如何應對“不誠實”的創業失敗？ 洪明基委員提出建議

中國人民政治協商會議全國委員會委員洪明基。

如何應對創業失敗，成為違約者？ 針對這一問題，全國政協委員洪明基計畫提交《關於以“信用修復”措施恢復民營經濟人士創業自由的提案》。

洪明基指出，目前，法院對失信被執行人的認定採取一刀切的方式，即只要在法院執行制度中存在無法履行有效判決的情形，如果申請人要求將被執行人列入失信被執行人名單， 法院會將受執行人列入失效判決人名單。

他認為，這種做法會帶來以下社會問題：一是打擊了民營經濟中人們創業的信心; 二是民營經濟中的人失去了重新創業的機會; 第三，創業者進入黑名單，被限制乘坐高鐵和飛機後，創業市場變得不活躍，民營經濟失去了活力。

為此，他建議最高人民法院對失信被執行人採取“有證據列舉”和“核實加名”制度，即對“未能履行生效判決認定的到期債務”的失信被人區別對待，而不是將所有失信被執行人列為“失信被執行人”，具體如下：

一是申請執行人申請列入失信執行人名單的，必須提供“被執行人有履行能力但故意不履行的有效證據”;

二是擔任企業法定代表人，企業未履行生效判決的，除非證明法定代表人故意不履行債務或有阻止企業履行債務的行為，一般不列為“失信執行人”;

（三）保證人已用擔保時存在的全部財產償還部分債務的，保證人不再被列為失信失信人;

四是被執行人提供證據證明被執行人因銀行非法放貸或者其他違規行為導致無法履行生效判決的，被執行人不列入失信執行人名單。

洪明基認為，最高人民法院應對已被列入“失信失信人”名單的人進行梳理篩選，嚴格控制“失信人”的列入條件，對那些不適合列入“失信失信人”的失信人採取“信用修復”措施，讓那些對社會有貢獻、有繼續為社會做出貢獻的願望的“企業家”能夠成為企業家的自由人，從而保護和激發民營經濟應有的活力。