放權賦能解決基層治理“小馬車”

Mondo 汽車 更新 2024-03-06

省決定將部分縣級有關部門行使的行政處罰權以及相關的行政檢查權和行政強制措施權授予約20個試點縣(市、區)轄下的鄉**、街道辦事處。

《通知》明確了賦能試點工作的原則、範圍、程式和要求,在《指導目錄》範圍內貫徹落實鄉(街)《命令》和縣(市、區)統籌規劃,分批、分類確定鄉(街)要承擔的具體事項,既兼顧了不同鄉(街)容量和用電需求的差異, 但也保證了同一地區條件相近的鄉鎮(街道)承擔的事項基本一致。

記者 劉一英.

為幫助解決“小馬小車”“看得見不可控”等基層治理問題,進一步提公升基層治理能力和服務效率,近日,我省近日印發《關於印發《山東省試點縣(市、區)轄鎮(街道)行政執法權指導目錄的通知》,推動《山東省試點縣(市、區)行政執法權指導目錄》的印發工作,推動《山東省試點縣(市、區)行政執法權指導目錄》的印發工作,推動《山東省試點縣(市、區)行政執法權指導目錄》的印發工作。行政執法權和權力歸基層。

據了解,2018年以來,山東省按照統一部署,先後選定27個鄉鎮開展經濟發達鄉鎮行政管理體制改革試點,授權經濟發達鄉鎮依法行使行政權力事項160項。 通過實施賦能拓展,經濟發達城鎮社會管理和公共服務能力顯著提公升,為更大規模推進基層賦權試點奠定了良好基礎。

在總結以往經驗的基礎上,省決定將縣級部分有關部門行使的行政處罰權和相關行政檢查權和行政強制措施授權給20個左右試點縣(市、區)轄下的鄉鎮街道辦事處,並通報有關事項,促進試點工作有效開展。

積極審慎推進賦能,堅持分批分類賦能,實行動態管理。 《通知》明確了賦能試點工作的原則、範圍、程式和要求,在《指導目錄》範圍內貫徹落實鄉(街)《命令》和縣(市、區)統籌規劃,分批、分類確定鄉(街)要承擔的具體事項,既兼顧了不同鄉(街)容量和用電需求的差異, 但也保證了同一地區條件相近的鄉鎮(街道)承擔的事項基本一致。在《指導目錄》範圍內進行調整的,由試點縣(市、區)經市級按程式審核後及時向社會公布; 不宜行使鄉(街道)的行政執法事項,應當由試點縣(市、區)原行政執法部門依法繼續行使,防止縣(市、區)乾脆把執法權“扔鍋”到基層。

加強機構建設,充實執法力量,嚴審法制,不斷提高基層單位履行職責的能力。 《通知》明確,加強基層綜合執法機構建設,通過從縣級執法部門下沉、挖掘鄉(街道)內潛力、招生人員等方式,加強執法力量配置,確保鄉(街道)有機構、有人員做好賦能試點工作。

《通知》提出,建立過渡性對接機制、基層綜合執法協調合作機制、轄區異議解決機制三個工作機制,實現鄉鎮街道、鄉街道與縣級行政執法部門、行業管理部門資訊共享和無縫銜接。 通過加強對行政執法的監督指導,規範證書管理,完善行政執法配套體系等行政執法規範化建設,確保賦權工作穩步有序開展。

堅持試點並逐步推開,我省計畫選取全省約20個縣(市、區)轄下的所有鄉(街道)開展試點,為下一步在全省積累經驗。 試點的具體範圍由各市推薦,報省委、省司法廳研究確定。

《指導目錄》以**的形式明確了事項程式碼的四大要素、事項名稱、設定和行使依據、原實施主體,明確試點縣(市、區)所轄鄉(街道)在交通、農業、農村6個領域有106個賦能專案; 城鄉建設管理、自然資源、應急管理、水務,涉及行政處罰(100項)和行政強制(6項)兩類行政權力。

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