黨的二十大報告強調要“全面加強黨的紀律建設”，中央紀委二中全會明確要求：“把紀律建設擺在更加突出的位置，在黨規制定全過程中貫徹嚴格要求， 黨的紀律教育、紀律執行監督，使鐵的紀律'長牙'、發揮權威，也讓幹部注意、警惕、懂得制止，使全黨形成高度的遵紀自覺。 “紀律是治黨的'戒尺'，全面加強黨的紀律建設，用嚴紀治黨，使黨員幹部約束自己成為標準和服從，可以增強黨的凝聚力、號召力和戰鬥力，保持黨的先進性和純潔性，對於探索實現黨的自我淨化和自我淨化的有效途徑具有重要意義。推動全面從嚴治黨向縱深發展。
1.完善黨內法律法規體系，築牢防違紀風險防線。
加強黨內法規建設，堅持依規治黨，是築牢防違紀風險防線的必然選擇，也是推動全面從嚴治黨向縱深發展的有力保證。 目前，黨內法律法規體系為黨的管理和黨的執政提供了基礎的制度支撐。 但是，制度體系的建立不是一勞永逸的，黨內法制的建設必須與黨的建設和黨的事業的發展同步。 當前，我國進入高質量發展新階段，黨內法律法規建設也進入高質量發展新階段。 立足新階段，依規治黨面臨新的任務。 要堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨章為指導，以民主集中制為基本準則，結合新時代黨的建設總要求，結合黨的事業發展實際需要，進一步完善具有科學內容的黨內法律法規， 程式嚴謹、配套齊全、執行高效，彌補了制度的短板，拓寬了黨內規章制度的“面子”，促進全面從嚴治黨向縱向縱深發展。一是要深入開展“淨化、改革、廢止、立黨紀”黨規黨紀工作，制定新的法律法規，完善現行法律法規，按照延伸法律、實事辦事的原則，廢止不合適的法律法規， 努力在黨內形成系統、完整的法律法規體系。二是深入貫徹落實黨的二十大以來以同志為核心的治國理政新思想、新思路、新戰略，著力體現推進全面從嚴治黨的新經驗新舉措，在理論創新、實踐創新的基礎上實現體制創新， 形成全面從嚴治黨的新制度安排。同時，大力推進工作理念、思路、方法創新，把握規律性，體現時代性和創新性，把新的發展理念貫徹到黨的法律法規工作中去。 三是推動貫徹落實黨的法律法規。 各級黨組織和黨員幹部要強化貫徹執行黨內法律法規的政治意識，牢固樹立“執行規矩是職責，不執行規矩就是失職”的思想，維護黨的規章制度的權威地位，尊重和遵守法律法規， 貫徹執行黨的法律法規。各級黨委對本地區黨內法律法規的貫徹落實負有首要責任，有關單位和有關職能部門也要各司其職，發揮協調協調的組合拳，形成貫穿上下、縱橫聯動的貫徹機制。
2.加強經常性紀律教育，持續澆灌紀律之水。
加強經常性紀律教育是加強紀律教育的一項基礎性、長期性工作，要不斷加強紀律教育，引導黨員幹部學會遵紀守紀，警惕不幹就幹。 一是要經常性地進行紀律教育。 開展經常性紀律教育，要建設黨章、黨規和黨紀習總庫，對紀律教育內容進行分類，收集各地黨紀建設過程中的突出問題和經典案例，豐富紀律教育習資源。 各級黨委（黨組）要把紀律教育作為必修課和黨委（黨組）理論習中央小組的第一門課程，經常性、制度化地開展學習習利用支部黨日主題活動、“三會一課”等活動，通過習研討會、主旨演講、黨課教育、實地考察等方式，引導黨員幹部積極承擔責任，自覺遵紀守法充分發揮各級黨校黨章黨規黨紀培訓作用，把紀律教育納入黨校培訓計畫，編纂優質教材，打造精品課程和網課，促進黨員幹部學習習。 二是加強普通教育的分級分類。 要根據不同的崗位類別和崗位性質，有針對性、有區別地開展黨的紀律教育，逐一開展不同層次、不同時間的正規教育，總結問題頻發、隱患，定製正規教育內容，實現正規紀律教育中的“精準滴灌”。 比如，聚焦容易出現問題的重要節日和時間節點，召開節前廉政對話會，提醒廉政;注重年輕幹部的成長培養，幫助年輕幹部扣上廉潔自律的“第一扣”，走“換檔起步”之路。 三是創新正規學科教育形式。 利用網際網絡、移動學習習平台等現代教育技術，提供豐富便捷的學習習渠道和資源，為黨員幹部提供系統學習習、自我測試和交流互動的平台，促進黨員幹部更好地學習習理論知識、參與社會實踐。 充分發揮新型網路優勢，製作黨的紀律教育短片、漫畫、電子宣傳冊等，通過生動有趣的表現形式，擴大傳播範圍和效果，增強規範性學科教育的實效和感染力。
3、嚴格執行黨的紀律法規和規章制度，堅持嚴守紀律、違紀行為。
要嚴用黨規黨紀的把尺衡量黨員幹部的行為，嚴格執行黨的紀律法規和規章制度，加大執行力度，在紀律執行監督的各個環節落實鐵的紀律。 紀檢監察部門發現違反黨紀問題，一經發現，堅決查處，真正讓鐵紀“長牙”，發揮權威，堅決做到嚴懲戒、違紀必查。 一是加強日常監管。 重視並加強日常督導，堅持以問題為導向，及早發現問題。 要以發現問題、形成威懾為主要任務，充分利用巡視檢查、派駐監督等監督手段，主動出擊，把觸角伸向基層，伸向每一位黨員幹部。 在監督過程中，尤其要密切關注重點部門、重點人員和重點事項，綜合運用定期匯報、談話溝通、檔案收集等多種方式，獲取更多真實資訊，形成常態化的監督機制。 特別要認真梳理監察物件在作風紀律方面可能出現的問題，加強研判，為懲戒執法和問責發現問題線索。 二是實施專項監管。 聚焦教育、醫療、就業、養老、金融、環保等群眾反應強烈、問題比較突出的領域加強專項督查，重點加強對“最高領導”及其領導班子和重要崗位人員的督查，重點查處容易發生違紀、腐敗、腐敗的環節。 誠信風險，並進行風險評估和預警。對違反黨紀的行為絕不姑息，發現違紀違法線索及時移送有關部門處理。 三是嚴格執行紀律。 要著力維護黨紀的嚴肅性和強制性，以“不蹭沙子”的更嚴肅的力度，嚴格監督和執行紀律，做到紀律執法無小事、無禁區，始終保持處理問題的高壓態勢，認真處理各類紀律案件， 不斷完善和鞏固黨規黨紀的強大震懾力和約束力，使黨紀真正成為不可動搖的底線，增強黨員幹部遵紀守規的自覺性。
四是精準運用“四形”，突出“早把握小”。
“四種形式”以黨的紀律和規矩為內在標尺，將具體實踐中的“全面”和“嚴格”要求有機融合，根據黨員幹部違紀行為的共性、規律性，勾勒出從“違紀”到“違紀”的梯度演變軌跡，制定對症治療對策，這是一條守紀的“保護線”，先於法律底線。要認真貫徹落實和全面落實“四個形式”，特別是在第一種形式的運用上，加大“抓早抓小”的力度，從源頭上預防和控制違紀違法行為，為廣大黨員幹部堅守第一道防線提供有力支撐， 體現對黨員幹部的嚴格要求和關懷。一是轉變執紀觀念和方式。 把對“違紀”的查處放在對“違法”的查處的前面。 要全力抓“嚴”字，對違紀行為零容忍，嚴格執法，動輒追究責任，決不能等到黨員幹部嚴重違紀違法後再進行考試。 要對細節和現實大做文章，不要放過小事。 要堅決摒棄違紀只是小事、違法要處理的習慣性思維，弘揚“啄木鳥”精神，對黨員幹部違紀問題，哪怕情節輕微，也要及時抓“蟲子”。 同時，根據情況，紀律處分和組織的及時處罰或處理，也可以擼袖子咬耳朵，真正做到紅臉汗流浹背。 二是落實“三個區別”。 精準運用“四種形式”，既要堅持實事求是，查明違法違紀案件的客觀事實，又要找清客觀原因、主觀意志、危害程度、一貫表現等;既要保持有增無減的問責，又要科學合理地容忍錯誤、糾正錯誤、免責既要看問題的根源，看清事實，又要鼓勵黨員幹部勇於承擔責任。 堅持激勵約束緊密結合、嚴格管理、愛愛有機統一，不斷激發黨員幹部創業的積極性、主動性和創造性，踏踏實實做事，無私奉獻，積極營造鼓勵黨員幹部承擔責任的良好氛圍。 三是提高辦案質量。 **針對公務招待會“吃公函”、損害群眾利益的“亂攤派”、抵制組織審查性質認定、做好容忍過錯等問題，紀委、國家監委持續發布紀律執法指導性案例， 減輕責任、免除責任等，為各級紀檢監察機關準確、規範監督執法工作提供明確的指導和參考。各級紀檢監察機關要端正思想態度，掌握事實和證據，堅持紀法標準，統籌運用紀律教育、警示告誡、紀法威懾，提高監督執法的整體素質。
作者：馬建新 單位：河南省社會科學院紀檢監察所 本文是河南省社科院2024年基礎科學研究資助專案《新時代加強黨紀建設實踐經驗與改進路徑研究》（23E04）階段性成果。