
人們呼籲做點什麼，我也回應了。 一年來，最高人民法院認真接受監督，深入實踐全過程人民民主，認真處理代表意見建議，有力推動成果轉化，交出了人民滿意的司法答卷。
加強隊伍建設，夯實試驗工作發展基礎
審判工作的質量和效果，關鍵在於基層。
基層法院站在服務群眾的第一線，肩負著維護基層社會穩定、保障民生權益的重要使命。
代表們積極把握基層脈搏，就如何提高法院工作質量和效率提出了許多中肯、建設性的意見和建議。
全國人大代表沈昌建通過調研、討論、走訪，提出減輕基層法院辦案壓力的建議，認為要根據經濟社會發展和人民法院實際工作量，適當增加專項政治法務人才數量，同時加大審判輔助人員配置。 從而有效減輕法官的行政工作負擔，提高辦案水平和效率。
全國人大代表閆建國在提案中提出：“要提高基層法官和基層司法工作者的薪酬，關愛法官的身心健康，穩定基層司法隊伍，加強職業安全。
近年來，人民法院不斷加強基層法院人才隊伍建設，為推動法院工作高質量發展提供了有力保障。 制定並頒布了《關於進一步加強人民法院法官助理管理的意見》，為法官隊伍的後備人才奠定了堅實的基礎。 認真貫徹落實《關於動態調整省級以下人民法院法律量（試行）的指導意見》，優化司法資源配置，推動法院人員進一步向基層和辦案一線傾斜。
部分基層法院訴訟服務大廳、基層人民法庭軟硬體建設滯後，存在房屋陳舊、空間設定不合理、智慧型化裝置水平低等問題。 全國人大代表龐國明建議，要加大資訊化建設投入，完善軟硬體設施，加快法院現代化建設。
人民法院高度重視保障基層法院的資金和物質裝備工作，特別是對革命老區、邊遠地區、少數民族地區和欠發達地區的基層法院，通過協調財政調整結構、確保重點、重點、 並確保支出。
近年來，人民法院持續開設資訊化應用培訓相關課程，重點提公升法院人員、民警科技應用能力，加快基層法院資訊化建設步伐，將智慧法院建設成果延伸到訴訟服務前沿、審判終結。
統一裁判標準，提公升裁判質量
最高人民法院......通過制定司法解釋、制定規範性檔案、編纂指導性案例、建立法律答辯網路、啟動建立人民法院案例庫等方式規範高效的法律適用體系和統一的問題解決體系正在逐步形成。
統一法律適用標準，規範自由裁量權行使，事關當事人合法權益的維護，關係到社會公平正義的實現。 全國人大代表程凱民說，最高人民法院要充分發揮其在統一法律適用中的模範引領作用。
案例指導制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，也是紮實推進統一法律適用工作的重要機制。
最高人民法院切實加強案例指導工作，紮實推進統一適用法律，促進法律正確實施，用案例指導的“小刀闊斧”解決司法實踐中的難點。 截至2023年底，共發放39批224份指導性案例。
案件是法治的試金石。 今天，在推動中國法治建設的過程中，案件得到了大放異彩的機會。 隨著案件對社會生活和法治建設的影響越來越大，大家對案件的關注度也越來越投入和深化，包括全國人大代表齊秀敏。
案例指導制度作為司法體制改革的具體舉措，對推動建立公正、高效、權威的司法制度起到了促進作用。 戚秀敏在建議中提出，要制定指導性案例彙編，借助現代資訊科技，將案例彙編與出版相結合，便於檢索和應用。
最高人民法院研究採納了《建議》，提出將進一步加強指導性案例的適用，按照建立統一適用法律平台的要求，承辦案件的法官在進行類似案件檢索時，應首先檢索目前有效的指導性案例， 檢索到的類似案例屬於指導性案例的，應當移送裁決。進一步提高和提公升案件推薦、審查、檢索、申請、評估等工作資訊化水平，積極發揮中國司法案例網、中國裁判網、人民法院案例庫、律師函等資訊平台作用，整合資源，形成合力。
此外，最高人民法院將結合專題教育要求，進一步完善指導性案例工作，通過處理代表建議，推動疑難問題的解決，實現指導性案例工作高質量發展，確保法律統一實施，積極響應人民司法需求。 努力讓人民群眾在每乙個司法案件中感受到公平正義。
完善指標設定，建立科學的試驗質量管理指標體系
要實現審判工作的現代化，審判管理是保證。
法庭團隊應該如何管理？ 如何系統推進和扎根試驗管理措施？
全國人大代表胡旭生建議，要完善科學合理、協調統一的執法和司法評價指標體系，注重個案質量和社會效應。
最高人民法院高度重視案件質量的監督管理。 2023年6月，經過廣泛調研示範，最高人民法院正式建立以質量、效率、效益三個維度為重點的人民法院審判質量管理指標體系，並於2023年7月在全國11個省（直轄市）組織試點，2023年10月在全國法院開庭試審， 並於2024年1月正式實施。
指標制度試行以來，人民法院審判工作的質量、效率和效益都有了明顯提高。
下一步，最高人民法院將加強對地方法院開展績效考核工作的指導，通過不斷完善更加科學合理的審判質量管理指標體系，引導各級人民法院尊重客觀規律，合理運用指標，科學制定政策，促進健康、 規範、有序開展審判執行工作。
月末、季末“不立案”問題，一直是社會各界關注的焦點。
全國人大代表李軍在視察山東省法院工作時表示，希望法院優化考核機制，避免出現“不立案”現象。
立案是審判的前提，依法立案是公正司法的開端。
最高人民法院採取有效措施，堅決杜絕月底、季度末、年底“不立案”現象。 深入推進審判質量管理指標體系改革，明確不再使用年度結案率和結案率指標，而是綜合運用審判時限內結案率、審判時限變化率、平均結案時間等指標，督促和提高辦案效率， 並系統化解決各種變相的“不備案”問題。通過立案偏差預警系統、12368訴訟服務**、滿意度評價制度等方式加強立案監管，建立“不立案”典型案例通報制度，糾正一批“不立案”問題。
此外，最高人民法院還印發了《關於堅決做好2023年底立案工作的通知》，要求各級人民法院以“我起訴”的意識，嚴格落實立案登記制度要求，明確年底違規受理案件的，將受到嚴肅處理依法追究責任，切實保障當事人依法行使起訴權。
目前，針對立案工作違規問題，最高人民法院正在起草《人民法院立案視窗工作規範》，明確規定了社會群眾投訴較多的違規現象，全面提高立案工作的規範化、規範化、便利化水平。 （記者 莫曉雪）.
*：人民法院日報。
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