基層韌性治理是一種新的治理模式，融合了社會治理、韌性治理、合作治理等多種治理理念。 韌性治理聚焦基層社群和居民的主導地位，通過激發居民自治活力，提高基層治理效率，促進基層社群在面對外部壓力和風險時結構、功能和關係的穩定性，實現社群可持續發展。
首先，我們需要以人為本，加強風險防範。 基層治理的目標是維護人民群眾利益，提高基層治理韌性，要堅持以人民為中心的發展理念，賦予多主體更多的參與權，更好地實現“防患於未然”。 首先要明確**、居民、民間、社會組織等多個主體是基層韌性治理的共同體，在風險防範策略的制定和實施中廣泛聽取多主體的意見和建議，依靠多主體的積極參與，更好地發現和調研基層社群在韌性治理中的風險點。 其次，要加強風險識別和評估能力建設，同時通過宣傳和培訓提高普通居民的風險識別能力，加強與專業機構、社會組織和技術開發主體的合作，引入專業風險評估機構定期進行風險評估，確保風險識別的全面性和準確性; 提高預防策略的科學化、資訊化水平。最後，要加強專業應急隊伍建設，依託社群居民自治組織、企業和民間組織建設志願服務隊伍，科學裝備和儲備應急設施、裝置和物資，通過定期培訓和應急演練，建設能夠及時識別、預防和處置風險事件的社群力量; 從而在風險事件發生前或發生前期及時採取有效的應對措施，減少風險事件的負面影響。
二是要打好基礎，提高抗風險能力。 提高抗風險能力，要多方努力，不斷夯實基層治理基礎，建立符合地區實際的應急響應機制，促進各職能部門分工合作，迅速行動，充分調動多主體參與風險治理的積極性和主動性。 首先，要加強社群凝聚力建設，加強基層黨組織建設，發揮黨員先鋒模範作用，建立社群黨員聯絡普通居民常態化機制，確保基層黨組織在面對風險事件時能夠衝鋒陷陣; 通過豐富多彩的社群活動，促進居民之間形成更加和諧友好的互動關係，提公升社群認同感，形成抗風險的合力。其次，要建立能夠快速應對各種風險事件的跨部門應急指揮機制，協調和保障跨層級、跨部門、跨地區調動各類應急資源，最大限度地提高資源配置和利用的效率和效益。 在此基礎上，要逐步完善社會支撐網路，集聚多方力量，充分發揮不同主體在韌性治理中的獨特優勢。 最後，要採取更多措施提高風險應對策略的整體水平，在加強基層工作人員和社群居民培訓、不斷提公升風險應對能力的同時，也要通過持續穩定的資金投入，逐步完善基層社群的應急設施裝備，充分利用現代資訊科技，提高基層智慧型化水平應急管理。
三是要在保持穩定、提高適應能力的同時取得進步。首先，基層韌性治理需要敏銳感知環境變化，不斷提公升識別環境變化的能力，這有賴於及時準確的資訊支援。 一方面，要暢通資訊反饋渠道，借助資訊科技，讓多主體有機會提出反饋和建議，通過快速有效的資訊篩選和篩選，找出基層社群在風險應對和適應性建設方面的優勢和劣勢，及時“取長補短”。另一方面，要更好地發揮新技術、新方法、新裝置的作用，借助人工智慧等技術手段，更好地實現基層社群的多維度場景賦能和資料協同，依託先進的監測裝置和資訊分析技術，提高環境變化的識別精度，為科學提供可靠的參考決策。其次，面對風險事件帶來的一系列變化，基層韌性治理需要快速調整策略和行動。 一方面，要在巨集觀政策層面給予基層組織相應的自主權，暢通政策發布和資訊反饋渠道，推動基層組織和社群及時優化和完善相關政策措施。 另一方面，在建立和完善各項應急預案的過程中，要確保相關應急機制能夠面對環境變化迅速反應，並根據實際情況及時調整。 最後，提公升韌性，要建立健全居民參與機制，引導社群居民適當有序地儲備應急物資和購買裝置，逐步形成平應急與突發相結合、快速轉型的基層韌性治理體系。
四是多方動員，提高韌性。 首先，從以往經驗來看，各種風險事件的後續恢復過程，通常需要各級最優秀的部門保持上下良好的互動，這樣才能保證公共政策能夠有效上傳和發布，及時響應基層的需求和問題， 並盡快解決基層社群在風險事件後續處置中可能遇到的矛盾，防止由此可能帶來的次生社會問題。同時，還要加強同級不同職能部門之間的合作，依託部門間聯合工作機制或上級應急指揮部門的統一協調，確保資訊共享、資源整合、行動協調，合理配置人力、物力、財力等資源，全面系統地提高風險事件處置效率。 其次，建立健全社會互助機制是提高基層韌性的重要途徑。 一方面，通過宣傳引導和社群凝聚力建設活動，提高居民互助意識和社群社群意識，調動群眾積極性，為重大風險事件的後續搶救提供力所能及的支援。另一方面，要開放包容，歡迎社會組織、民間等區域內外主體參與風險事件的後續處理，並在設施、裝置、工作場所等方面提供必要幫助，為提公升基層韌性治理韌性提供多元化支援。
第五，集思廣益提高創造力。首先，要創新治理模式，提高治理效率。 在總結各類風險事件應對過程經驗的基礎上，緊緊圍繞經濟、社會、環境發展現狀，建立多主體需求和意見快速反饋機制，使最優秀的部門和基層社群能夠及時獲得專業機構的意見和建議， 技術專家和普通居民對基層治理創新，充分發揮多方力量的創造力，優化完善治理機制，推動新治理理念、新方法、新技術更快更好地本土化。二是營造良好的創新氛圍。 通過加強創新意識的培養，舉辦各類創新活動，建立健全創新激勵機制等方式，提高基層員工和居民的創新意識，通過政策試點、技術示範、全國參與等多種方式推廣一些創新觀點、技術、裝置和工作模式，獲得一定的“試錯機會”。 在此基礎上，要充分挖掘和利用基層資源，不斷加大韌性治理投入，有效解決基層韌性治理的不足。 最後，要建立健全韌性治理動態評估反饋機制，充分發揮評價專家和專業機構作用，及時掌握多主體對當前韌性治理創新活動的意見和建議，準確認識各類創新活動的積極和可能產生的負面影響; 動態調整各項創新活動的具體實施，適應瞬息萬變的內外部環境，不斷優化和完善整體治理戰略。
*：《長安評論》。