作者：卜凡強）就業是民生的基礎，也是人民安居樂業、國家長治久安的基礎。黨和國家高度重視就業問題。 黨的二十大報告提出，要加強就業優先政策，完善就業促進機制，促進高質量充分就業。 特別強調要消除阻礙勞動力和人才流動的制度和政策缺陷，消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視，讓每個人都有機會通過努力實現自身發展。 生存權和發展權是首要的基本人權，就業是生存和發展的重要保障。 平等就業權是一項基本人權。 2009年以來，中國制定了《國家人權行動計畫》四個階段，系統設計了保障平等就業權利的措施，進一步加強了法律保障水平。 最新的《國家人權行動計畫（2021-2025年）》明確指出，“我們將全面落實就業優先政策，消除就業和職業歧視。 “解決就業歧視問題是法律保障平等就業權利的關鍵環節，切實消除就業歧視也是實現高質量充分就業的必由之路。 根據國際勞工組織（ILO）的說法，就業歧視主要基於種族、性別、宗教和社會地位，其結果是剝奪了平等就業機會和平等參與就業。 從法治維護的角度來看，消除就業歧視、加強平等就業權利保護需要從立法、司法、執法、普及四個方面共同推進。 
*無關）。1. 完善保護平等就業權利的立法制度在國際法層面，《經濟、社會、文化權利國際公約》、《消除一切形式種族歧視國際公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《勞動和職業歧視公約》等有關國際公約和國際法都對就業歧視和平等就業權利作出了相關規定。 在我國現行的法律體系中，平等就業權利不僅有原則性規定，也有具體明確的規定。 例如，《憲法》第33條規定“中華人民共和國全體公民在法律面前一律平等”，第42條規定“公民有工作的權利和義務”，明確了平等就業權利的原則保障。 《勞動法》第12條規定，“不得以民族、種族、性別、宗教信仰為由對勞動者進行就業歧視”。 然而，我國《勞動法》和《就業促進法》中對就業歧視的解釋僅包括民族、種族、性別和宗教信仰四類，不足以涵蓋現實中的就業歧視型別。 因此，在立法層面，有必要擴大相關法律法規對就業歧視的定義，增加健全涉及具體機制的條款，通過細化法律規定來應對就業歧視的現實問題。 此外，我國尚未出台專門的反就業歧視法，系統、具體地規範就業歧視。 加快制定反就業歧視法，建立健全反就業歧視法律體系，是保障平等就業權的必然要求。 
*無關）。（二）健全平等就業權利司法保障體系《就業促進法》第六十二條規定，勞動者違反本法規定，在就業中歧視的，可以向人民法院提起訴訟。 在民事訴訟中，中國始終堅持“誰主張主張，誰承擔舉證責任”的原則。 然而，在平等就業權受到侵犯的具體案件中，大多數勞動者在遭受就業歧視後選擇忍氣吞聲，因為勞動者在勞動關係、取證、參與訴訟等方面往往處於劣勢。 因此，在處理平等就業權侵權的司法實踐中，特別是在審理涉及就業歧視的具體案件中，建議參照舉證責任倒置原則，加強對平等就業權的保護。 此外，建議將平等就業權利納入公益訴訟案件範圍，為受到歧視的職工和職工提供免費法律諮詢和相關訴訟服務，並提供適當的法律援助，探索建立與平等就業相關的公益訴訟制度。 三、加強平等就業權利的落實要準確區分各種形式的就業歧視，精準、集中地予以打擊。 針對不同型別就業歧視的區別對待和重點執法研究，制定有針對性的執法方案。 目前比較常見的就業歧視型別：一是性別歧視，很多用人單位以“這個職位只適合男性”等歧視性招聘條件剝奪了不少女性的就業機會。 二是年齡歧視，一些雇主對求職者的年齡提出不合理的要求。 三是學術歧視，一些用人單位無視實際工作需求，盲目設定學歷限制，只要是高學歷或名校畢業生，在招聘時，“雙一流”、“211”、“985”、“本科出身論”、“把三代”等現象頻頻出現。 此外，要加大執法力度，加大行政處罰力度，增加用人單位違法行為成本，讓就業歧視付出應有的法律代價。 四、加大保護平等就業權利的法律普及和宣傳力度一是利用各種**加大反就業歧視宣傳力度，促進公平就業，加強開展反就業歧視相關宣傳活動，盡快糾正某些習俗和刻板印象造成的歧視性偏差，改變社會固有偏見，宣揚全社會人人平等的法治理念。 二是加強企業家社會責任感和道德意識的宣傳和培養，使其自覺抵制就業歧視。 三是加大對勞動者的相關法律普及和宣傳力度，增強勞動者的安全感和價值感，特別是當他們遇到就業歧視時，可以大膽地拿起法律來保護自己的合法權益。 平等就業權是人類生存和發展、實現自身價值和社會發展的基礎。 消除就業歧視、保障平等就業權利要在法治軌道上有序、循序漸進地開展，要從立法、司法、執法、普及等多維度、多角度不斷推進和完善，為實現更高質量、更充分的就業提供法治效益。 【本文為國家社會科學重大專項《秘書長關於尊重和保護人權的重要論述研究》（第22號&ZD004）的研究成果。（作者單位：西南政法大學人權研究所）。**：深圳法律普及宣告：除原創內容及特別說明外，推稿正文及**均來自網際網絡及各大主流**。 版權歸原作者所有。 如果您認為該內容存在侵權行為，請聯絡我們將其刪除。